关于中央本级支出预算的说明.docx
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关于中央本级支出预算的说明
关于2011年中央本级支出预算的说明
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1.2011年一般公共服务预算数为876.85亿元,比2010年执行数增加39.61亿元,增长4.7%。
其中:
(1)人大事务预算数为10.89亿元,比2010年执行数增加2.14亿元,增长24.5%。
主要是人民大会堂维修改造支出增加。
(2)政协事务预算数为4.52亿元,比2010年执行数减少1.38亿元,下降23.4%。
主要是基本建设支出减少。
(3)政府办公厅(室)及相关机构事务预算数为23.8亿元,比2010年执行数减少3.83亿元,下降13.9%。
主要是基本建设支出减少。
(4)发展与改革事务预算数为3.79亿元,比2010年执行数减少0.39亿元,下降9.3%。
主要是基本建设支出减少。
(5)统计信息事务预算数为26.34亿元,比2010年执行数增加0.05亿元,增长0.2%。
(6)财政事务预算数为10亿元,比2010年执行数增加2.27亿元,增长29.4%。
主要是国库集中收付银行代理费增加。
(7)审计事务预算数为7.72亿元,比2010年执行数增加0.18亿元,增长2.4%。
(8)海关事务预算数为89.86亿元,比2010年执行数增加10.21亿元,增长12.8%。
主要是规范津贴补贴支出增加。
(9)人力资源事务预算数为17.95亿元,比2010年执行数增加1.01亿元,增长6%。
主要是国家外国专家局引进人才有关经费增加。
(10)人口与计划生育事务预算数为3.4亿元,比2010年执行数增加0.28亿元,增长9%。
主要是基本建设支出等增加。
(11)商贸事务预算数为4.87亿元,比2010年执行数增加0.45亿元,增长10.2%。
主要是家电下乡和以旧换新等工作经费增加。
(12)知识产权事务预算数为26.3亿元,比2010年执行数增加2.31亿元,增长9.6%。
主要是专利受理审批业务支出增加。
(13)工商行政管理事务预算数为6.07亿元,比2010年执行数减少0.81亿元,下降11.8%。
主要是基本建设支出减少。
(14)质量技术监督与检验检疫事务预算数为79.29亿元,比2010年执行数增加4.57亿元,增长6.1%。
主要是规范津贴补贴支出增加。
(15)民族事务预算数为1.78亿元,比2010年执行数增加0.02亿元,增长1.1%。
(16)档案事务预算数为2.12亿元,比2010年执行数减少2.68亿元,下降55.8%。
主要是基本建设支出减少。
(17)群众团体事务预算数为20.82亿元,比2010年执行数增加5.06亿元,增长32.1%。
主要是对困难职工帮扶资金增加。
(18)其他一般公共服务支出预算数为60.24亿元,比2010年执行数减少17.45亿元,下降22.5%。
主要是2010年执行数中包含了结转下年的规范津贴补贴支出,2011年该项支出中部分已列入相关款级科目。
2.2011年外交预算数为316.65亿元,比2010年执行数增加48.42亿元,增长18.1%。
其中:
(1)外交管理事务预算数为5.8亿元,比2010年执行数增加1.25亿元,增长27.5%。
主要是电子护照系统建设经费等增加。
(2)驻外机构预算数为61.24亿元,比2010年执行数减少3.29亿元,下降5.1%。
主要是驻外机构馆舍改造等支出减少。
(3)对外援助预算数为160.11亿元,比2010年执行数增加24亿元,增长17.6%。
主要是商务部对外援助支出增加。
(4)国际组织预算数为53.76亿元,比2010年执行数增加10.44亿元,增长24.1%。
主要是对外捐款支出增加。
3.2011年国防预算数为5829.56亿元,比2010年执行数增加653.21亿元,增长12.6%。
主要是军费增加。
4.2011年公共安全预算数为1024.53亿元,比2010年执行数增加149.33亿元,增长17.1%。
其中:
(1)武装警察预算数为784.14亿元,比2010年执行数增加84.84亿元,增长12.1%。
主要是武警部队装备建设经费等增加。
(2)公安预算数为110.62亿元,比2010年执行数增加48.42亿元,增长77.8%。
主要是铁路公安经费等增加。
(3)法院预算数为7.09亿元,比2010年执行数增加1.37亿元,增长24%。
主要是基本建设支出增加。
