台州医药化工产业概况.docx

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台州医药化工产业概况

台州医药化工产业概况

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年全国化学原料药生产企业前50强中，我市海正、华海等8家企业名列其中。

2、科技进步，技术改造速度加快，企业技术和设备新度系数提高  

        “九五”期间，台州市医化行业批准技改项目221项，计划总投资34.7亿元。

建成抗肿瘤药物系列生产基础，激素及计划生育药物系列生产基础，头孢类药物系列生产基础，中成药、保健药系列生产基础，医药塑料包装生产基础等五大医药生产基础。

3、质量体系渐趋完善，产品档次不断提高，企业管理趋向现代化、科学化          

到目前，我市医化企业有11家被列入省“五个一批”重点骨干企业，7家医化企业被列入国家级高新技术企业18家，31家医化企业被列入省高新企业106家，2家医化企业上市，已形成了以一批重点骨干企业为龙头、行业分工协作、相互关联、配套生产的医化集群。

4、行业发展比较优势明显  

（1）区位优势：

椒江口两岸是全国唯一通过原国家计委、国家经贸委批准的国家级化学原料药出口基地，也是《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》确定的，在本世纪初重点培育的全国化学原料药制造中心。

台州市位于我国海岸线中部，地处我国对外开放和对台贸易的前沿地带，具有接受国际化学原料药业生产基地转移的独特优势。

（2）观念和机制优势：

悠久的重商主义传统，“义利并重”，“工商皆本”，宣扬“相容并蓄”深入人心，起步较早的市场化改革和蓬勃发展的非公有制经济，塑造和强化了台州人的竞争意识和自强不息的精神，积累了充裕的民间资金。

同时台州医化企业在与外商贸易往来过程中注重商业信誉的良好形象，为出口的高速发展起了不可低估的作用。

        （3）产品优势：

许多产品技术经济指针和市场占有率处于国内领先，大宗产品具有规模和区域内协作优势。

我市化学原料药及其中间体的生产已在全国医药领域占有重要地位，许多品种在国际市场上有很强的竞争优势。

海正集团是国家确定的抗生素抗肿瘤药生产基地，蒽环类抗肿瘤药产量名列世界前茅，其中阿霉素产量占世界的65%，表阿霉素占世界市场20%的以上份额；是继世界第三大制药公司──美国Merck制药公司之后，世界上第二家生产生物农药阿佛菌素和依维菌素的厂家，也是中国医药行业唯一一家由世界卫生组织（WHO）指定的全球抗结核病药物的生产企业；华海药业生产的心血管药物卡托普利的产量居世界第二位，依那普利的产量居世界第四位；中贝九洲治疗癫痫药物卡马西平约占世界产量的60%；此外，永宁制药、仙琚制药、东港集团、海翔医化等生产的头孢菌素及其侧链、计划生育类药和激素类药、喹诺酮类药、氯洁霉素系列药物等产品在国内外医药市场上均具有较强的竞争力。

        （4）外向度优势：

近年来浙江省医化连续高速增长，一个重要原因是化学原料药及中间体出口发展迅速。

        （5）企业规模优势：

按照现代企业制度的要求，培育一批以资本为纽带，跨地区、跨行业、跨所有制经营的外向型的大型企业集团和大公司，成为台州医化发展的产业支柱，以

此带动了全行业组织结构的调整和优化。

三、台州医药化工业存在的问题

1、低小散企业数量大，产业集聚度不高

台州医药化工企业绝大多数脱胎于乡镇企业和个私企业，总体上具有低小散、分布不合理等特点。

据台州市经贸委统计，整个台州地区医药化工企业超过3000家，且这个数字仍在增加。

在调查中我们发现，台州市医药化工业在企业形态上包含了最简陋的企业和现代化的企业，技术构成上涵盖了最原始的作坊到具有国际水平的现代化生产线，规模上从年产值几十万到几个亿的都有，但除120家企业较大外，其他都是小型、微型企业。

这些低小散企业的特点是产品技术含量低、产品加工度低、产品附加值低、产业集约化程度低，大量低小散企业造成了整个产业结构的低级化，产业结构低级化则制约了产业整体竞争力的提高。

