中铁股份安全函[2015]14号中国中铁关于规范安全质量事故分级调查与调查报告上报等工作要求的通知.doc

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中铁股份安全函﹝2015﹞14号

中国中铁关于规范安全质量事故分级调查

与调查报告上报等工作要求的通知

股分公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部：

根据股份公司工程项目精细化管理工作总体部署，按照《中国中铁股份有限公司资产损失责任追究暂行办法》（中铁股份监察〔2014〕109号）相关规定，自2015年起，股份公司对安全质量事故内部调查、调查报告、直接经济损失等做出规定，现将有关事项通知如下：

一、企业内部事故调查，实行分级管理。

一般事故由发生事故的集团公司组织调查；较大事故、重大及以上事故由股份公司负责组织调查。

二、企业内部事故调查，由发生事故的集团公司（二级公司）按照“四不放过”原则及企业有关管理规定，主责负责企业内部事故调查并及时向股份公司安委会办公室提交事故调查报告。

事故调查报告分为企业调查报告与政府批准的调查报告两项。

企业内部调查报告应于事故发生后90天完成并报股份公司安委会办公室核备。

企业调查报告应本着“尊重科学、实事求是、依法合规”原则组织进行并优先提报。

事故调查报告，必须明确事故直接经济损失数额，填报安全质量责任事故资产损失报告表，附表一。

三、直接经济损失认定：

股份公司考核应用的经济损失数额原则上以地方监管部门主持的事故调查报告为准（事故单位应认真配合政府调查组对该项数据取证过程的调查）；遇政府调查报告出具的时间与股份公司安委会对成员企业考核时点有冲突时，以企业提报的调查报告为准。

经济损失数额在两报告之间采用就高原则进行，需要补充追加问责的，补充进行。

四、2014年度股份公司有关资产损失问责文件发出后发生事故并导致资产损失的，股份公司将继续予以经济责任追究。

2014年7月至12月期间发生安全质量事故的单位，应立即组织核实、统计事故直接经济损失，并于1月31日前，向股份公司安委会办公室填报资产损失报告表。

2014年度事故直接经济损失统计上报情况，纳入股份公司部门督办事项，请各单位严格按规定时间提报。

五、此文件贯彻传递至各集团公司主要领导，会签落实意见留存上报股份公司安委办核备。

股份公司安委会办公室联系人：

樊玉智联系电话：

010-51878303、张业忠010-51878766

附件：

1.安全质量责任事故资产损失报告表

2.安全质量事故直接经济损失统计范围及认定依据表

3.2014年度7月至12月事故列表

中国中铁

2015年1月16日

附件1

安全质量责任事故资产损失报告表

报告单位：

时间：

年月日

事故时间

年月日

事故地点

事故单位

***集团****有限公司****项目

事故死亡人数

统计范围

人身伤亡所支出的费用

善后处理费用

财产损失费用

金额（万元）

合计（万元）

认定依据

以附件形式，逐项列出认定材料。

单位负责人：

部门负责人：

填表人：

联系电话：

附件2

安全质量事故直接经济损失统计范围及认定依据表

直接经济损失

统计范围

包含内容

认定依据材料

人身伤亡所支出的费用

包括医疗费用（含护理费）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和误工费等。

赔偿协议

善后处理费用

包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。

事故批复、鉴定文件、调查报告、处罚文件、支出单据等，及可以认定损失的证明材料

财产损失费用

包括固定资产损失和流动资产损失。

这里指工程返工、缺陷修复、物资设备损坏折旧等。

会计记录、工程结算单、内部审计结果及鉴定意见书等

附件3

2014年度7月至12月事故列表

序号

单位

事故名称

事故类别

死亡人数

备注

1

中铁一局

中铁一局“9.5”事故

高处坠落

1

2

中铁一局“9.27”事故

高处坠落

2

3

中铁一局“11.7”事故

车辆伤害

1

4

中铁二局

中铁二局“11.15”事故

机械伤害

1

5

中铁四局

中铁四局“7.28”事故

坍塌

3

6

中铁五局

中铁五局“10.25”事故

坍塌

2

7

中铁五局“12.3”事故

起重伤害

2

8

中铁八局

中铁八局“9.15”事故

坍塌

2

9

中铁十局

中铁十局“9.16”事故

高处坠落

2

10

中铁隧道

中铁隧道集团“7.14”事故

坍塌

1

11

中铁隧道集团“8.10”事故

物体打击

1

12

中铁隧道集团“9.28”事故

坍塌

3

13

中铁隧道集团“10.9”事故

机械伤害

1

14

中铁隧道集团“12.05”事故

高处坠落

1

15

中铁电气化局“8.14”事故

车辆伤害

1

16

中铁电气化局“12.17”事故

钢筋坍塌

4

17

中铁建工

中铁建工集团“9.19”事故

起重伤害

1

—5—

抄送：

国家安监总局监管二司，国资委综合局，股份公司董事会安全健康环保委员会、总部各部门，中铁宏达，总公司党校。