中建《安全生产责任制度》.docx
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中建《安全生产责任制度》
安全生产责任制
1.编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,健全安全生产责任体系,强化发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,有效防范各类生产安全事故,促进公司安全发展,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》、《建设工程安全生产管理条例》等,制定本责任制。
2.范围
本制度适用于*公司所有在施工程项目。
3.各责任层的责任制概述
3.1公司是安全生产工作的责任主体,对本单位的安全生产负管理、组织职责。
应按规定
建立健全安全生产组织保证体系;筹措并落实安全技术措施经费,确保安全投入;组织开展各项安全活动,对工程项目安全生产进行管理和控制;建立并落实企业生产安全事故应急救援体系;及时、如实的统计和报告生产安全事故,协助开展对事故的调查和处理。
3.2工程项目是安全生产工作的载体,项目经理部负责具体组织和实施各项安全生产工
作。
贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度,组织、落实各项安全生产管理工作,完成各项考核指标;建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系,积极开展各项安全活动,监督、控制分包队伍执行安全规定;建立项目部应急救援组织,及时、如实报告生产安全事故。
4.公司管理层及各职能部门的安全生产责任制
4.1公司管理层的安全生产责任制
职务
安全生产职责
总经理
1.是企业安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责。
2.贯彻安全生产方针政策、法律法规,主持安全生产重要工作会议,签发安全生产工作重大决定,审定安全生产重要奖惩。
3.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度,督促检查各级主要负责人贯彻落实。
4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构,充实专职安全生产管理人员。
5.保证企业安全生产投入的有效实施。
6.督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患。
7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。
8.及时、如实的报告生产安全事故。
副总经理
1.统筹组织实施生产过程中的安全生产措施,对安全生产负直接领导责任。
2.协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。
3.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。
4.协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作,及时消除事故隐患。
5.确定年度安全生产工作目标,组织落实安全生产责任
制。
6.组织制定安全生产投入使用计划,有效实施安全生产资
金。
7.组织企业安全生产检查,及时解决生产过程中的安全问题,落实重大事故隐患的整改。
8.组织实施企业生产安全事故应急救援预案。
9.及时、如实的报告生产安全事故,组织对事故的内部调查处理。
技术管理部经理
1.负责企业安全生产的技术工作,对企业安全生产负技术领导责任。
2.组织建立安全技术保证体系,开展安全技术研究,推广先进的安全生产技术。
3.审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。
4.组织建立新技术推广应用体系和培训体系。
5.组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。
6.参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。
7.组织和参加重大生产安全事故的调查分析,确定技术处理方案和改进措施。
商务管理部经理
1.负责企业经济核算管理,对安全生产负重要领导责任。
2.按照有关规定,审核企业安全生产费用的规定和使用方案。
3.参与编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。
4.总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况,提出新的可行性方案。
财务总监
1.负责企业财务管理,对安全生产负重要领导责任。
2.贯彻落实有关安全生产投入的规定,组织制订并实施安全生产费用管理办法。
3.组织建立安全生产费用保证体系,统筹安排安全生产费用的筹集和使用。
4.组织分析企业的安全生产费用,提出加强安全生产费用管理方案。
工程管理部经理
1.配合副总经理(常务副总)开展安全生产监督管理工作,对安全生产负监管领导责任。
2.协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。
3.配合副总经理(常务副总)组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。
4.组织编制本企业年度安全生产计划。
5.负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署,并督促实施。
6.协助副总经理(常务副总)定期召开安全生产工作会议,及时解决存在的安全问题。
7.组织开展安全生产检查,督促隐患整改。
8.组织安全生产宣传、教育、培训工作,督促相关岗位人员持证上岗。
9.领导安全生产监督管理部门开展工作,督促、指导下属单位安全生产工作。
10.协助副总经理(常务副总)开展“安全生产月”,以及安全生产、文明施工竞赛活动,总结推广先进经验。
11.组织对项目安全生产目标完成情况进行考核,提出奖罚意见。
12.实施应急预案,参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。
其他领导
按照分工抓好主管范围内的安全生产工作,对主管范围内的安全生产工作负领导责任。
4.2公司各职能部门的安全生产责任制
部门/机构
安全生产职责
工程管理部门
1.贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。
2.监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。
3.组织安全教育培训和安全活动,开展安全思想意识和安全技术知识教育。
4.负责制订、更新安全生产管理制度,检查执行情况。
5.组织安全生产检查,督促隐患整改,对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。
6.监督企业和项目安全生产费用的正确使用。
7.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。
8.参与分包单位选择考核,对分包单位安全生产能力提出评价意见。
9.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。
10.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。
11.组织安全考核评比,会同各项目认真开展安全生产竞赛活动,总结、交流、推广安全生产先进管理方法。
12.监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。