2、产业布局不合理，与城市化进程相冲突

台州市医药化工企业分布比较混乱，虽然经过几年的规范，形成了椒江区外沙、岩头化工区，黄岩区的王西、江口轻化区，临海市的水洋、汛桥、川南等化工区及仙居城南化工区等，但其它地区仍有大量分布，“村村点火、户户冒烟”的现象仍然存在,即便是上述化工区，也存在规模小，公用基础设施不配套，功能区划不明确等问题。

企业布局不合理，一方面难以为企业提供配套的一体化公用工程、一体化服务设施、一体化物流配送体系，加大了单个企业的负担，增加了企业生产成本，影响了产业的产品供给能力、价格能力、服务能力和投资赢利能力。

更重要的是，企业布局不合理严重影响了台州市的城市化进程。

上述提到的这些化工区大多紧挨着城市或中心城镇，有的甚至就建在城里，居民区与化工区相邻，制约了城市发展，打乱了城市整体布局和功能定位，降低了城市品位，对发展海水养殖业、效益农业、旅游业、城市第三产业以及城市生产生活也产生了很大的影响，也对环境和居民带来严重安全隐患。

如椒江外沙、岩头医药化工企业废气排放大量增加，再加上几座小山山体开挖，致使恶臭气体长驱直入影响椒江主体城区，市民意见很大，也造成临近化工区的房地产业疲软。

5月24日，黄岩益康医用化学厂由于安全事故，造成溴气外泄，致使附近新来桥村等三个村受到严重污染，共有2800多人次出现头晕、喉部瘙痒等症状。

类似这样的污染事故近几年发生多起。

3、环境污染严重，制约了可持续发展

由于企业规模小，工艺落后，设备陈旧，项目重复建设多，因此原料综合利用率低，物耗高，污染物排放量大。

据统计，台州市医药化工业2001年废水排放量达1050多万吨，化学需氧量为9370吨，占全市工业企业排放化学需氧量的75%。

废水污染因子主要是酸碱度、化学耗氧量、苯胺类、硝基苯类、挥发性酚类等。

废气主要是苯类、硫醇、氯化氢和硫化氢等污染物。

此外，还有大量含有机物的铁泥及含苯胺类的残渣等有毒有害固体废物和废液，年产生量约3.5多万吨。

这些废水、废气和固体废弃物种类多、数量大，综合治理十分复杂，再加上企业分布不合理，对环境的潜在影响很大，有的影响已经显现。

近几年，台州市十分重视医化工业的污染防治，制定和实施区域环境综合整治规划，完成了环保热点区域台州精细化工基地椒江外沙和岩头化工区、江口轻化工业区、临海市水洋化工区等环境综合整治规划的编制；严格建设项目管理，对新上医药化工项目进行严格控制，共否决了80多个项目，治理、关停了一批医化工业企业；在椒江、黄岩、临海、仙居等4个化工企业集中的县（市、区）建立了危险固体废物处置中心。

但是，由于目前污染没有进行集中治理，企业各自为战，污水处理设施运行又十分不正常，还有大量企业对污染治理认识不到位，使得台州医药化工业对环境造成的污染仍然十分严重，河流水质继续恶化，近海养殖业时有发生贝类大面积死亡，特别是椒江城区春季被臭气笼罩，严重影响了经济社会的可持续发展。

四、对策建议

1、调整产业政策

台州医药化工业要实现产业结构的高级化，要发挥政府的主导作用，制定合适的产业政策。

一是制定“扶优扶强、结构调整、突出重点、拓展品牌”的产业调控政策。

对那些有一定规模、资产质量优、技术素质好、管理水平高的企业在融资、用地、税收、服务等方面进行扶持，通过企业兼并、联合、重组，让他们尽快做大做强，形成一批国际级的医药企业集团。

