污水管网等配套改造工程安全技术资料台帐之一管理制度.docx

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污水管网等配套改造工程安全技术资料台帐之一管理制度

安全技术资料台帐之一

安全生产管理制度

工程名称陈家淤村和五湖村污水管网等配套改造工程

（双港中路、亚新路、艺林路、双港一路）

施工单位浙江明城建设有限公司

浙江省工程建设质量安全监督总站印刷

一、各项安全生产管理制度

二、各工种安全技术操作规程

说明：

1、安全生产管理制度是指企业或项目部必须按“标准”要求所制定并执行的各项制度。

包括施工组织设计与专项安全施工方案编审制度；安全技术措施计划执行制度；安全技术交底制度；架体、设备安装验收制度；施工机具进场验收与保养维修制度；安全检查制度；安全教育培训制度；伤亡事故快报制度;考核奖罚制度;班组安全活动制度;门卫值班和治安保卫制度;消防防水责任制度;卫生保洁制度;不扰民措施等。

2、凡施工现场所涉及到的工种都应制定安全技术操作规程。

安全生产管理制度

编制人：

徐承焕

批准人：

徐日章

编制日期：

2011年7月7日

1、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

2、安全技术措施计划执行制度

3、安全技术交底制度

4、施工机具进场验收和保养维修制度

5、安全检查制度

6、安全教育培训制度

7、伤亡事故快报制度

8、施工现场安全生产奖罚制度

9、班组安全活动制度

10、消防防火责任制度

11、不扰民措施

12、人身意外保险制度

项目部

施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

在施工过程中实行科学管理，合理组织施工和加强项目管理，这是编审施工组织设计与各项施工方案的重要措施，编好施工组织设计，对于按科学规律组织施工，建立下常的施工的程序，有计划地进行各项施工，在编审过程中应遵循以下制度：

1、认真贯彻执行党和国家关于基本建设的各项方针、政策、法规、规程和规范，遵循基本建设程序。

2、单位工程施工组织设计由工程项目主管工程师负责编制，各项方案由项目部技术负责编制，编制后送公司审批。

3、编制应根据生产或使用的需要，严格遵守国家和合同规定的式程竣工及交付使用期限。

4、做好整体施工部署和分部施工方案，合理安排施工顺序，组织平行流水立体交叉作业，充分利用空间和时间，发挥作业面的使用效益。

5、注意结合工程特点和现场条件，尽可能采用新材料、新工艺和新技术，但要避免忽视经济效益的做法，还要符合施工验收规范，操作规程的要求和遵守有关防火保安及环卫规定，确保工程质量和施工安全。

6、在编制施工进度计划时，做好人力、物力的综合平衡调度，做好冬、雨季施工安排，力争全年均衡施工。

7、合理安排好施工现场平面布局，尽量压缩施工用地，减少物资运输量，避免二次搬运，防止施工事故，做到文明施工。

8、必须注意根据地区条件和构件性质，通过技术经济，恰当地选择预制方案或现场浇筑方案，提高建筑工业化程度。

9、充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，但不能片面强调提高机械化程度指标。

10、尽量降低工程成本，提高工程经济效益，制订节约能源和材料措施。

11、支持百年大计，质量第一。

确保安全施工，贯彻执行各项规章制度。

12、要制订确保安全施工的措施，并在施工中经常进行检查和督促。

13、编制分部分项工程及难度较大或技术复杂的分部分项安全施工方案，用来指导施工活动中能确保职工安全生产的依据。

项目部

安全技术措施计划执行制度

针对工程特点、施工现场环境、施工方法等情况制定的施工安全技术措施，目的是为了确保工人的生命安全和施工作业顺利进行，提高施工现场安全生产工作管理小平及劳动生产率，因此各施工班组，职能部门必须落实各项技术措施。

1、认真进行安全技术措施的交底。

工程开工前，总工程师或技术负责人，要将工程概况，施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人，工长和职工进行安全技术交底。