(4)司法预算数为1.74亿元,与2010年执行数持平。
(5)缉私警察预算数为11.14亿元,比2010年执行数增加0.53亿元,增长5%。
主要是缉私警察业务费和禁毒经费等增加。
(6)其他公共安全支出预算数为17.78亿元,比2010年执行数增加13.18亿元,增长286.5%。
主要是公检法有关业务费增加。
5.2011年教育预算数为786.45亿元,比2010年执行数增加65.49亿元,增长9.1%。
其中:
(1)教育管理事务预算数为1.59亿元,比2010年执行数减少0.08亿元,下降4.8%。
主要是一次性项目支出减少。
(2)普通教育预算数为708.33亿元,比2010年执行数增加77.36亿元,增长12.3%。
主要是“985”工程和国家助学体系等支出增加。
其中:
高等教育预算数为688.95亿元,比2010年执行数增加76.81亿元,增长12.5%。
(3)职业教育预算数为2.3亿元,比2010年执行数减少7.65亿元,下降76.9%。
主要是基本建设支出减少。
其中:
①中专教育预算数为0.97亿元,比2010年执行数减少2.97亿元,下降75.4%。
②高等职业教育预算数为1.28亿元,比2010年执行数减少3.89亿元,下降75.2%。
(4)广播电视教育预算数为0.02亿元,比2010年执行数减少0.76亿元,下降97.4%。
主要是基本建设支出减少。
(5)留学教育预算数为17.21亿元,比2010年执行数增加1.19亿元,增长7.4%。
主要是艺术类人才出国留学培养、国际区域问题研究和外语人才培养等支出增加。
(6)教师进修及干部继续教育预算数为9.24亿元,比2010年执行数减少0.94亿元,下降9.2%。
主要是基本建设支出减少。
(7)其他教育支出预算数为47.76亿元,比2010年执行数减少3.63亿元,下降7.1%。
主要是2010年执行数中包含了结转下年的规范津贴补贴支出,2011年该项支出中部分已列入相关款级科目。
6.2011年科学技术预算数为1901.59亿元,比2010年执行数增加240.29亿元,增长14.5%。
其中:
(1)基础研究预算数为257.19亿元,比2010年执行数增加14.51亿元,增长6%。
主要是国家自然科学基金项目资助经费增加。
其中:
①重点基础研究规划预算数为35亿元,比2010年执行数减少5亿元,下降12.5%。
②自然科学基金预算数为120.41亿元,比2010年执行数增加16.63亿元,增长16%。
③重点实验室及相关设施预算数为24.06亿元,比2010年执行数减少4.58亿元,下降16%。
(2)应用研究预算数为990.63亿元,比2010年执行数增加102.83亿元,增长11.6%。
主要是国家863计划等科研经费增加。
(3)科技条件与服务预算数为40.79亿元,比2010年执行数增加11.94亿元,增长41.4%。
主要是中央级科研单位修购经费增加。
(4)社会科学预算数为26.09亿元,比2010年执行数增加5.88亿元,增长29.1%。
主要是社科基金项目资助经费增加。
其中:
①社会科学研究预算数为7.53亿元,比2010年执行数增加1.8亿元,增长31.4%。
②社科基金支出预算数为7.9亿元,比2010年执行数增加3.03亿元,增长62.2%。
(5)科学技术普及预算数为6.62亿元,比2010年执行数增加0.69亿元,增长11.6%。
主要是中国数字科技馆建设等支出增加。
(6)科技交流与合作预算数为17.9亿元,比2010年执行数减少5.78亿元,下降24.4%。
主要是一次性科技合作项目减少。
7.2011年文化体育与传媒预算数为188.4亿元,比2010年执行数增加38.27亿元,增长25.5%。
其中:
(1)文化预算数为24.83亿元,比2010年执行数增加5.37亿元,增长27.6%。
主要是基本建设支出增加。
(2)文物预算数为10.1亿元,比2010年执行数增加0.26亿元,增长2.6%。
主要是国家博物馆新馆开办经费增加。
(3)体育预算数为12.46亿元,比2010年执行数增加0.3亿元,增长2.5%。
(4)广播影视预算数为59亿元,比2010年执行数增加4.23亿元,增长7.7%。
主要是原作为预算外收支管理的资金纳入预算管理,相应增加支出。
(5)新闻出版预算数为46.53亿元,比2010年执行数增加6.87亿元,增长17.3%。
主要是加强重点媒体国际传播能力建设等支出增加。
(6)其他文化体育与传媒支出预算数为35.48亿元,比2010年执行数增加21.24亿元,增长149.2%。
主要是文化体制改革经费等增加。
