大气环境保护规划文本例子.docx
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大气环境保护规划文本例子
二环境保护回顾
(一)大气环境保护回顾评价
1.大气污染控制回顾评价
2001-2004年禅城区大气污染控制指标变化趋势见表2-1。
表2-1大气污染控制指标变化趋势单位:
万t/年
2001年
2002年
2003年
2004年
原规划目标值
SO2排放量
1.92
1.94
2.94
3.54
1.33
烟尘排放量
0.290
0.27
0.466
0.294
0.161
注:
2001年、2002年数据为原佛山市区数据。
原规划目标值指《佛山市区环境规划(2001-2010)》中2005年指标值。
2001-2004年间,SO2排放量逐年增加,2004年为3.54万t/年,超过规划目标值;烟尘排放量呈不规则变化,其中2001和2004年相差不大,2002年略低于2001年,2003年最大,为0.466万t/年。
SO2和烟尘排放量都高于规划目标值,未达到规划目标。
2.大气环境质量回顾评价
禅城区2001-2004年间的大气环境质量变化趋势及规划目标和评价标准见表2-2。
表2-2大气环境质量变化趋势
项目
2001年
2002年
2003年
2004年
规划目标值
评价标准
TSP年均浓度(mg/m3)
0.113
0.016
NOx年均浓度(mg/m3)
0.025
SO2年均浓度(mg/m3)
0.058
0.060
0.062
0.090
0.045
0.06
降尘(吨/km3·月)
7.10
6.96
7.15
6.92
6.5
8
NO2年均浓度(mg/m3)
0.048
0.04
0.044
0.039
0.04
PM10年均浓度(mg/m3)
0.079
0.071
0.093
0.108
0.10
注:
规划目标值指《佛山市区环境规划(2001-2010)》中2005年指标值。
由于监测项目发生变化,用NO2和PM10年均浓度分别替代NOx和TSP年均浓度,按《环境空气质量标准(GB3095-1996)》评价。
2001-2004年,降尘量呈不规则变化,最小值为2004年6.92吨/km3·月,超过规划目标值和评价标准。
SO2年均浓度呈逐年上升的趋势,最小值为2001年的0.058mg/m3,最高值为2004年的0.090mg/m3。
除2001、2002年达到评价标准外,其余二年均超标,2001-2004年均超过规划目标值。
SO2年均浓度污染严重。
NO2年均浓度在评价标准0.04mg/m3左右浮动,除2002、2004年达到评价标准外,其余二年均超标。
PM10年均浓度除2002年略有下降外,其余呈逐年上升趋势。
除2004年超过评价标准外,其余三年均达标。
总体来说,大气环境质量一般。
3.存在的不足
●能源结构调整缓慢。
目前禅城区相当部分企业使用高硫燃料,且没有配套脱硫设施或采用清洁燃烧技术。
●行业性污染、结构性污染突出。
陶瓷、纺织印染是禅城区的传统支柱产业,也是能耗大、排污量大的行业。
●烟囱高度偏低制约大气污染物的稀释扩散。
●机动车尾气污染依然严重。
四大气环境保护规划
(一)大气污染源现状与预测
1.大气污染源现状调查与评价
以2004年为基准年,调查禅城区的大气污染源及其主要污染物的排放量以及能源结构。
大气污染源分为高架源、面源及机动车尾气三类进行统计。
其结果见表4-1。
各种污染源对不同污染物的分担率见表4-2。
表4-1禅城区污染物排放情况
污染源类型
污染物产生量(吨/年)
二氧化硫
烟尘
工业粉尘
NOX
CO
高架源
18806.82
1826.43
533.53
8847.38
764.17
面源
低架点源
10800.42
492.94
593.60
4020.32
272.63
其他工业面源
6995
547.97
266.3
2996.3
274.92
民用源
10.716
0
0
98.47
237.39
小计
17806.136
1040.91
859.9
7115.19
784.94
机动车尾气
0
0
0