2、安全技术措施中的各种安全设施，防护设施应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

3、加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题并对其及时进行补充和修改，使之更完善、有效。

4、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立相应的奖罚制度。

项目部

安全技术交底制度

为了使职工在分项工程施工和不同工种作业中都明确各自的工作环境和施工特点及应采取的安全措施，特制定本制度，希遵照执行：

1、单位工程开工前必须进行安全技术交底，公布现场十牌二图（工程概况、安全生产十项安全技术措施、施工现场防水制度、安全生产十不准、务工须知、建筑工人文明施工守则、治安保卫制度、工地卫生制度、安全生产记时牌、安全生产六大纪律、效果图、施工现场平面布置图）；公布本工程安全技术措施，安全生产指标。

2、各分部工程施工前，项目安全负责人应对照各分项工程特点，制订有针对性安全防范措施，以书面形式向施工班组作交底，并由被交底人在交底书上签名。

3、各分项工程开工前，由安全负责人以书面形式向各工种分项工程班组进行安全技术交底，并由被交底人在交底书上签名。

4、各工种特别是登高作业，特殊工种等应以各工种特殊要求制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电等各种针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底，并由被交底人在交底书上签字存查。

5、班组长向工人交底，利用每日开工前经例会形式口头进行，各班组长均将口头交底内容和参加例会人员名单记在班组活动记录表上。

6、各施工班组及职工在没有进行交底前，有权拒绝上岗，也不得强迫上岗。

项目部

施工机具进场验收和保养维修制度

为了严格遵守《建筑机械使用安全技术规定》及确保机具施工安全，延长机具的使用寿命，保证施工进度，因此施工机具进场验收和机具保养维修十分必要。

1、机具进场必须有合格证、说明书等资料。

2、检查各部件是否完好、牢固、有无缺漏、出厂年份是否太久。

3、进行试运行转、开关是否灵活，检查机械的安全保护装置是否有效、可靠、灵敏。

线路是否完好、连接牢固。

4、对施工机具进行定期保养，15天为一次，并进行检查有无隐患，如有问题应及时送修理部门处理，或请专业人员上门修理。

5、在施工中发现问题应立即停止使用，并作标志待修，不得带病操作；

6、维修应对其机具进行记录，以便日后查验。

7、认真执行定机、定人、定期的原则，加强责任心教育，要求操作人员须经过安全技术操作考核合格后，持证上岗。

项目部

安全检查制度

为了切实做好落实生产中的安全工作，项目部与班组均每旬一次进行安全生产检查。

1、开展安全生产检查，安全负责人带队，由质安员、施工员、班组长参加组成安全生产检查组。

2、根据检查结果，提出整改措施，逐步落实到人，并限期完成。

3、安全生产检查，要以自查为主，互查为辅。

以查思想、查制度、查纪律、查隐患为主要内容进行检查。

4、各级部门检查每次都要有书面记录，对存在的问题有限期整改通知书。

5、施工现场检查重点，一般是现场的安全措施是否有马虎、凑合现象，材料是否按施工方安的规定去堆放，检查“三宝”“四口”的防护情况，检查垂直运输设备的安全防护和保险装置是否完好有效。

项目部

安全教育培训制度

经常进行安全生产宣传教育，特别要加强施工高峰、暑季、冬季、雨季、夜间施工和节假日前后的安全生产思想教育，防止安全事故，从而提高安全生产。

1、凡招用的新工人上岗前，单位工程开工前，必须经过公司、项目部和班组三级安全教育，并作好书面记录。

2、新招工人三级教育时间不得少于50小时，并经考核合格，本人签字后方可上岗。

3、工人变换工种，须经工地安全员和新工种负责人安全教育，时间不少于20学时，履行签名手续。

4、电工、电焊工、架子工、起重工等特殊工种人员，都要进行安全技术培训，并经有关部门考试合格发证后，才能上岗操作，操作证必须按期复审，不得超期使用。

5、中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗，一、二级企业可自行组织培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