8.2011年社会保障和就业预算数为484.79亿元,比2010年执行数增加56.54亿元,增长13.2%。
其中:
(1)人力资源和社会保障管理事务预算数为3.22亿元,比2010年执行数增加0.13亿元,增长4.2%。
(2)民政管理事务预算数为2.35亿元,比2010年执行数减少0.74亿元,下降23.9%。
主要是基本建设支出减少。
(3)财政对社会保险基金的补助预算数为67.95亿元,比2010年执行数增加20.61亿元,增长43.5%。
主要是新疆兵团养老保险补助资金增加。
(4)补充全国社会保障基金预算数为150亿元,比2010年执行数增加50亿元,增长50%。
主要是为应对未来人口老龄化趋势,适当增加安排补充全国社会保障基金预算。
(5)行政事业单位离退休预算数为230.71亿元,比2010年执行数增加12.37亿元,增长5.7%。
主要是规范津贴补贴支出增加。
(6)企业改革补助预算数为1亿元,比2010年执行数减少10.75亿元,下降91.5%。
主要是中央级企业关闭破产支出减少。
(7)就业补助预算数为7.89亿元,比2010年执行数增加0.91亿元,增长13%。
主要是新疆兵团就业补助资金增加。
(8)抚恤预算数为1.91亿元,比2010年执行数增加1.7亿元,增长809.5%。
主要是烈士纪念设施保护改造工程支出增加。
(9)退役安置预算数为0.01亿元,比2010年执行数减少0.07亿元,下降87.5%。
主要是新疆兵团退伍军人安置补助资金减少。
(10)社会福利预算数为0.1亿元,比2010年执行数增加0.06亿元,增长150%。
主要是新疆兵团孤儿基本生活保障补助资金增加。
(11)残疾人事业预算数为2.55亿元,比2010年执行数减少7.02亿元,下降73.4%。
主要是基本建设支出减少。
(12)城市居民最低生活保障预算数为4.31亿元,比2010年执行数增加0.84亿元,增长24.2%。
主要是新疆兵团城市居民最低生活保障补助资金增加。
(13)其他城镇社会救济预算数为0.01亿元,比2010年执行数减少0.4亿元,下降97.6%。
主要是基本建设支出减少。
(14)自然灾害生活救助预算数为1.66亿元,比2010年执行数减少14.3亿元,下降89.6%。
主要是一次性救灾支出减少。
(15)红十字事业预算数为0.32亿元,比2010年执行数增加0.01亿元,增长3.2%。
(16)其他农村社会救济预算数为0.01亿元,与2010年执行数持平。
(17)其他社会保障和就业支出预算数为10.79亿元,比2010年执行数增加3.19亿元,增长42%。
主要是国家发展改革委安排的基本建设支出年初预算暂列此科目,执行中将根据实际用途转列相应的款级科目。
9.2011年医疗卫生预算数为63.56亿元,比2010年执行数减少10亿元,下降13.6%。
其中:
(1)医疗卫生管理事务预算数为2.46亿元,比2010年执行数增加0.25亿元,增长11.3%。
主要是卫生部办公楼改造等支出增加。
(2)公立医院预算数为21.94亿元,比2010年执行数减少17.59亿元,下降44.5%。
主要是基本建设支出减少。
(3)基层医疗卫生机构预算数为零,比2010年执行数减少0.78亿元,下降100%。
主要是基本建设支出减少。
(4)公共卫生预算数为6.92亿元,比2010年执行数增加0.09亿元,增长1.3%。
(5)医疗保障预算数为11.61亿元,比2010年执行数增加3.04亿元,增长35.5%。
主要是新疆兵团城镇居民基本医疗保险补助资金等增加。
(6)中医药预算数为0.35亿元,比2010年执行数减少0.02亿元,下降5.4%。
(7)食品和药品监督管理事务预算数为4.71亿元,比2010年执行数减少7.19亿元,下降60.4%。
主要是基本建设支出减少。
(8)其他医疗卫生支出预算数为15.57亿元,比2010年执行数增加12.2亿元,增长362%。
主要是国家发展改革委安排的基本建设支出年初预算暂列此科目,执行中将根据实际用途转列相应的款级科目。
10.2011年节能环保预算数为74.37亿元,比2010年执行数增加4.89亿元,增长7%。
其中:
(1)环境保护管理事务预算数为4亿元,比2010年执行数增加0.27亿元,增长7.2%。
主要是中国环境监测总站等单位增人增编,相应增加基本支出。
(2)环境监测与监察预算数为2.52亿元,比2010年执行数减少0.34亿元,下降11.9%。
主要是基本建设支出减少。
(3)污染防治预算数为0.99亿元,比2010年执行数减少7.62亿元,下降88.5%。