13.指导基层安全生产工作,定期召开安全专业人员会议。
14.督促项目编制生产安全事故应急救援预案,开展演练活动。
15.及时、如实报告生产安全事故,参加事故调查处理,建立事故档案。
技术管理部门
1.在技术管理部经理领导下编制企业安全技术规程,并发布实施。
2.制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。
3.组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。
4.督促项目经理部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。
5.负责设备的安全技术鉴定,开展安全技术研究,推广先进技术。
6.参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。
7.建立安全专项技术方案管理台帐,做好方案策划、编审、论证工作记录。
8.参加应急救援,提出应急的技术措施,参加事故调查处理。
招门标采购部
1.制订材料设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。
2.负责采购(租赁)各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等,所有料具用品均应符合国家或有关行业规定,并组织进场验收,建立台帐。
3.负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理,制定并执行发放和使用制度。
综合管理部门
1.协助工程管理部开展职工安全教育及安全生产培训。
2.把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容。
3.按国家规定,从质量和数量上落实安全管理人员的配备。
4.负责落实职工的工伤保险。
5.参与事故的调查、处理,依照有关制度落实对责任人员的追究处理。
6.负责收集有关安全生产方面的法律法规。
7.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作,参加安全生产法律事务活动。
8.负责安全生产过程及事故处理的法律援助,监督指导经营、施工等行为符合法律规范,在法律法规范围内维护企业利益的最大化。
财务管理部门
1.负责制订安全生产费用管理办法,按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用,保证专款专用。
2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算,统一资金调度。
3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计,并按规定上报。
4.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。
商务管理部门
1.在编制招、投标文件时,根据安全生产措施核定安全生产投入数额。
2.在签订分包合同时,严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力,分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。
3.对工程项目进行制造成本核算时,应明确安全技术措施费用。
4.在进行分包单位工程款结算时,按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。
5.工程项目关键岗位和职能部门的安全生产责任制
5.1工程项目关键岗位安全生产责任制
职务
安全生产职责
项目经理
1.是项目安全生产第一责任人,对项目的安全生产工作负全面责任。
2.严格执行安全生产法规、规章制度,与项目管理人员签订安全生产责任书。
3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员,并依据企业相关制度,建立和完善项目相关制度
4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划,并贯彻落实。
5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作
6.负责安全生产措施费用的及时投入,保证专款专用。
7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。
8.组织并参加项目定期的安全生产检查,落实隐患整改。
9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。
10.组织召开安全生产例会,研究解决安全生产中的重大问题。
11.组织编制项目应急预案,并进交底和行演练。
12.及时、如实报告生产安全事故,负责事故现场保护和伤员救护工作,配合事故调查和处理。
项目生产经理
1.组织项目施工生产,对项目的安全生产负主要领导责任。
2.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度,定期检查落实情况。
3.组织实施安全专项方案和技术措施,检查指导安全技术交底。
4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
5.组织进行安全生产和文明施工检查,对发现的问题落实整改。
6.发生伤亡事故,按照应急预案处理,组织抢救人员、保护现场。
7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
项目商务经理
1.确定工程合同中安全生产措施费,在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。
2.在组织工程合同交底、签订分包合同时,明确安全生产、文明施工措施费范围、比例(或数量)及支付方式。
3.保证安全生产措施费的及时支付,做到专款专用,优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。
4.审核项目安全生产措施费清单,对该费用的统筹、统计工作负责。
技术负责人
1.对项目安全生产负技术领导责任。
2.严格落实安全技术标准规范,根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。
3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方
案,组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。
4.组织施工组织设计(施工方案)技术交底,检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收,履行验收手续。
6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报,审批后方可组织实施,并做好培训和交底。
7.参加安全检查工作,对发现的重大隐患提出整改技术措施。
8.参加事故应急和调查处理,分析技术原因,制定预防和纠正技术措施。
项目安全负责人
1.对项目的安全生产进行监督检查。
2.认真执行安全生产规定,监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
3.组织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
4.组织危险源的识别、分析和评价,对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。
5.参与编制项目安全设施和消防设施方案,合理布置现场安全警示标志。
6.组织现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