6、项目部要因地制宜，举行经常性的、多层次的安全宣传教育，安全知识讲座，也可用各种图片、电视片、墙报、简报等，安全教育不能流行于形式，避免枯燥无味。

项目部

伤亡事故快报制度

为了确实做好伤亡事故的及时报告和善后处理及事故后的职工教育，特订立本制度，希遵照执行：

1、伤亡事故发生后，事故发生单位应以最快方式向当地主管部门报告，并保护好现场，接受有关部门现场勘查处理。

2、伤亡事故发生后各项目不得拖延、隐瞒不报或大事化小，小事化了，草率处理的极不负责作和严重损害法制及损害国家职工的权益的行为。

3、对于违反上述二条者，将上报有关部门查处。

4、伤亡事故发生后应根据国家有关规定和本着实事求是及社会公德妥善处理好伤亡者家属的善后处理，以利于社会安定。

5、伤亡事故发生后应按照“四不放过”的原则，查清、分析事故原因，分清职责。

对事故责任者和广大职工得到事故惨痛教训的教育，制定确定可行有效的防范措施。

项目部

施工现场安全生产奖罚制度

（一）在安全生产中实行有奖有罚的制度，是搞好安全生产管理的措施之一，各班组要认真贯彻执行本条例章程，进一步改善安全生产状况。

（二）凡在安全生产工作中成绩显著，具备下列条件之一的班组和个人，应给予荣誉奖或物质奖。

1、认真执行《安全生产工作条例》，安全生产和文明施工取得显著成绩的。

2、在带动保护科学研究方面，有重大发明，技术改进或提出重大合理化建议的。

3、防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中的有功人员。

4、忠于职守，坚持原则，在安全生产工作中作突出贡献的技监人员。

（三）项目部评选安全生产先进班组，每季评比一次。

“百日无事奖”活动中取得显著成绩的班组和个人给予荣誉和物质奖。

（四）班组无违章、无事故，认真开展班前安全教育，坚持安全技术交底手续。

遵守安全操作规程及安全生产规章制度，做到全年无违章、无事故的班组，每个奖励10元，班组长除按每人10元计奖外，另再按班组人数以每人5元计奖给班组长。

（五）凡违反下列安全规章制度者实行罚款。

1、违反安全操作规程的有关规定，罚款5-10元，如：

不按规定穿戴个人的防护用品；进入现场不戴安全帽；在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工不系安全带；高空作业和冬季施工穿塑料硬底和带钉易滑的鞋（包括中跟鞋）、拖鞋进入施工现场；由高空往下投掷物料；违章使用电气设备；酒后上班；擅离岗位或不听指挥者。

2、严重违反安全操作规程有关规定，罚款10-50元，如：

在禁止烟火的地方吸烟动火；酒后开车；无证驾驶各种机动车辆；违章架接电气设施；机电设备不接地接零；带儿童进入现场；未经专门培训、考核的人员擅自操作机械设备等。

3、严重违章作业，违章指挥而造成事故者视情节轻重扣发3个月以内奖金，具体按《浙江省查处企业伤亡事故的规定》及《安全生产工作条例》的规定执行。

4、各班组必须严格执行安全操作规程，坚持文明施工，必须有安全制度、安全措施。

有醒目的安全标志，否则给予直接责任者50元以下罚款。

5、进施工现场工人必须戴好安全帽，发现违反者，职工每人每次罚款5元，管理人员罚款10元。

6、严禁酒后操作，严禁吊篮乘人、吊臂下站人，违反者罚款100元以下。

7、机械必须定机定人，机械接电必须设安全装置，且确置有效（否则罚机修班30元以下），木工间严禁吸烟，违反者处30元以下罚款。

8、施工现场的预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口等处必须设围护栏杆，高空及临街脚手架必须设围护栏及安全网，违者给施工班组50元以上罚款。