主要是基本建设支出减少。
(4)自然生态保护预算数为0.69亿元,比2010年执行数减少0.03亿元,下降4.2%。
(5)天然林保护预算数为6.74亿元,比2010年执行数减少0.02亿元,下降0.3%。
(6)退耕还林预算数为3.9亿元,比2010年执行数减少0.76亿元,下降16.3%。
主要是部分退耕还林项目财政补助政策到期,相应减少支出。
(7)退牧还草预算数为零,比2010年执行数减少0.45亿元,下降100%。
主要是退牧还草饲料粮补助2010年年初预算列对地方转移支付,执行中部分资金转列中央本级,2011年预算仍列对地方转移支付。
(8)能源节约利用预算数为18.39亿元,比2010年执行数减少8.5亿元,下降31.6%。
主要是能源节约利用资金2010年年初预算大部分列对地方转移支付,执行中部分资金转列中央本级,2011年预算大部分仍列对地方转移支付。
(9)污染减排预算数为5.69亿元,比2010年执行数减少0.42亿元,下降6.9%。
主要是根据需求情况减少部分支出。
(10)可再生能源预算数为4.1亿元,比2010年执行数减少1.4亿元,下降25.5%。
主要是可再生能源发展资金2010年年初预算大部分列对地方转移支付,执行中部分资金转列中央本级,2011年预算大部分仍列对地方转移支付。
(11)资源综合利用预算数为零,比2010年执行数减少2.48亿元,下降100%。
主要是基本建设支出减少。
(12)能源管理事务预算数为0.79亿元,比2010年执行数增加0.08亿元,增长11.3%。
主要是国家能源局项目支出增加。
(13)其他节能环保支出预算数为26.56亿元,比2010年执行数增加26.56亿元。
主要是国家发展改革委安排的基本建设支出年初预算暂列此科目,执行中将根据实际用途转列相应的款级科目。
11.2011年城乡社区事务预算数为4.24亿元,比2010年执行数减少5.85亿元,下降58%。
其中:
(1)城乡社区管理事务预算数为2.07亿元,比2010年执行数减少0.03亿元,下降1.4%。
主要是基本建设支出减少。
(2)城乡社区规划与管理预算数为0.08亿元,比2010年执行数增加0.01亿元,增长14.3%。
(3)城乡社区公共设施预算数为2.09亿元,比2010年执行数减少5.83亿元,下降73.6%。
主要是基本建设支出减少。
12.2011年农林水事务预算数为424.19亿元,比2010年执行数增加36.3亿元,增长9.4%。
其中:
(1)农业预算数为234.44亿元,比2010年执行数增加18.48亿元,增长8.6%。
主要是对新疆兵团的补助资金增加。
其中:
①技术推广与培训预算数为9.26亿元,比2010年执行数减少3.4亿元,下降26.9%。
②农产品质量安全预算数为6.14亿元,比2010年执行数减少0.36亿元,下降5.5%。
③统计监测与信息服务预算数为3亿元,比2010年执行数增加0.15亿元,增长5.3%。
(2)林业预算数为21.61亿元,比2010年执行数减少6.86亿元,下降24.1%。
主要是基本建设支出减少。
其中:
①森林资源监测预算数为0.64亿元,比2010年执行数减少0.01亿元,下降1.5%。
②森林防火预算数为3.38亿元,比2010年执行数减少1.46亿元,下降30.2%。
③林区公共支出预算数为4.87亿元,比2010年执行数减少0.09亿元,下降1.8%。
(3)水利预算数为49.18亿元,比2010年执行数减少9.23亿元,下降15.8%。
主要是基本建设支出减少。
其中:
①水利执法监督预算数为0.55亿元,比2010年执行数减少0.13亿元,下降19.1%。
②水质监测预算数为0.8亿元,比2010年执行数减少0.54亿元,下降40.3%。
③水文测报预算数为3.58亿元,比2010年执行数减少1.13亿元,下降24%。
(4)南水北调预算数为50.86亿元,比2010年执行数减少16亿元,下降23.9%。
主要是基本建设支出减少。
(5)扶贫预算数为3.31亿元,比2010年执行数减少1.12亿元,下降25.3%。
主要是财政扶贫资金2010年年初预算列对地方转移支付,执行中部分资金转列中央本级,2011年预算仍列对地方转移支付。
(6)农业综合开发预算数为9.67亿元,比2010年执行数减少0.48亿元,下降4.7%。
主要是农业综合开发资金2010年年初预算列对地方转移支付,执行中部分资金转列中央本级,2011年预算仍列对地方转移支付。
(7)农村综合改革预算数为0.8亿元,比2010年执行数增加0.54亿元,增长207.7%。