12053.56
96290.21
总计
36612.96
2867.34
1393.43
28016.03
97839.32
表4-2污染源分担率表
污染源类型
分担率(%)
二氧化硫
烟尘
工业粉尘
NOX
CO
高架源
51.4
63.7
38.3
31.6
0.78
面源
低架点源
29.4
17.2
42.6
14.4
0.28
其他工业面源
19.2
19.1
19.1
10.7
0.28
民用源
0.03
0
0
0.35
0.24
小计
48.6
36.3
61.7
25.4
0.80
机动车尾气
0
0
0
43.0
98.4
由表4-2可知,SO2、烟尘和工业粉尘主要来自于工业燃料的燃烧,其中,高架源和面源对SO2的分担率差不多,高架源对烟尘的分担率较大,为63.7%,面源对粉尘的分担率较大,为61.7%,工业源和机动车尾气源对NOX的分担率较大,CO主要来自于机动车尾气。
2004年工业废气重点污染行业主要为电力生产业、非金属矿物制品业和金属制品业等三个行业,其累计等标污染负荷比高达84.37%。
2.大气污染源预测
2010年和2020年禅城区在经济高速发展、机动车受控的情况下,工业污染源、民用污染源与机动车尾气污染物总的排放量见表4-3。
表4-3大气污染源预测排放量(万吨/年)
年份
污染源类型
SO2
NOX
烟尘和粉尘
CO
2010
工业
0.398
1.252
0.347
0.133
民用
0.000
0.018
0.000
0.011
机动车
0.000
0.228
0.000
2.163
合计
0.398
1.499
0.347
2.307
2020
工业
0.164
1.258
0.251
0.144
民用
0.000
0.028
0.000
0.004
机动车
0.000
0.272
0.000
2.577
合计
0.164
1.558
0.251
2.724
(二)大气环境功能分区
佛山市禅城区环境空气质量功能区划分现状见图4-1。
1.一类环境空气质量功能区
禅城区没有明确的自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区,因此没有划定一类区。
对于梁园、祖庙等风景旅游区,面积很小,周围被居民楼、商业性建筑等包围,因此将其环境空气质量功能区划分为二类。
2.二类环境空气质量功能区
除三类区以外的区域划分为二类区,面积约138.99平方公里。
3.三类环境空气质量功能区
从北经325国道进入禅城区至张槎路口,往西沿张槎路,再往南沿大江路,往西沿莲江一路,往南沿平江南路,往西沿季华二路,再往北沿华富南路,最后往西沿张槎一路、王借岗路至沙口,以上路段与汾江沿岸包围的地区划分为三类环境空气质量功能区,面积约15.03平方公里。
在此范围内,分布有沙口发电厂、光明发电厂等重污染企业,且是工业企业比较密集的区域,根据污染源分区统计的结果,旧城区污染源污染负荷比为7.83%,城南区为3.24%,城西区为57.90%,南庄北部为18.52%,南庄南部为12.51%。
城西区集中了禅城区的主要污染源。
但是由塱沙路、佛山大道、张槎路和塱后东路包围的区域为城市居民用地,随着沙口发电厂改燃天然气,光明发电厂的关闭,该区域大气环境质量将有较大改善。
因此建议三类区的范围应除去这部分,将城市居民用地归入二类区。
三类工业区调整后包括从北经205国道至丝织路,往西沿塱沙路,在往南沿塱后东路、平江南路,往西沿季华二路,再往北沿华富南路,最后往西沿张槎一路、王借岗路至沙口范围。
大气环境质量功能区调整后的图见图4-2。
(三)大气环境空气质量现状
1.大气环境质量现状监测
在禅城区辖区范围内布设12个大气采样点。
监测分析结果表明,上述监测点的各项污染物浓度均不超过相应的空气质量标准。
2.大气环境问题和原因分析
2004年禅城区存在的大气污染问题主要有三个:
一是首要污染物仍是二氧化硫,酸雨现象依然突出;二是尘粒(包括降尘、可吸入颗粒物)的污染依然严重;三是以氮氧化物为主要污染物的“机动车尾气型”污染依然突出。
分析其原因如下:
●行业性污染相当突出。
