中等职业学校布局调整和专业结构优化实施方案最新.docx
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中等职业学校布局调整和专业结构优化实施方案最新
中等职业学校布局调整和专业结构优化实施方案
根据《X自治区人民政府办公厅关于中等职业学校布局调整和专业结构优化的指导意见》(X政办发〔X〕145号)要求,为做好我市中等职业学校布局调整和专业结构优化工作,促进我市中等职业教育均衡发展,现制定本工作方案。
一、我市中等职业学校办学基本情况
近年来,在市委、市人民政府的正确领导下,我市以办人民满意的教育为宗旨,大力发展职业教育,全面推进教育基础设施建设,着力优化职业教育资源配置,促进了全市职业教育事业健康快速发展。
(一)公办中等职业学校基本情况。
全市共19所职业学校。
1.在X市区办学的公办中等职业学校共11所:
(1)现隶属X职业学院(市职教中心)管辖,市教育局业务指导的职业高中4所:
X市第一职业中等专业学校、X市第二职业中等专业学校、X职业学院中专部、X市X职业学校。
(2)现隶属X职业学院(市职教中心)管辖,市卫生计生委、市教育局业务指导的学校1所:
X市卫生学校。
(3)现隶属X职业学院(市职教中心)管辖,市财政局、市教育局业务指导的学校1所:
X财经学校。
(4)现隶属X职业学院(市职教中心)管辖,市人力资源社会保障局业务指导的技工类学校3所:
X市机电技工学校、X市轻工技工学校、X市技工学校。
(5)现隶属X职业学院(市职教中心)管辖,市住房城乡建设委业务指导的学校1所:
X市城市建设技工学校。
(6)现隶属X职业学院(市职教中心)管辖,市农机局业务指导的学校1所:
X市农机校。
(7)现隶属X职业学院(市职教中心)管辖,X职业学院(市职教中心)业务指导的学校1所:
X市X职业中学。
X市区11所公办中等职业学校在X年起已陆续搬迁到X职业学院办学,成立X市职业教育中心(注:
该中心没有办学实体)。
其中X市农机校已连续多年没有招生。
2.在县(市)办学的公办中等专业学校有4所:
X县中等专业学校、X市中等专业学校、X县中等专业学校、X县中等专业学校。
(二)民办学校情况。
民办中等职业学校有3所:
X市电子科技职业技术学校、X市服装职业技术学校、X市交通职业技术学校。
二、学校布局调整及专业结构优化的必要性
(一)建立现代职业教育体系的需要。
现代职业教育体系的完善必须适应经济发展方式转变和满足产业结构调整需要。
中等职业教育在现代职业教育体系中具有基础性作用,是职业教育区域统筹发展的重要部分。
中等职业学校布局调整与专业结构优化,将进一步促进学校办学能力、办学质量的提高,为建立和完善现代职业教育体系奠定基础。
(二)提升中等职业教育质量的需要。
目前,提升中等职业教育的人才培养质量已成为促进职业教育发展的关键。
当前我市中等职业教育存在诸多突出问题,中等职业学校布局调整和专业结构优化将对办学规模小、教学资源分散、办学效益低的学校进行调整,对重复开设、师资不足、课程体系不完善的专业进行优化,进一步整合相关教育资源、优化资源布局,加强中等职业教育专业集群建设,进一步提升中等职业学校人才培养质量。
(三)服务区域产业结构转型升级的需要。
职业教育的统筹发展将对我市产业结构转型升级提供重要支撑。
调整中等职业学校布局和专业结构,有利于整合职业教育资源,有利于职业教育形成与区域经济和产业转型升级相匹配的学科专业结构,使职业教育服务我市经济社会发展和产业结构转型升级发挥最大的促进作用。
(四)中等职业学校办学条件达标需要。
根据《关于印发〈X自治区中等职业学校设置标准〉的通知》(X教〔X〕15号)要求,中等职业学校办学条件达标是职业教育发展和人才培养的要求,属于国家和自治区对职业教育办学条件的刚性指标,必须要达到。
三、工作领导小组成员
为协调和推进我市中等职业学校布局调整和专业结构优化工作,成立我市工作领导小组。
组长:
X
副组长:
X
成员:
X