9、工地发生伤亡事故，必须在送医院抢救后，立即上报项目部安全科及当地主管部门，并追究原因，隐瞒事故处罚项目经理、安全员1000元以下罚款。

项目部

班组安全活动制度

班组是施工现场最基层的生产集体，是安全生产的具体执行者，搞好班组的安全活动，对整个施工现场的安全生产具有重要意义：

1、班组必须进行班前三上岗（上岗安全交底、上岗检查、上岗教育）检查，班后下岗检查及每半月一次的安全讲评活动，或公司安全科人员进行指导，受教育人员包括班组全部人员。

2、每个月进行两次安全生产再教育，班组长可邀请项目部质安员，或公司安全科人员进行指导，受教育人员包括班组全部人员。

3、不定期地向全体职工贯彻国家、省市、公司的有关施工安全生产管理方面的方针、政策、规程、制度、条例。

4、每月评选一次安全生产先进个人，人数为职工人数的5%左右，班组给予适当的精神和物质奖励。

项目部

消防防火责任制度

为了贯彻“预防为主，安全第一”的方针，把火灾安全事故防患于未然，特制定本制度，希各遵照执行：

1、施工现场各楼层职工临时宿舍、木工棚、食堂、仓库等应悬挂防火标语、警语、警牌及划出防火重点区，放置足够灭火器，并应按时检查。

2、严格用火审批制度，对气割、电焊等作业应有用火审批手续，同时应定时、定点及定人，并有专人监控，随身携带灭火器材，严格按照国家特殊工种的要求和消防规定执行。

3、项目电工应对施工现场及临时宿舍的用电线路进行定期检查，发现隐患及时整改，防止电器火灾事故发生。

4、施工现场及临时宿舍等严禁用照明火及大功率电器取暖。

5、加强易燃物品管理，对上述物品应有专门仓库和专人保管及审批领用登记手续。

6、对违章用火和违反规定的视情节轻重予以罚款，造成事故的将送有关部门严惩。

7、防火负责人必须对每位职工进行消防知识教育，特别是电工、焊工、油漆工和仓库保管员，必须进行消防知识的专业培训。

8、任何人发现火警都有义务迅速向消防队报警，讲清起火地点、单位。

9、由专职安全员组织所有职工进行防火演习，并进行培训。

项目部

不扰民措施

为了尽量少造成居民正常生活影响，特制定以下几点不扰民措施。

1、因施工噪声对居民影响最大，故噪声应符合《建筑施工厂界噪声限值》的规定。

2、夜间作业，应履行向附近居民公告的义务。

3、对施工过程中造成的建筑垃圾和生活垃圾，进行及时清运处理，并采取措施，防止环境污染。

项目部

人身意外保险制度

为了贯彻落实《中华人民共和国建筑法》，切实保障每个职工的利益，提供意外保险，因此制订有关人身意外保险制度。

1、考虑投保每个人意外伤害保险不够实际，但为了每个职工利益，按团体人身意见伤害进行投保，被保险人包括在工地内的所有作业人员。

2、保险范围为陈家淤村和五湖村污水管网等配套改造工程

（双港中路、亚新路、艺林路、双港一路）工程工地。

3、投保期限以投保人支付保险次日零时起至工程竣工验收合格之日为有效期限。

4、投保保险每人身亡、伤残保险金额10万元。

意外伤害医疗费保险金额2万元。

5、意外伤害程度按有关保险金额条文执行。

6、保险金申请按平安团体附加意外伤害医疗保险条款中有关申请执行。

7、其它内容按有关意外伤害保险协议执行。

项目部

以下制度作废

安全教育培训制度

1、对新进场工人和调换工种的职工，必须实行三级安全教育，公司组织职工学习有关安全生产法规、公司有关安全管理制度、当前安全生产的情况等；项目部组织职工学习现场的安全管理规定、在施工过程中必须遵守的安全事项、防火、防毒等知识；班组教育职工学习本工种的安全操作规程、容易发生事故的部位及自身防护要求、伤亡事故发生时要如实汇报及时上报等。

