在饮用水源保护区内违法建设.docx

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在饮用水源保护区内违法建设

3、违法类型：

在饮用水源保护区内违法建设

（一）环境违法行为：

在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的（在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的）

（二）违反法律、法规条款：

《中华人民共和国水污染防治法》第

五十八条第一款：

“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩

建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

”

第五十九第一款：

“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

”

第六十条：

“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

”

（三）适用罚则条款：

《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条：

“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

1、在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；

2、在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的

建设项目的；

3、在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设

项目，或者改建建设项目增加排污量的。

（4）处罚裁量权有关规定:

《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条：

有卜列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（1）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；

（2）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（3）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

第一款第

（一）项

（1）列入登记表类建设项目

责令停止违法行为，处10万元以上20万元以下的罚款

（2）列入报告表类建设项目

责令停止违法行为，处20万元以上30万元以下的罚款

（3）列入报告书类建设项目、重污染建设项目

责令停止违法行为，处30万元以上50万元以下的罚款

第一款第

（二）项

（1）列入登记表类建设项目

责令停止违法行为，处10万元以上20万元以下的罚款

（2）列入报告表类建设项目

责令停止违法行为，处20万元以上30万元以下的罚款

（3）列入报告书类建设项目、重污染建设项目

责令停止违法行为，处30万元以上50万元以下的罚款

第一款第（三）项

（1）列入登记表类建设项目

责令停止违法行为，处10万元以上20万元以下的罚款

（2）列入报告表类建设项目

责令停止违法行为，处20万元以上30万元以下的罚款

（3）列入报告书类建设项目、重污染建设项目

责令停止违法行为，处30万元以上50万元以下的罚款

XXX环境保护厅（局）调查询问笔录

询问时间：

年

询问地点：

月日时

分至

时

分

被询问单位名称：

法定代表人（负责人）：

电话：

被询问人姓名：

性别：

年龄：

职务

电话：

被询问自然人姓名：

性别：

年龄：

电话：

所在单位：

住址：

与本案关系：

我们是

的执法人员：

、

这是

我们的执法证件，号码分别是：

、请确认（出示证件）

我们依法进行检查并询问有关情况，你必须如实回答问题和提供材料。

如果认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。

听清楚了吗？

答：

（听清楚了。

我不申请回避。

）

问：

请介绍一下你个人的基本情况

答：

（姓名、身份证号、住址、单位及职务）

问：

你与单位（当事人）是什么关系?

答：

（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、

兄弟姐妹等）

问：

你单位（当事人）名称（姓名）？

法定代表人（或负责人、

投资人、合伙人、户主）姓名？

工商营业执照?

答：

（写明全称，有营业执照的同营业执照）

问：

你单位通信地址？

邮编？

联系方式?

答：

（记录规范地址，邮编、联系方式）

问：

现场检杳发现你单位正在建设（改建、扩建）的项目名称？

设计规模？

主要原料、产品？

主要牛产工艺?

答：

（对应回答）

问：

该建设项目的具体位置?

问：

根据河南省政府颁布的《河南省城市集中式饮用水源保护区划》你项目位于XXX饮用水源地XXX级保护区范围内，你单位是否清楚？

答：

（如实记录）

问：

该项目是否办理环境影响评价审批手续？

审批部门、时间及

文号？

问：

该项目何时开工建设？

何时建成?

答：

（相应回答）

问：

项目（全称）何时投入生产（试生产或正式生产）？

何时通过哪个环保部门环保竣工验收的?

答：

（写明投入生产时间、环保部门名称、试（正式）生产批准

文号；验收时间、验收文号）

问：

你单位目前生产状况如何？

主要污染物产污环节？

产生污染物种类及处理措施?

答：

（写明主要产品日或年产量、主要原辅材料日或年使用量，生产用水、电、气等消耗量；污染物产污环节，产生污染物种类及处理措施等）

问：

污染防治设施建设情况、处理工艺、设计及实际处理能力？

答：

（写明已建成设施名称、主要处理工艺流程，日处理量）问：

污染防治设施运行情况如何?

答：

（写明污染防治设施日处理量，用电量、用药量、污泥产生

量及设施处理参数等）

问：

（建设项目在XX饮用水源一级保护区的，追问：

）建设项目用途?