7.组织定期安全生产检查,组织安全管理人员每天巡查,督促隐患整改。
对存在重大安全隐患的分部分项工程,有权下达停工整改决定。
8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定,组织作业人员入场三级安全教育。
9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动,督促主责部门及时上报有关活动资料。
10.发生事故应立即报告,并迅速参与抢救。
11.归口管理有关安全资料。
项目施工员
1.对其管理的单位工程(施工区域或专业)范围内的安全生产、文明施工全面负责。
2.严格执行制定的安全施工方案,按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求,结合负责施工的工程特点,以书面方式逐条向班组进行安全技术交底,履行签字手续,做好交底记录。
3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况,制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
4.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收,并负责对设施的完好情况进行过程监控。
5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查,对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。
6.在危险性较大工程施工中,负责现场指导和监管。
7.发生生产安全事故,要立即向项目经理报告,组织抢救伤员和人员疏散,并保护好现场,配合事故调查,认真落实防范措施。
项目安全管理人员
1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范,检查督促执行。
2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程,督促落实并检查执行情况。
3.每天进行安全巡查,及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员,并填写安全日志。
对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改,对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改,对整改结果进行复查。
6.组织项目日常安全教育,督促班组开展班前安全活动。
8.建立项目安全管理资料档案,如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。
9.发生生产安全事故,要立即报告,参与抢救,保护现场,并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
10.贯彻落实消防保卫法规、规程,制定工作计划和消防安全管理制度,并对执行情况进行监督检查。
11.经常对职工进行消防安全教育,会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。
12.组织消防安全检查,督促有关部门对火灾隐患进行整改。
13.负责施工现场的保卫工作,统计分析火灾事故原因,并提出防范措施。
项目作业人员
1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律,主动接受安全生产教育和培训。
2.特种作业人员必须接受专门的培训,经考试合格取得操作资格证书,方可上岗作业。
3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作,不违章作业、违反劳动纪律,有权拒绝违章指挥行为,做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)。
4.正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。
5.正确识别现场的安全警示标志,严禁破坏安全防护设施和消防设施,及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。
6.发生事故立即报告,听从指挥,按规定路线疏散,并积极参加抢险。
5.2工程项目各职能部门的安全生产责任制
部门
安全生产职责
项目工程部(安全口)
1.是项目安全生产工作的监督检查部门,行使项目安全生产工作的监督、检查职权。
2.协助项目经理开展各项安全生产业务活动,监督项目安全生产保证体系的正常运转。
3.定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况,通报安全信息,及时传达项目安全决策,并监督实施。
4.组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作,定期进行项目安全性测评。
5.开展安全检查,及时发现危险隐患,监督隐患的整改和落实,及时制止违章行为,对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业,有权下令停工。
6.负责制定生产安全事故应急救援预案,负责生产安全事故报告、统计和分析,建立事故档案。
项目工程部(生产口)
1.在编制项目总控计划时,要综合考虑平衡各生产要素,保证安全管理与生产任务协调一致。
2.在检查生产计划实施情况的同时,要检查安全措施落实的情况。
3.负责编制项目文明施工计划,并组织具体实施。
4.负责现场环境保护工作的具体组织和落实。
5.在进行项目综合管理目标考核评价过程中,应同时考核评价安全生产情况。
6.参加安全生产大检查和有关验收工作。
项目技术部
1.负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案,编制特殊、专项安全技术方案。
2.参加项目安全设备、设施的验收,从安全技术角度进行把关。
3.在检查施工方案实施情况的同时,检查安全技术措施落实的情况,对施工中涉及的安全技术问题,提出解决办法。
4.负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。
5.组织编制分部分项工程安全专项施工方案,组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。
项目综合部
1.依照法律法规规定,负责有毒有害作业人员的健康检查,配合有关部门,负责对职工进行体检普查。
2.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理,做好职业病预防工作,负责施工现场防暑降温工作。
3.负责食堂的管理工作,对施工现场生活卫生设施进行监督管理,预防疾病、食物中毒的发生。
4.根据施工现场具体情况,组建现场救护队,管理现场急救器械,并组织救护队成员的业务培训工作。
5.发生生产安全事故,及时组织抢救、治疗,并协助事故的调查和处理。
6.责任制落实措施
6.1公司建立各项安全管理制度,明确各项安全生产管理工作的内容和要求,将各级、各岗位的安全生产职责落实到具体工作之中。
6.2公司与项目之间应签订项目目标责任书(内容涵盖安全管理),明确安全生产目标、相关工作,以及考核兑现的条款,将主要负责人经济收入与安全生产工作挂钩。
对安全生产目标完成情况,企业以年度为周期进行考核。
项目部与分包应签订安全生产管理协议书,确定安全生产目标,明确双方在安全生产方面的职责与权限。
6.3项目安全负责人对责任制的落实情况,结合安全生产检查、安全评价,定期或不定期进行检查和督促,对存在问题严重的项目,公司将提出整改建议,项目部必须整改回复。
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