四、开展调整中等职业学校布局和专业结构优化的总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的教育方针,遵循职业教育发展规律,进一步巩固和提高我市中等职业教育质量和水平,为我市实现“两个建成”奋斗目标提供强有力的技术技能人才支撑。
(二)基本原则。
1.加强统筹,分类指导。
强化政府在开展调整中等职业学校布局和专业结构优化工作中的领导作用、统筹作用,市教育局在调整中等职业学校布局和专业结构优化工作中具体负责指导作用。
2.服务发展,适应需求。
围绕区域经济发展对技术技能型人才的需求,主动适应X市经济社会发展和产业转型升级需要,科学规划中等职业学校布局和专业优化结构,避免专业重复建设,突出各中等职业学校各自办学特色。
坚持政府财政投入与职业教育资源整合相结合,使各中等职业学校向规范化、规模化方向发展。
3.整合资源,提高效益。
学校布局调整要有效整合各个学校现有专业、师资、实训实习设备等,实现职业教育资源使用效益最大化。
充分发挥重点专业群和重点实训基地建设的经济效益和社会效益,为我市技术技能人才培养奠定良好基础。
4.依法实施,稳步推进。
深化管理体制改革,依法落实政府、市教育局和中等职业学校在学校布局调整和专业结构优化中的责任,稳步推进学校资源整合,正确处理好调整与稳定的关系,保证学校教学秩序正常和安全稳定。
(三)总体目标。
到X年,基本形成适应我市经济社会发展、办学条件达标、结构合理、X优化、质量水平高、特色鲜明的中等职业学校总体格局。
基本形成与区域经济和产业转型升级匹配程度高、结构合理、错位发展、特色鲜明的中等职业教育专业发展新格局。
(四)主要任务。
1.清查办学资质。
开展办学资质清查工作,对达不到自治区教育厅要求公办中等职业学校在校生规模500人以上标准的学校,不再独立设置,与其他中等职业学校进行资源整合,对连续3年未招生学校,撤销中等职业学校建制。
2.整合公办教育资源。
有的中等职业学校规模小、质量低,根据经济发展和产业需求,通过合并、撤销等方式整合,调整到就业充分的中等职业学校,做大做强。
集中力量办好在市起示范引领作用的中等职业学校。
3.优化学校专业设置。
布局调整后,每所学校要集中力量重点建设2至3个品牌专业或特色专业,要布局1个以上与X产业相适应的主干专业群。
各学校要加强专业内涵建设,不断提升人才培养质量。
4.规范民办学校办学。
在积极鼓励、支持民办职业教育发展的同时,进一步加强对民办中等职业学校的管理。
鼓励民办中等职业学校之间通过合资、合作等形式进行资源整合,支持优质民办中等职业学校整合规模小、条件差、质量低、特色不显著和达不到自治区教育厅标准要求的民办中等职业学校。
五、学校布局调整实施办法
(一)学校布局调整方案和步骤。
保留4所中等职业学校,整合4所技工学校,撤销2所职业学校。
1.市区公办学校布局调整。
(1)保留学校4所:
X市第一职业中等专业学校、X市第二职业中等专业学校、X财经学校3所学校隶属市职业教育中心管理,办学地址不变。
X市卫生学校,隶属市卫生计生委管理,办学地址在X职业学院第三期地块。
(2)整合学校4所:
X市机电技工学校、X市技工学校、X市轻工技工学校、X市城市建设技工学校。
申请设立X市高级技工学校,隶属市人力资源社会保障局管理。
继续在职业教育中心地址办学。
(3)撤销学校2所:
X市X职业学校、X市农机校。
2.县(市)公办学校布局调整。
县(市)公办学校由县(市)人民政府和教育行政部门结合当地产业发展合理布局和科学设置专业。
每县(市)1所中等职业学校,共4所:
X县中等专业学校、X市中等专业学校、X县中等专业学校、X县中等专业学校。
3.民办学校布局调整。
有生源和在校生人数足的民办学校保留,共3所:
X市电子科技职业技术学校、X市服装职业技术学校、X市交通职业技术学校,隶属市教育局管理。
4.辖区内区直中等职业学校调整。
X市辖区内2所区直中等职业学校:
X经贸职业技术学校、X商贸学校。
调整意见如下:
一是市教育局指导两所中等职业学校根据地方产业发展需要调整专业布局和新增专业;二是协助两所区直职校做好重复校名调整后只保留一个的工作;三是市教育局根据学校专业设置和生源情况,按照自治区高中阶段毛入学率达标和职普比大体相当的要求,纳入全市招生和送生统筹。
通过上述学校布局调整,使我市各中等职业学校优势专业与相关工业园、企业实现有效对接,实现“产、学、研一体化”的办学模式,形成有效的校企融合新态势,进一步提升办学质量,更加适应国家对人才培养的需要,更加适应经济社会发展的需求。
(二)市区中等职业学校布局结构调整主要措施。
1.理顺市区公办中等职业学校的管理体制。
(X年12月31日前完成)
为进一步统筹全市中等职业学校,规范中等职业学校的办学行为,促进中等职业教育健康发展。
X职业学院(市职业教育中心)加大对所辖中等职业学校的管理体制的改革力度,市教育局、市财政局继续实施业务指导。
于X年12月31日前召开市区公办中等职业学校布局调整领导小组成员及各中等职业学校领导联席会议进行部署。
2.市区中等职业学校人力资源核查及统筹。
(X年12月31日前完成)
由市委组织部牵头,市编办、市教育局、市人力资源社会保障局及X职业学院(市职业教育中心)和各中等职业学校组成人力资源工作组,对学校的人力资源状况进行调查和审核,制定教师聘任制具体细则,重新核定各中等职业学校编制情况,统筹考虑干部的安排和使用。
3.协助处理布局调整过程中的土地问题。
(X年12月31日前完成)
由市国土资源局牵头,市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市卫生计生委、市国资委、市X公司、市城投公司等部门成立工作小组,对规划建设的中等职业学校落实学校用地、校舍建设等,对搬迁至已有校舍办学的中等职业学校做好交接工作。
4.推进X市机电技工学校、X市技工学校、X市轻工技工学校、X市城市建设技工学校的合并办学。
(X年12月31日前完成)
由市人力资源社会保障局牵头,市委组织部、市编办、市发展改革委、市教育局、市财政局、市国土资源局、X职业学院、X市机电技工学校、X市技工学校、X市轻工技工学校、X市城市建设技工学校有关负责人参加,组成申报筹设X市高级技工学校工作组,负责4所技工学校的合并办学工作。
5.扩大市区公办中等职业学校的办学自主权。
(X年7月31日前完成)
按产教融合、服务区域经济发展的需求,调整优化学校的专业设置,完善教师聘任制,财务管理职能回归学校。
(1)根据贴紧市场办学需要,由市教育局对各中等职业学校原有专业进行优化融合。
(2)在完成人力资源核查的同时,制定X市区中等职业学校校长负责制、教师聘任制实施细则。
(3)重新核定市区各中等职业学校的经费,纳入财政预算,每年拨付。
市区各中等职业学校杂费实行收支两条线,收费报市物价局审批,经费收支要制订计划,接受市财政局和市教育局共同监督。
6.市区中等职业学校工作职能调整。
(X年8月31日前完成)
统一机构设置,统一组织领导,每一个中等职业学校都是人、财、物统一的独立的法人单位。
各学校实行校长负责制,独立法人,一套班子、一支队伍,分工明确,密切协作,统一工作职能,搭建优良高效职业教育发展新平台。
7.中等职业学校专业优化整合。
(X年12月31前完成)
(1)根据中等职业学校布局调整后的实际情况,合理确定调整后每个中等职业学校的教职工编制和领导职数。
同时,对调整学校的教师进行摸底统计,对拟分流的教师按其专业学科结构、年龄结构,学历等情况进行分析,制定教职工妥善安置方案以及学生合理分流实施方案。
(2)调整后的专业设置。
重新确定各中等职业学校的专业设置,各学校不能盲目设置和重复建设。
原则上连续3年年均招生规模不足30人、与区域产业不匹配、办学水平低、就业质量差的专业必须退出。
将各学校类别相同、内容相近专业合并,促进专业布局调整与产业结构相匹配,中等职业学校要拥有紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业岗位的专业,打造科学合理的中等职业教育专业新格局。
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