通过进行产业结构调整、产品结构调整、品质结构调整，坚决淘汰低技术含量、高能耗、高污染、低效益的产业，努力培育一批优势优质产品。

制定合理的产品发展名录，突出重点，打出品牌，增加产品的附加值。

二是针对不同产业确定不同的扶持政策。

对医药和化工产业要有区别地对待。

如，对染化行业，大多产品已不符合环保要求，国际市场已经淘汰，如果纺织服装使用了这些染料，极易遭遇“绿色贸易壁垒”，市场前景不乐观，因此对这一产业要逐步进行限制。

而对医药产业（包括成药和医药中间体）则要进行扶持和规范。

要通过产业政策的调整，使台州医药化工业由医药和化工并重逐步调整为以医药业为主的大产业。

三是科学制定覆盖全市的产业布局规划。

目前，黄岩、天台、仙居、三门等地都在积极发展医药化工产业，这会给整个环境带来严重隐患，也难以从根本上解决医药化工企业遍地开花的问题。

可以借鉴我省一些地区集中建设工业园区的成功经验，重点发展几个规模大、层次高的工业园区，出台统一的产业集聚、资源合理配置政策，通过合理的利益调整，兼顾迁出地、迁入地、企业的积极性，合理解决县区之间利益，鼓励以上区域现有企业符合条件的进入医化基地，促进全市医药化工产业的大集聚。

2、推进技术创新

台州医药业多属普通医药，附加值低，科技管理水平低，各大企业研发经费不足，产品拥有自主知识产权的极少，许多产品其产品生命周期处于由成熟期向衰落期过渡或处于衰落期，主要靠生产成本低这一优势。

一个产品一旦出现价格因素作为竞争的最重要因素时，各企业竞相压价，企业的边际效益必然下降。

台州医药化工业要有所发展，就要做强做大一批特色、优势产品，包括蒽环类抗生素抗肿瘤药、普利类抗心脑血管药等八大系列；引进一批国内外先进产品，进行专利化学合成药的委托加工；瞄准国际医药战略前沿，开发一批具有自主知识产权的化学合成药产品。

同时，加速形成医药科技风险投入机制，建立由多种资金渠道组成的医药科技风险投资基金，引导和资助高水平医药研究开发项目。

力争在“十五”期间，培育一批具有国际领先水平的化学原料药及中间产品，建设若干个全国化学原料药研究开发中心，“十一五”要加大开发投入，全面提升产业层次，进一步向成药（片剂、制剂）发展，形成具有国际影响的医药生产基地。

3、加强环境保护

台州医药化工要和自然可持续发展，就必须要加强环保基础设施建设。

首先，要高起点建设“三废”处理工程，抓紧对污水处理厂、焚烧站、危险固废安全填埋场等环保基础设施的选址方案和治理技术进行科学论证，包括管网铺设、清污分流、雨污分流以及经处理后的废水深海潜没排放管道位置的选择，加快建设步伐。

按生态园区建设的要求，基地绿化和周边的绿化隔离带要很好考虑，破坏的山体生态要恢复或修复，这既美化环境，又起到防止污染扩散的作用。

做到“三个一体化”（即公用工程、服务设施、物流配送一体化），以加强环境管理，减少污染。

其次，要加强环境资源的综合配置。

台州医药化工业的发展、基地建设应在现有的污染物排放总量的基础上进行总量削减，而不是增加，因此，要通过对大量低小散企业进行关停、治理，为基地腾出污染物排放总量和环境容量，为基地发展创造发展空间。

四要加大医药化工行业环保治理适用技术研究投入。

然后，要发展清洁生产，建立循环经济。

医药化工业产生的污染物种类多、成份复杂，更应把污染防治从单纯的末端治理向对生产全过程控制转变，选择合理的生产路径和科学的生产工艺，把污染预防的综合环境策略持续应用于生产过程、产品设计和服务中，不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

五、小节

台州虽然已经是全国首屈一指的医药化工产业基地，但是它还是存在的许多不足。

台州医药化工企业不仅在提升自身企业竞争优势时，也要将社会、自然等影响因素考虑在内。

在发展自身科技技术的同时，也要解决曾经对自然环境所造成的损害。

台州医药化工产业总的发展欣欣向荣，但小企业仍是辛苦挣扎。

政府要扶持优秀且有发展潜力的企业，让他们做大做强，形成一批国际级的医药企业集团。

企业的发展离不开政府的支持，而一个行业的发展离不开环境的制约，多重因素在，台州才能越来越强。