广西与东盟旅游市场开拓的深度合作研究.docx

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广西与东盟旅游市场开拓的深度合作研究

广西与东盟旅游市场开拓的深度合作研究

［摘　要］　广西位于中国—东盟的结合部，是中国通向东盟、东盟进入中国的重要门户。

作为旅游资源大省，广西自贸区建设启动以来，充分发挥区位优势和资源优势，积极推进与东盟的旅游合作，已取得一定成效。

面对自贸区成立的新形势，广西与东盟已具备合作开发旅游市场的基础条件和优势，如何更进一步推进广西与东盟合作开拓旅游市场，是本课题研究的重点。

［关键词］　广西；东盟；旅游市场；开拓随着中国与东盟各国相互开放旅游市场，互为旅游目的地和客源地，广西作为中国与东盟的桥头堡，应加强与东盟各国之间的国际旅游交流与合作。

从广西与东盟各国相互接待入境旅游者发展情况看，相互接待入境旅游者占各自接待国际旅游者的比重不断攀升。

广西区旅游局局长陈建军在刚刚结束的第八届中国—东盟博览会上介绍说，越南和马来西亚已成为广西排名第一、二位的客源国，东盟各国到广西旅游的人数已超过广西接待全部外国旅游人数的40%。

自从中国—东盟自由贸易区的建成以来，中国和东盟各国更是从各方面加大双方的旅游合作，把对方作为重要的国际旅游客源市场，并加大旅游宣传促销和市场开拓。

一、广西与东盟互为重要的客源市场东盟是广西传统出境旅游目的地。

广西地处祖国南疆，面向东南亚且其西南部与越南山水相邻。

地理上的邻近，加上中国—东盟博览会永久落户南宁和中国—东盟自由贸易区的建成，直接或间接促成广西与东盟开展旅游活动的有利因素。

首先，广西与东盟国家已建成便捷快速的海、陆、空立体交通网络。

公路方面，广西已开通南宁至越南北部河内、下龙、海防等地的旅游巴士专线；铁路方面，桂林、南宁至越南河内、下龙都开有旅游专列；航空方面，南宁、桂林已开通到东盟各主要城市的空中航线；海运方面，广西成功开通北海、防城港两条至越南下龙湾的海上航线。

北海正在与东盟各国协调开通广西至泛北部湾的远距离海上旅游环型航线，将该航线延伸至越南、新加坡、马来西亚、文莱、印尼、菲律宾等国的主要海滨城市，打造“海上六国游”线路；其次，历史上广西和东南亚各国之间人员迁徙频繁，广西籍的东南亚各国华侨众多，认祖归根、探亲访友也使得旅游活动更为频繁。

据有关资料显示，在全国3000多万海外侨胞中东南亚就占了2500多万，其中广西籍华侨、华人分布在东南亚的有200多万，占海外广西籍华侨、华人的三分之二。

此外，广西是我国唯一具有沿边、沿海、沿江“三位一体”区位优势的省份，广西作为中国与东盟的桥头堡，其边境旅游已成为广西出境旅游的一个新亮点和热点。

赴东南亚旅游成为广西出境游的主流。

东盟是广西重要的入境旅游客源市场。

目前，广西已成功举办8届中国—东盟博览会及中国—东盟商务与投资峰会及多项大型的国际性专业会议，广西与东盟在经济、贸易、文化、旅游等方面的交流日益频繁。

中国—东盟博览会的举办，带来大批的商务旅游者，使到广西旅游的东盟游客人数大幅增长，东盟成为广西重要的入境旅游客源市场之一。

据甘永萍（2010）对广西入境旅游客源市场亲近度（即客源国的游客对旅游目的地的喜爱程度）的测算表明，广西入境旅游客源市场中亲近度前五位的客源国，东南亚占了三位，分别是越南第一、马来西亚第二、泰国第四。