2、三级教育结束后对职工进行命题安全生产测试，成绩合格后再上岗。

对考试卷进行归档，并建立三级教育登记卡。

3、对特种作业人员要教育其按操作规程作业，并持证上岗，每二年进行复。

任何持失效上岗证的职工不得从事特殊工种作业。

4、进行安全生产的经常性教育，通过悬挂五牌一图、书写安全口号、张挂宣传画、采用宣传栏、黑板报等形式进行安全生产宣传教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育。

5、所有安全教育情况均尖登记归档。

项目部

伤亡事故快报制度

1、事故报告

伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人，企业负责人接到到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门。

发生伤亡事故应当保护好事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

2、事故调查

轻伤、重伤事故，由企业主管负责人落实指定处室人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会人员参加的事故调查，进行调查。

死亡事故由企业主管部门会同当地建设行政主管部门、劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3、事故处理

事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及主管部门负责处理。

4、违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延尺不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

5、坚持“四不放过”原则，即事故原因不查清楚不放过，事故责任者不处理不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。

项目部

消防防火责任制度

一、管理细则

1、建筑工地施工现场的消防安全，实行防火安全责任制，按有关规定配置足够的消防器材，并建立健全使用易燃易爆化学物品、用电安全、动火审批、巡逻值班、安全检查等各项管理制度。

2、施工场所的各种材料按规定定点堆放，易燃物品及废料应及时处理。

3、建筑工地设置便于消防车辆出入的通道。

4、搭建临时工棚，应遵守下列规定：

1）生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚，禁止采用可燃材料作屋面和隔离墙。

2）临时工棚在工程竣工的同时必须拆除。

5、不得在建重点工程内设置易燃、可燃材料仓库。

6、进行电焊、气焊等作业的人员和自动消防系统的施工人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

7、建筑工地临时动火，事先必须清理动火现场或采用不燃材料进行分隔，配置灭火器材，并有专人监管。

在竖向井道或高空动火时，必须采取防火措施。

易燃场所应设置防火标志，不得吸烟和使用明火。

8、建筑工地用电必须符合电力规范要求，并遵守下列规定：

1）用电线路、电器设备必须由具备相应资质的电工统一安装。

2）750W以上大功率照明灯具应用支架支撑，照明灯具下方一不得堆放可燃物品，其垂直距离必须距可燃构件和可燃物水平间距五十厘米以上，电源引入线应有隔热防护措施。

3）用电设备使用后应及时切断电源。

9、建筑工地使用易燃易爆化学物品，必须符合易燃易爆化学物品消防安全管理要求，并遵守下列规定：

1）临时存放易燃易爆化学物品，不得超过一天用量，应专库存放，专人负责保管。

2）使用易燃易爆化学物品，必须定量领取，当天未使用完的，应及时交库，不得随意堆放。

3）不得在易燃易爆化学物品的存放和使用场所吸烟和使用明火。

4）乙炔气钢瓶必须同氧气钢瓶分开放置，其间距一般不小于五米，并与明火现场保持规定的安全距离。

10、建筑工地消防用水，必须遵守规定：

有足够的消防水源，能保证在火灾延续时间内消防总用水量要求。

11、公共场所进行装修、装饰的，其装修、装饰材料根据国家工程建筑消防技术标准的规定应当使用不燃、难燃材料的，必须选用法定检验机构检验合格的材料。

二、处罚规定

对违反以下规定的视情予以处罚：

1、选用不合格的消防设备、器材进行安装的；

2、在在建建筑的主体建筑内设置宿舍住人的；

3、不按规定搭建临时工棚的；

4、建筑工地不按规定设置消防车道的；

5、建筑工地不按规定配置消防用水的；

6、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗的；

（一）木工间防火制度

木工间是工地重点防火场所，为此特制定以下制度：

1、木工间制作职工对安全防火知识必须有深刻的认识，木工间的落手清工作必须做好，下班前要随手把锯末、刨花、木头片等清理出去，保持木工间整洁。

2、木工间应尽量不堆或少堆木头，放在露天的木头应遮盖，四周清理干净，堆放木制品的房间要打扫干净。

3、凡木工场所，严禁吸烟，冬季严禁用电炉或火炉取暖，违者罚款50元。

（二）现场防火管理制度

1、施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、工地等易燃区域，必须须设备消防器材、机具，不得随便借做他用。