陶瓷、纺织印染是禅城区的传统支柱产业,也是能耗大、排污量大的行业。
●工业布局不尽合理,能源结构调整步伐缓慢。
工业集约化程度不高,工业布局分散,不利于对工业污染源的监督管理。
目前禅城区相当部分企业仍然使用高硫燃料,并没有采取有效措施来控制污染。
●烟囱高度偏低制约大气污染物的稀释扩散。
●机动车尾气污染日益突出。
3.酸雨产生的原因
影响酸雨的主要原因是由于近年来禅城区及其附近区域工业燃煤和燃油消耗量的不断上升,工业废气排放总量也逐年递增,燃煤、燃油废气中产生的二氧化硫影响了降水的酸度。
其次由于机动车保有量的激增,机动车所排放出的尾气和工业废气污染物是形成酸雨的主要原因。
(四)大气环境影响预测与总量控制规划
1.大气环境影响预测
经大气环境影响模型预测,2010年NO2的地面高浓度分布主要与佛山市沙口发电厂和佛山南方广恒钢铁有限公司有关,2020年NO2地面二个高浓度分布区一个主要与佛山市沙口发电厂和佛山南方广恒钢铁有限公司有关,另一个主要与佛山华丰纸业有限公司有关。
2010年SO2地面二个高浓度分布区主要与佛山南方广恒钢铁有限公司和佛山华丰纸业有限公司等点源排放企业的分布有关,2020年SO2地面二个高浓度分布区主要与佛山南方广恒钢铁有限公司和佛山华丰纸业有限公司有关,由于佛山华丰纸业有限公司的排放高度较低,因此对SO2地面浓度影响更大。
2010年PM10地面二个高浓度分布区主要与佛山南方广恒钢铁有限公司和佛山华丰纸业有限公司等点源排放企业的分布有关,2020年PM10地面二个高浓度分布区主要与佛山南方广恒钢铁有限公司和佛山华丰纸业有限公司有关。
2.大气环境总量控制
根据各大气功能区的面积与相应环境质量执行标准,计算得各功能区和总量控制区各污染物的排放总量限值见表4-4。
表4-4禅城区大气污染物排放总量限值(万吨/年)
功能区
面积(km2)
SO2
NO2
TSP
PM10
二类区
141.71
2.87
1.91
9.57
4.78
三类区
12.97
0.44
0.35
1.31
0.66
全区
154.68
3.31
2.26
10.88
5.44
大气污染物总量控制指标按排放总量限值的80%计算,则2010年各污染物的总量控制指标见表4-5。
表4-5禅城区大气污染物总量控制指标(万吨/年)
功能区
面积(km2)
SO2
NO2
TSP
PM10
二类区
141.71
2.30
1.53
7.66
3.83
三类区
12.97
0.35
0.28
1.05
0.52
全区
154.68
2.65
1.81
8.71
4.35
十·五总量控制指标(全区)
2.3515
十一·五总量控制指标(全区)
1.2698
3.大气环境总量控制可达行分析
根据污染源预测结果,2010年经济高速发展状态下,SO2排放量为0.398万吨/年,NOx排放量为1.499万吨/年,烟尘、粉尘总和为0.346万吨/年,CO为2.307万吨/年,各污染物排放量均不超过本次计算的污染物总量控制指标。
根据禅城区十一·五环保规划,SO2的总量控制指标为1.2698万吨/年,各污染物排放量可以十一·五环保规划的污染物总量控制指标。
(五)大气污染防治对策与措施
1.沙口电厂使用LNG将极大改善城西区域的大气环境质量
佛山市沙口电厂热电联产燃气-蒸汽联合循环机组工程完成后,SO2的排放量为7933千克/年,比2004年减少8164725千克/年;NOX的排放量为2115360千克/年,比2004年减少449597千克/年;烟尘的排放量为317287千克/年,比2004年减少154212千克/年。
沙口电厂使用LNG将大大降低SO2的排放量,对环境空气质量将有很大的改善作用。
2.陶瓷产业大气污染防治对策
(1)调整能源结构
●2007年后禁止在区内使用煤燃料,包括水煤浆、煤块、水煤气等。
●2005-2007年使用液体(重油、柴油等)燃料的含硫量不能超过1.5%。
●2006年起推广使用天然气或液化石油气。
2008年起本区陶瓷生产窑炉全部使用天然气或液化气。
(2)原料供应、加工和运输措施
●鼓励企业联合开发、采购、加工原料,实现基础原料的标准化、专业化、商品化和系列化供应。
