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mpa实践报告完整版
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TQC/K199
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MPA(公共管理硕士)专业学位为国际通行的MasterofPublicAdministration,属于职业背景教育。
该学位具有跨学科、复合型和应用型的特点,其知识结构以公共管理为基础,根据培养方向和管理领域不同,涉及其他相关学科。
MPA教育肩负为政府部门及非政府公共机构培养高层次、创新型和应用型专门人才的重任。
20xx年,广东海事局与大连海事大学联合举办了“广东海事局高级管理人才MPA研修班”。
从该研修班策划伊始,合作双方便着力探索如何打造MPA精品教育。
一、MPA教育与海事发展
1.MPA教育发展概况
MPA作为一种专业学位,至今已有80多年的历史。
1920xx年,美国锡拉丘兹大学马克斯·韦尔公民与公共事务学院首先开MPA之先河,目前已成为很多国家培养高层次、应用型公共管理人才的主要途径之一,与MBA(工商管理硕士)JM(法律硕士)共同成为文科高层次职业研究生教育的三大支柱。
我国开展MPA教育起步较晚,但发展迅速。
1999年5月国务院学位委员会正式批准在中国设立公共管理专业硕士学位,20xx年10月进行了首次MPA联考,至今已有20xx年的发展历史。
MPA教育的引入,完善了我国专业学位教育体系,其本身就是我国改革开放的积极成果,是我国教育史上的一个里程碑。
MPA登陆我国之后,从管理理念、决策思维、分析方法、公共管理人才培养等多个方面,对中国产生了深远的影响。
国家MPA教育指导委员会秘书长朱立言教授曾在《中国MPA的十大贡献》一文中提出,MPA教育开拓了我国公共管理人才培养的新领域,公务员队伍能力建设的新途径;MPA教育沟通了政府和学校之间的又一联系渠道,公共管理的理论与实践更紧密结合;MPA教育对全社会有示范作用,已经成为干部教育和培训的一种模式;MPA教育正在塑造着一个新的群体--中国MPA群体。
全国MPA教育指导委员会副主任委员薛澜教授认为:
MPA教育下一步的发展一是要更好地把握国家的发展要求;二是改善环境,争取更好的MPA政策及舆论环境;三是提高质量,树立精品意识,坚持质量标准;四是办出特色,鼓励办学机构勇于创新,既要有各个院校的特色,更要具有社会主义中国特色的MPA。
基于此,海事特色的MPA教育呼之欲出。
2.海事发展需要MPA高级人才
随着我国改革开放和经济建设,特别是航运业的快速发展,海事管理在国民经济建设、促进航运发展、保护海洋环境和内河水域环境、维护国家主权和海洋权益等方面发挥着重要作用,具有经济性、技术性、涉外性、公益性和整体性等特点。
海事管理部门作为水上交通安全监督管理行政执法机关,秉承着“航行更安全、海洋更清洁、口岸更畅通、社会更满意”的宗旨,履行法定职责,维护国家权益,保障水上交通安全和防止水域污染,承担着重要的公共管理职能。
当前,随着经济社会的迅猛发展,作为公共管理部门的海事管理部门面临着新的发展机遇和挑战。
落实科学发展观,实现科学管理,适应海事新发展需要,人才是关键,尤其是既熟悉海事管理业务又掌握现代公共管理知识与技能的高级管理人才的需求极为迫切。
作为交通运输部所属的全国重点大学,大连海事大学MPA教育发挥资源优势,满足客户———海事管理部门的需求,提供复合型、应用型的高层次公共管理人才培养服务。
二、MPA精品教育特征分析
所谓精品,是指通过运用精湛的工艺,实行精细的管理而生产出来的精良优质产品,它应在特定范围、特定历史阶段有较高的知名度和美誉度,体现“人无我有,人有我优,人优我特,人特我精”的精品模型特征。
如果把MPA教育看成是打造精品过程,那么,从MPA教育的各个要素来分析,它是一种以特定对象在特定地方采用特定方式而达到特定目标的特色教育。
1.办学理念要新
该研修班以广东海事局“人才强局”战略为依据,以提高高层次人才培养对象的创新能力和管理水平为目标,以海事发展难点、热点和前沿性课题项目研究为平台,通过共享海事名校资源,促进才又好又快发展;采用选苗子、定目标、压担子的方式,在全局范围内选拔出40名学员分阶段培训学习,使学员完善知识体系,提高理论素养,提升战略决策水平和创新管理能力,并运用于广东海事局课题项目研究之中,实现高起点、高标准、高效能地培养高级管理人才,实践“打破常规,破解难题,培养精英,服务发展”的理念。
2.学员起点要高
广东海事局在选拔MPA学员的基本条件设置时,突出学员必需的德、能、勤、绩等要件。
如热爱海事事业,具有良好的职业道德、学术修养和敬业精神;具有学士及以上学位(硕士学位及以上者优先),熟悉一门外语(英语水平要求大学四级以上);具有中级及以上专业技术职称,且有一定的课题项目研究经验。
入选学员的总体情况如下:
大部分已在领导岗位或海事管理业务岗位工作多年,从行政职务来看,多为科级及以上干部,其中副处级达1/3;从专业技术职务来看,均为中级及以上职称,其中高级专业技术职务的超过2/3;从年龄结构来看,平均年龄34岁,最大42岁,最小29岁;从学历学位层次来看,均为学士及以上学历,其中硕士15人,博士在读1人;从专业分布来看,涵盖了海事系统各个专业,包括海事管理、航标、海测、船检、行政管理、人力资源、财务、信息、基建和党务等。
这种结构,符合人力资源管理与开发理论中的互补增值和同素异构原理,也符合广东海事局规模大、业务全的现实要求。
3.培养方式要活
该研修班作为广东海事局培养高层次拔尖人才的平台,总体设置方案为时约2年半。
20xx年7月中旬正式开学,每季度集中脱产约10天,进行核心课程和选修课程的学习。
根据各课题项目小组的需要,适时安排调研、考察等活动,按计划完成课题项目研究,重在参与热点、难点问题和前沿性课题的研究,争取预期的研究成果。
20xx年7月将进行毕业论文答辩及课题项目验收。
而对于需要申请MPA学位者,按照国家和学校有关规定参加全国在职研究生统一入学考试和论文答辩。
四、结 语
打造具有海事特色的MPA教育精品,需要教育培训机构、用人单位以及学员个人等多方面共同参与和配合,需要多管齐下,整体推进,发挥资源优势,提升教育品质。
MPA精品教育能促进快出人才,多出人才,出好人才,最终实现学校与社会的互利共赢,同时也为中国MPA教育提供新的模式,为创新型高层次人才培养开创新路子,为广东海事局实现海事科学发展提供高层次、高质量的人才保障。
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