并按规定设置灭火器。

2、灭火机等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一次），并定人定时检查保管。

3、木工棚、木料仓库易燃物品储存处（油漆间、危险仓库等）严禁吸烟，并悬挂二块“严禁烟火”或“危险”字样的明显警告牌。

4、工地必须有防火领导小组和义务消防队组织。

5、对全体职工进行定期的安全防火的重要性和防火知识教育，使全体职工了解并懂得施工现场防火和重要性。

施工现场动用明火，必须进行审批，在任何地方不得任意动用明火，并要定人定时，不得马虎从事。

（二）明火作业制度

1、使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规范，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

2、施工作业用火必须经质安部门审查、批准、方可作业。

许可证只在指定的地点和时间内有效。

3、具有火灾危险的场所禁止动用明火。

确需动用明火时，必须事先向主管部门办理审批手续，并采用严密的消防措施。

专人定点监护，切实保证安全。

4、动用电气焊，必须由专业人员进行，并持证上岗。

（四）防火检查制度

为了健全本工地的安全防火工作，保护好国家财产和人身安全，保证工程的正常施工进度，特制定以下制度：

1、防火领导小组成员，除每日做防火检查外，在每月项目部组织的大检查中，及时发现隐患，要及时消除，将火苗消灭于萌芽状态。

2、防火检查内容，除公司制定的防火检查外，根据本工地的实际情况，应对木模堆放点、厨房间、木工间等地及时检查、发现问题及时提出整改措施，并及时做好整改复查。

3、决不放过一点一星火种，对造成火灾者，根据情节轻重给予不同处理外，还给一定的经济处罚。

4、检查人员必须认真负责，决不可掉以轻心马虎从事，对不负责会的职工除教育外，必要时要加以严肃的处理。

（五）重点部位防火制度

1、食堂

1）食堂内必须配备十公升泡沫灭火要不少于2只。

2）食堂必须与施工场所、防火场所、职工宿舍等分工设置。

3）食堂内应张挂防火制度及日夜值班巡逻人员。

4）食堂负责人必须每天对食堂内防火设施、器材进行检查，发现隐患及时处理，并上报防火领导小组。

2、木工棚

1）木工棚内必须张挂防火制度、禁烟牌。

2）木工棚每25m2设置十公升灭火机不少于1只。

3）木工棚必须保持整洁，及时清理废料、木屑等杂物。

4）班长必须每天检查落手清及有无职工在木工棚风吸烟或动用明火，对违章职工每发现一次罚款50-100元。

3、氧气、乙炔

1）对使用氧气、乙炔应有严格审查手续。

2）作业时应有监护人。

3）发现违章情况，对违章人进行每次50-200元的罚款。

4）氧气瓶与乙炔瓶放置间距不得小于10米。

（六）可燃可爆物物资存放与管理制度

1、施工材料的存放、保管应符合防火安全的要求，库房应用非燃材料支搭。

易燃易爆物品应专库、分灯、单独存放，保持通风。

用电符合防火规定。

2、化学易燃物品和压缩可燃性气体容器等，应按其性质设置专用库房存放。

3、建设工程内不准为仓库使用，不准积存易燃可燃材料。

4、使用易燃易爆物品，必须严格招待防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

5、领用方面：

仓库保管员必须进行登记工作，作业完入库时进行检查，以确保下次领用时做到心中有数。

项目部

卫生保洁制度

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