从广西入境客源市场竞争力的角度来看，东南亚已成为广西入境旅游客源市场重要的组成部分。

2009年，广西接待越南游客22.87万人次，同比增长32.69%，在广西传统的主要入境客源市场中，增幅排名第三。

马来西亚游客人数达16.20万人次，同比增长幅度高达42.46%，增幅为广西传统市场的第二位。

新加坡市场也维持较高的增幅，达5.21万人次，增长24.06%。

印尼游客的人数同比增长62.98%，在入境市场中增幅最大，该市场具有很大的开发潜力。

随着中国—东盟自由贸易区的建成，以及广西不断开通前往东盟各国家的直航航班，加上将来东南亚将要实行互免签证，毋庸置疑，广西与东盟将会相互成为重要的客源市场。

二、广西与东盟已具备合作开拓旅游市场的基础

（一）广西与东盟有着特殊的渊源关系地理上毗邻，文化上关系密切。

地理上，广西毗邻东盟，西部与越南接壤，是我国唯一一个与东盟水陆相接的省份，拥有沿边、沿海优势。

西部大开发战略中，广西不仅是大西南经由北部湾走向东盟的大通道，也是东盟各国和世界市场连接中国内地市场的枢纽。

因此，广西与东盟在旅游对接方面有极其便利的地缘优势，开展旅游合作空间距离小；文化上，广西与东盟同属东方文化，广西的壮族与老挝的老龙族、泰国的泰族及越南的岱族、侬族等都是“同根生”的民族，壮语跟泰语有近60%的词汇相同相近。

加上东盟各国的广西籍华人众多，至今他们仍保留着广西人的生活习惯、思维方式。

因此，文化上的相近或相通，使他们具有较强的认同感，为广西与东盟合作开发旅游市场提供良好的人文基础。

广西壮族自治区副主席陈武在召开的广西全区侨办主任工作会议上说：

“东盟的华人华侨很多，这对于我们推进广西北部湾经济区与东盟在更大范围、更高层次上的合作，有着相当大的优势。

”广西与东盟将倚重东盟华侨助推双方旅游市场开拓。

（二）旅游资源互补性强由于地理上邻近和文化同根性，广西与东盟国家旅游资源的状况与特点既具有一定的相似性又拥有各自特色，表现出很大的互补性，合作潜力大。

在自然旅游资源方面，由于同属亚热带和热带地区，具有很强的互补性。

广西以桂林山水为代表的喀斯特地貌闻名于世，而东盟的优势则是海洋旅游资源。

东盟各国也有一些喀斯特地貌，但其数量和典型性均无法与广西相比。

相比较而言，东盟的海洋资源较为突出。

除了老挝，东盟的其他国家都是岛国或有海岸线的国家，因而海洋旅游资源丰富。

如越南下龙湾，泰国普吉岛、芭提雅，新加坡圣淘沙岛，印尼巴厘岛等。

虽说广西也有享有“天下第一滩”美誉的北海银滩，但从知名度和综合开发角度来看，广西仍有一定的差距。

在人文旅游资源方面，广西拥有以壮族为主体的丰富多彩的民俗风情，而东盟各国则集中展示不同民族风情与东西方文化相互交融而形成的异域风情；广西与东盟各国民族众多，宗教信仰不一。

广西、越南、新加坡以儒家文化为主，还有不少居民信奉佛教，泰国基本是一个佛家国家，马来西亚、印尼国民多数信奉伊斯兰教，菲律宾则主要信仰天主教，多元的宗教文化增加了对旅游市场的吸引力。

此外，广西与越南有着共同革命的历史，如支持和帮助胡志明主席进行革命活动、援越抗法等，这些都能为广西与东盟合作开拓旅游市场提供产品基础。

（三）同处多个经济圈营造良好的合作环境区域经济合作和经济全球化已成为当今经济发展主流，广西与东盟同处泛北部湾区域经济圈、大湄公河次区域经济、中国—东盟自由贸易区等多个经济圈中，无疑将对双方实现优势互补、资源整合、联合自强，开拓新的发展机遇。