主要是新疆兵团村级公益事业“一事一议”奖补资金增加。
(8)其他农林水事务支出预算数为54.32亿元,比2010年执行数增加50.97亿元,增长1521.5%。
主要是国家发展改革委安排的基本建设支出年初预算暂列此科目,执行中将根据实际用途转列相应的款级科目。
13.2011年交通运输预算数为400.24亿元,比2010年执行数减少1089.34亿元,下降73.1%。
其中:
(1)公路水路运输预算数为60.33亿元,比2010年执行数增加1.87亿元,增长3.2%。
主要是航标事业发展支出等增加。
(2)铁路运输预算数为81.82亿元,比2010年执行数减少59.33亿元,下降42%。
主要是基本建设支出减少。
(3)石油价格改革对交通运输的补贴预算数为0.47亿元,比2010年执行数减少0.01亿元,下降2.1%。
(4)邮政业支出预算数为149.61亿元,比2010年执行数增加97.31亿元,增长186.1%。
主要是邮政普遍服务与特殊服务补贴等增加。
(5)车辆购置税支出预算数为79.56亿元,比2010年执行数减少1130.35亿元,下降93.4%。
主要是原列中央本级的部分车辆购置税专项支出,从2011年起转列对地方转移支付。
(6)其他交通运输支出预算数为1.19亿元,比2010年执行数减少0.22亿元,下降15.6%。
主要是2010年执行数中包含了结转下年的规范津贴补贴支出,2011年该项支出中部分已列入相关款级科目。
14.2011年资源勘探电力信息等事务预算数为410.88亿元,比2010年执行数减少77.5亿元,下降15.9%。
其中:
(1)资源勘探开发和服务支出预算数为13.85亿元,比2010年执行数减少2.11亿元,下降13.2%。
主要是基本建设支出减少。
(2)建筑业预算数为0.64亿元,与2010年执行数持平。
(3)电力监管支出预算数为130.43亿元,比2010年执行数减少73.47亿元,下降36%。
主要是基本建设支出减少。
(4)工业和信息产业监管支出预算数为33.94亿元,比2010年执行数减少2.97亿元,下降8%。
主要是基本建设支出减少。
(5)安全生产监管预算数为7.98亿元,比2010年执行数减少0.38亿元,下降4.5%。
主要是基本建设支出减少。
(6)国有资产监管预算数为7.58亿元,比2010年执行数减少0.24亿元,下降3.1%。
主要是政府委托行业协会工作经费等减少。
(7)支持中小企业发展和管理支出预算数为3.79亿元,比2010年执行数减少0.62亿元,下降14.1%。
主要是中小企业创业投资引导基金等2010年年初预算列对地方转移支付,执行中部分资金转列中央本级,2011年预算仍列对地方转移支付。
(8)其他资源勘探电力信息等事务支出预算数为133.74亿元,比2010年执行数增加95.6亿元,增长250.7%。
主要是国家发展改革委安排的基本建设支出年初预算暂列此科目,执行中将根据实际用途转列相应的款级科目。
15.2011年商业服务业等事务预算数为24.66亿元,比2010年执行数减少3.69亿元,下降13%。
其中:
(1)商业流通事务预算数为5.05亿元,比2010年执行数减少5.74亿元,下降53.2%。
主要是农村物流服务体系发展补助资金等2010年年初预算列对地方转移支付,执行中部分资金转列中央本级,2011年预算仍列对地方转移支付。
(2)旅游业管理与服务支出预算数为1.73亿元,比2010年执行数减少0.33亿元,下降16%。
主要是基本建设支出减少。
(3)涉外发展服务支出预算数为17.74亿元,比2010年执行数增加3.17亿元,增长21.8%。
主要是外贸发展专项资金增加。
(4)其他商业服务业等事务支出预算数为0.14亿元,比2010年执行数减少0.79亿元,下降84.9%。
主要是一次性项目支出减少。
16.2011年金融监管等事务支出预算数为429.71亿元,比2010年执行数减少58.45亿元,下降12%。
主要是改制银行共管基金等支出减少。
其中:
(1)金融发展支出预算数为20亿元,比2010年执行数减少1.33亿元,下降6.2%。
主要是出口信用保险公司亏损补贴减少。
(2)农村金融发展支出预算数为10亿元,比2010年执行数增加10亿元。
主要是农业产业发展基金支出增加。
17.2011年地震灾后恢复重建支出预算数为零,比2010年执行数减少37.9亿元。
主要是根据汶川地震灾后重建规划,恢复重建
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