答：

（写明建设项目的用途，要写明建设项目与供水设施和保护

水源的关系）

问：

（新建、扩建建设项目在XX饮用水源二级保护区的，追问：

）建设项目污染物排放情况及排入水体水质类别?

答：

（写明自动监控数据、监督性监测数据、内部监测数据、排

入水体水质类别）

问：

（改建建设项目在XX饮用水源准保护区的，追问：

）改建建设项目改建前后排放污染物种类、数量?

答：

（写明改建建设项目改建前后排污量变化情况）

问：

污染物处理及排放情况如何?

答：

（写明排放污染物种类、自动监控数据、监督性监测数据、

内部监测数据）

问：

近三年你单位是否被环保部门处理过？

何时何违法行为由哪

个环保部门作何种处理？

履行情况?

答：

（写明违法性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文

号、处理结果、执行情况）

问：

有无其他要反映的情况？

有无其他资料要提供?

（可根据反映的情况进行追问）

以下空白

以上笔录已阅属实

被询问人签字：

年

月

日

拒绝签字的理由：

询问人签字：

年

月

日

记录人签字：

年

月

日

第页共页

XXX环境保护厅（局）现场检查（勘察）笔录

当事人：

地址：

检查（勘察）时间：

地点：

年月

日时分至时分

检查（勘察）人姓名：

执法证号：

记录人：

执法证号：

检查（勘察）记录：

我们是XXX环境保护厅（局）（环境监察支队、大队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件），请过目确认。

今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。

如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。

（暗查等无法告知的情形除外）

1、项目所处饮用水源功能区具体位置项目所在一级（二级、准保护区）保护区位置。

2、项目建设（扩建、改建）情况

已建成项目的主要牛产设备、型号、台数、具体位置、设备标示

牌信息等。

3、项目投入牛产情况

主要生产工艺流程；主要原辅材料使用记录；水、电、气等主要

能源消耗缴费单据；产品库存情况及销售管理有关单据等

4、污染防治设施建设运行情况

建设设施设备名称和型号，建设时间;

用电量、处理量、用药量、污泥产生量及设施运行主要参数等，

运行记录等。

5、污染物排放情况

排放污染物自动监控数据，包括污染物种类、浓度、排放量（实际违法行为期间排放量），排放污染物感观情况（状态、颜色、气味等），现场取样情况（于XX〈位置〉采集外排污染物XX组XX个），污染物排放途径、路线、去向等；排污口状况和位置。

8、记录被检查单位在检查过程中配合情况。

以下空白

以上笔录已阅属实。

当事人签名或盖章：

当事人拒签事由：

检查（勘察）人签名或盖章：

见证人签名或盖章并注明其身份

书证证据材料

1、当事人营业执照、组织机构代码证、被询问人居民身份证复印件；

2、环保部门环评批复文件及建设项目环保竣工验收文件；

3、饮用水源功能区划文件；

4、生产记录（主要原辅材料使用记录，水、电、气等主要

能源消耗记录及缴费单据）、污染防治设施运行记录（处理量、用电量、加药量、污泥产生量）、排污记录、环境监测

报告，或者通过有效性审核的自动监控数据；

5、环境监察记录；

6、环保部门处理违法行为的行政决定；

7、投诉、举报、信访材料等；

&鉴定结论。

说明：

被检查单位提供的资料复印件加盖公章或签字确认。

视听资料等证据

对主要生产运行设备、主要治污设施、排污口、周围敏感点等现场勘察部位、环节，现场取样等进行拍照、录像，对现场检查时向周围群众、企业职工了解案件情况时的谈话等进行录音。

现场照片、录像的说明

（录像的片名或者照片的图片）

拍摄时间：

年月

日时分

天气情况：

拍摄地点：

拍摄内容：

拍摄设备型号：

拍摄人：

执法人员（签名）：

执法证号：

现场勘查示意图

根据现场勘查实际情况，合理布图、详略得当，突出涉嫌违法建设（扩建、改建）项目所处饮用水源功能区位置、饮用水源位置及周边敏感点的位置、被调查单位厂区分布

（主要生产车间、扩建改建项目）、环境保护设施位置、排

污口位置、排污途径、路线和去向、采样位置、环境风险防范设施位置等。

勘查人：

绘图人：

绘图时间：

当事人签字:

拒签理由：

见证人：