首先，周边地区经济稳定发展为旅游业合作发展提供良好的环境基础。

近几年广西与东盟入境旅游得到快速发展，主要得益于双方互送客源、互为市场。

自贸区建成以来，中国和东盟部分国家的游客已实现区内互免签证。

同时，广西作为中国与东盟的桥头堡，积极与越南发展边境旅游，丰富和完善双方的旅游产品结构。

其次，区域经济合作参与方可以利用区域优势借力发展。

就广西、东盟各国单方面而言，在地域、经济规模、资源等方面均存在各自的不足。

如果把它们看成一个整体，则在自然资源、劳动力、科学技术等方面有着各自的优势，形成互补。

再次，利用区域的合作与发展机制，有利于改变地区或国家经济结构单一的状况。

通过“外引内联”，加强对外服务平台作用，增加本身对外经贸交流与合作的机会。

自由贸易区建成，有力地促进了广西与东盟国际大通道的建设，关税壁垒的逐渐取消给广西和东盟带来更多实在的商机。

至2015年关税降为零，广西和东盟将成为旅游的“购物天堂”。

（四）中国—东盟博览会助推广西与东盟合作至今，广西已成功承办8届中国—东盟博览会，促进广西与东盟各国在政治、经济、文化、教育、科技、旅游等方面的交流与合作。

中国—东盟博览会的成功举办对全面提升广西特别是南宁在全国、东盟地区甚至世界的知名度和形象具有立竿见影的作用，也让更多的人了解东盟、认识东盟。

同时，借中国—东盟博览会的东风，广西也加大旅游营销力度。

自2004年起中国—东盟博览会落户广西南宁，广西旅游大篷车开进东盟各国，进行大型旅游宣传促销活动，这一活动产生轰动效应，使近年来广西与东盟各国的旅游合作不断升温。

2007年广西与越南签署《2007旅游合作备忘录》，联合组织大篷车赴泛珠三角地区宣传促销“中越边境之旅”和“中国北海—越南下龙湾”海上旅游线路，双方鼓励和支持本旅行社宣传推销对方的旅游景点和旅游线路，相互输送更多的客源。

2008年4月，广西与越南四省签订《中越边境旅游管理合作备忘录》。

此外，伴随中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会的举行，广西也成为我国参与东盟合作内容最多的一个省份，在广西召开的与东盟合作的会议最多。

广西与东盟积极发展合作关系已深入人心，“东盟元素”遍布广西街头。

因此，中国—东盟博览会不仅是世界了解广西、东盟的窗口，更重要的是它是助推广西与东盟合作的一剂强心针。

三、深度合作的措施

（一）打破国界与行政区划界限广西与东盟旅游区地域之广阔，涉及不同地区、国家级行政区，行政区划限制了产业链的区间协同与整合。

就广西而言，不同的城市为了争夺客源市场在营销、开发旅游线路等方面各敲各的锣，出现各自为政、产品雷同的现象。

东盟涉及不同的国家，就更不用说了。

因此，只有建立大旅游区，打破行政区划限制，才能使游客在广西和东盟这个大旅游区畅通无阻。

笔者建议，首先，建立以国家旅游行业管理部门为主的跨国政府间旅游区协作框架，充分发挥政府这只“有形的手”的主导作用，打破行政壁垒，进行区域旅游规划，推动行业协会与企业的协调。