●禁止区内加工矿石原料,原料入区前应达到配方入磨的要求。
●禁止敞蓬运输粉料、粘土原料,以及容易扬尘的其他物料。
●禁止露天堆放原料。
(3)引进、研发新技术和新装备
●积极引进节能技术,研发新材料和新装备。
●提倡使用节能的喷雾干燥塔和干燥器、窑炉等热工设备。
(4)企业整改和转移
将骨干支柱企业保留下来,建立陶瓷专业园区,例如南庄建立的陶瓷清洁生产示范园。
在城西片区,禅城区已正式下文要求23家陶瓷企业整改,建议在此片区只保留东鹏陶瓷总厂、鹰牌有限公司三分厂、东龙和裕龙陶瓷有限公司4家陶瓷厂,并进行深化治理,其余的陶瓷厂今年内完成喷雾塔及炉窑治理,2008年全部迁出。
但是不管搬到哪里,陶企自身的工艺改造、污染治理都非常重要。
3.纺织印染行业大气污染防治对策
(1)关闭、搬迁污染严重或不符合总体规划的企业:
禅城区有3家纺织印染企业列入佛山水道第一批关闭、搬迁的企业,见表4-6。
表4-6佛山水道第一批关闭、搬迁的纺织印染企业
序号
企业名称
搬迁或关闭原因
完成时间
1
佛山市新光针织有限公司
污染严重,已有搬迁计划
2005年底前
2
佛山南方印染厂
污染严重,已有搬迁计划
2005年底前
3
佛山三丰合纤染整厂
污染严重,不符合规划
2006年底前
(2)实施沙口电厂热电联产燃气-蒸汽联合循环、机组集中供热工程,关闭光明发电厂
(3)实施清洁生产,从源头削减污染物的排放。
(4)建立独立的针织工业园区,实现调整印染行业空间布局和提升产业技术水平
4.燃煤燃油企业实行脱硫措施
到2010年仍未能使用LNG的企业,其燃料含硫率应小于0.8%,否则必须实行脱硫措施,脱硫率达到85%。
实行此措施后,SO2排放量将减少31717047千克/年。
5.机动车尾气污染与控制规划
2010年机动车排放NO20.2284万吨,占全部NO2的15.24%,CO排放量为2.1632万吨,占全部CO的93.77%。
(1)机动车严格执行国家标准,提高尾气达标率
要求禅城区汽车在2007年底前全部执行我国国Ⅲ标准,到2010年要求汽车执行国Ⅳ标准。
(2)加强在用车的I/M(inspection/maintenance)制度
I/M指的是通过对在用车的排放进行定期检测和随机抽查,对车辆进行严格的维修、保养,使车辆保持最佳的技术状态和出厂时的排放水平。
(3)改善道路交通条件、完善公交体系
与交通网络的规划和建设相配合,合理实行交通管制,改善道路交通条件,保证行车顺畅,减少机动车怠速状态下的尾气排放。
对现有的公共交通体系进行优化,统筹规划公交的站场、线路、价格以及公交车辆的投放,完善公交网络,多开直达专线车,增加出车密度,促使市民更多依赖公共交通工具。
(4)严格限制摩托车发展,加强对现有摩托车的管理
严格限制摩托车上牌照,限制摩托车数量的增长。
对现有的摩托车,加强管制,一是限定区域、限定时间,禁止外地摩托车进入市区中心;人口稠密及商业繁华的地段规定时间禁止摩托车进入。
二是加强对现有摩托的排污管理,将摩托车排污控制纳入新车登记、车辆过户和年检内容。
年检不合格的,不能办理过户和年检,修复后再办理,无法修复的强制报废。
三是加强路检路查,对废气排放超标车辆按有关规定予以处罚。
四是参照国家计委和公安部关于汽车使用年限的规定,制定摩托车使用年限的规定,逐步淘汰现有的摩托车。
(5)加强公交车、出租车排气污染治理
将环保要求纳入公交车、出租车的营运准入条件,凡新增或更新的车辆必须达到国Ⅲ标准要求,鼓励公交车使用液化石油气(LPG);鼓励公交营运企业加快车辆的更新速度,对于提前报废车辆的企业给予适当补贴;对全市的公交车、出租车排气污染按季进行全面检测,对超标排放的车辆强制治理,对反复治理不达标的车辆予以强制报废。
公交车、出租车尾气排放首检达标率在2010年要达到90%以上,2020年达到100%。
(6)严格监控加油站车用油品的质量
严格贯彻执行国家车用燃油质量标准,加强对全市燃油市场和加油站车用油品的质量监督和抽查检测。
(7)加快淘汰老旧高排放车辆
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