其次，简化出入境手续，在区内实现广西与东盟各国游客互免签证。

再次，构建广西与东盟国际旅游大通道。

目前，虽然广西在海陆空交通方面都与东盟有直接对接，但还不够完善。

如广西仅有桂林、南宁开通飞往东盟的直达航班，且主要是南宁至河内，南宁、桂林至曼谷、吉隆坡和新加坡，通往其他非首都城市的航线、航班都还比较少。

虽然中国—东盟博览会期间南宁实现了与东盟各国首都的直航包机，但都是临时性的，远不能满足广西与东盟间旅游业迅速发展的需要。

交通的通达性，是吸引旅游市场的一个重要因素。

因此，广西与东盟合作开拓旅游市场，前提是通过各方政府的合作改善交通基础设施状况，使得游客可以在这个大旅游区无障碍旅游。

（二）各国间可互设或增设旅游办事处目前，在南宁建设了东盟各国联络部（办事处）基地园，为中国与东盟各国在经贸等领域的合作提供更加便利的服务平台。

而我国在东盟10国中仅在新加坡设有一个办事处，远不能满足国内旅游业在东盟各国开展相关业务的需要，特别是中国—东盟自贸区成立之后，广西与东盟旅游合作迅速发展。

为促进旅游业的发展，尤其在旅游宣传促销等领域，建议中国在东盟各国主要城市开设旅游办事处。

若条件具备，由广西政府部门牵头联合旅游部门在适合的国家成立旅游办事处。

一方面，通过旅游办事处为广西甚至中国旅游业做宣传，让所在地游客或潜在游客了解中国、了解广西；另一方面，旅游办事处还可处理游客在海外旅游遭遇的任何“不便或意外事件”，如签证问题、逾期滞留、证件遗失、意外伤害等，为游客分忧解难，使游客感到有依靠，增强其出游的信心。

同理，东盟各国也可在中国、广西增设旅游办事处，为广西旅游部门、旅行社与东盟的交流合作提供便利，相信会有助提高中国人前往东盟旅游信心。

互设旅游办事处，将使各方旅游沟通、交流更直接便捷。

（三）建立跨国旅游行业协会旅游业涉及到旅行社、旅游景区、旅游饭店以及与旅游密切相关的其他行业，如同一副“八抬大轿”，轿夫的步调必须一致才能抬好轿子。

然而，旅游业各方各有一套经营理念，要将旅游业这顶轿子抬起来，需要旅游行业协会进行协调整合。

旅游行业协会作为行业性的中介组织，它的主要职责是代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，搞好全行业服务，在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用；维护旅游市场的公平竞争秩序，维护会员和游客的合法权益，促进旅游业持续、快速、健康发展。

广西与东盟涉及地域之广，旅游业又是综合性很强的行业，只靠政府间合作，很难协调各国及各方面利益。

为此，笔者建议，建立跨国界、跨专业的旅游行业协会，通过协会活动反映学术研究成果，反映企业利益，使政府政策导向、学术界的研究以及企业的利益得到充分沟通，形成对政府和企业的双向促进；通过协会这个平台促进国与国之间、行业与行业之间的交流与合作，为广西与东盟合作开拓旅游市场提供信息。

（四）深化跨国界旅游行业整合广西与东盟旅游资源互补性强，如果要合作开拓旅游市场，那么对旅游市场而言，广西与东盟就是一个大旅游区，他们一次完整的旅游经历是由东盟各国旅游企业和广西旅游企业共同提供产品和服务完成的。

但由于分属不同行政区，在争夺客源市场的过程中，可能为了一己私利而不顾全局做出有损成员国的利益。

因此，建议进行跨国界旅游行业整合。

首先，可以通过旅游产品线上的相关国家或地区的战略联盟，或者是线路上相关景区或酒店的市场战略联盟，以及同一国家、地区、市的旅行社的战略性联盟。

其次，广西和东盟各国旅游企业集团间的强强联合。

通过相互参股、合资、合作开发、委托经营、联合促销等方式对广西与东盟旅游企业实施重组，组建集旅游景区、旅行社、宾馆饭店、交通购物、娱乐为一体的跨行业、跨地区、跨所有制的大型旅游集团。

最后，广西与东盟各国要制定一系列优惠政策，吸引对方知名旅游企业到对方合资、投资，大力发展中外合资及外商独资企业，促进旅游企业之间的交流，提升管理技术。

此外，广西与东盟各方也要鼓励各种经济成分进入区内他国（地区）的旅游市场，参与经营该国（地区）的宾馆酒店、旅行社、景区等，开办旅游服务企业，实现国际旅游对接，从而为双方开拓国际旅游市场奠定基础。

［参考文献］［1］黄美.中国—东盟合作的广西旅游业整合的路径选择［j］.东南亚纵横,2009,（10）.［2］秦慧,阮思阳.中国—东盟旅游合作研究［j］.桂林旅游高等专科学校学报,2007,（8）.［3］佘伯明.推进广西与东盟贸易向广度与深度发展的对策［j］.东南亚纵横,2009,（4）.［4］莫骞.广西与东盟旅游经济合作分析［j］.中共桂林市委党校学报,2009,（6）.［5］李世泽.广西与东盟旅游市场竞合模式研究［j］.创新,2007,

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