科技工业园规划说明书.docx

科技工业园规划说明书.docx

《科技工业园规划说明书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《科技工业园规划说明书.docx（50页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

科技工业园规划说明书

ThismodelpaperwasrevisedbytheStandardizationOfficeonDecember10,2020

科技工业园规划说明书

项目名称:

郴州市柿竹园有色金属科技工业园规划

委托方（甲方）:

郴州市柿竹园有色金属科技工业园管委会

承担方（乙方）:

中国城市规划设计研究院

国家事业法人码:

----0

城市规划编制资质证书等级:

甲级

城市规划编制资质证书编号:

[建]城规编第（021001）

院长:

王静霞（教授级高级城市规划师）

总规划师:

杨保军（教授级高级城市规划师）

规划设计编制完成时间:

2004年3月

郴州市柿竹园有色金属科技工业园规划设计参加人员

中国城市规划设计研究院城市规划设计所

项目主管所长：

涂英时（教授级高级城市规划师）

所主管主任工：

蔡震（城市规划师）

项目负责人：

李江云（城市规划师）

项目组成员：

杨明松（教授级高级工程师）

王仲（助理城市规划师）

田文洁（助理城市规划师）

王磊（见习城市规划师）

项目协作单位：

中国社会科学院工业经济研究所

魏后凯（中国社会科学院西部发展研究中心主任，研究员）

刘楷（副研究员）

朱晓龙（研究生）

地方参加编制人员：

冷永进郴州市政府副秘书长

郴州市柿竹园有色金属科技工业园管委会主任

刘元生郴州市规划局总规划师

潘郴华郴州市柿竹园有色金属科技工业园管委会副主任

陈绪元郴州市柿竹园有色金属科技工业园建设领导小组办公室副主任

郴州市冶金建材行管办副主任

前言

郴州市是一个资源丰富、交通便利的城市，素有“中国有色金属之乡”、“南方重点林区”、“湖南能源基地”之称。

柿竹园多金属矿更被誉为世界“有色金属博物馆”。

如何开发利用这些资源，拉动城市经济发展、促进城市建设东扩是摆在郴州市面前的重要课题。

郴州市柿竹园有色金属科技工业园于2003年4月经湖南省批准为省级开发区。

按照省政府的批复所述，“工业园是以发展有色金属及非金属深加工产业和相关的高新技术产业为主。

”并“努力将工业园建成集科、工、贸一体，产业特色鲜明，基础设施一流，生态环境优美的园区。

”（见湖南省人民政府办公厅关于同意设立湖南省郴州柿竹园有色金属科技工业园的批复）

在这样的背景下，中国城市规划设计研究院于2003年4月接受了郴州市柿竹园有色金属科技工业园管委会和郴州市规划局的重托，编制郴州市柿竹园有色金属科技工业园（以下简称柿竹园）规划，对柿竹园统筹、规划布局，以图为柿竹园的长远可持续发展打下良好基础。

此后的规划工作在高效率、快节奏中推进。

2003年4月初，中国城市规划设计研究院工作组进驻现场，进行现场踏勘和调研；2003年5月初,中国城市规划设计研究院工作组提出初步方案，向郴州市规划局、郴州市柿竹园有色金属科技工业园管委会作了工作汇报，规划方案得到充分肯定；2003年6月底，中国城市规划设计研究院工作组在郴州市市长办公会上介绍规划方案，并针对苏仙工业区园中园的建设问题提出了不同声音；2003年8月底，中国城市规划设计研究院工作组向郴州市政府领导、各相关部门汇报规划中期成果；2003年10月底，中国城市规划设计研究院工作组在湖南省会长沙市向湖南省建设厅汇报了规划成果，得到了基本肯定，并原则通过。

在此期间，中国城市规划设计研究院工作组一直为郴州市柿竹园有色金属科技工业园管委会的同志们高昂的工作热情所鼓舞和激励，对他们所给予的工作配合深表感谢，同时对一直指导、参与编制规划的郴州市规划局的领导和同行也深表感谢。

郴州市柿竹园有色金属科技工业园规划

总则

本次规划的目的

为了促进郴州市柿竹园有色金属科技工业园的开发建设，有效地规范和管理开发建设行为，更好地落实《郴州市总体规划》（1995~2015年），根据建设部《城市规划编制办法》制定本规划。

本规划是法定分区规划，是郴州市柿竹园有色金属科技工业园建设的指导性文件。

本次规划的范围

本次规划采用“规划研究范围”、“规划范围”两个概念，前者的范围为相对完整的区域，是《郴州市总体规划》（1995~2015年）确定的板桥组团、白露塘工业城的全部，具体范围为北至柿竹园北路，南到溪水路，东至坪田东路，西至西河大道，总用地面积平方公里。

后者主要是前者的白露塘大道以东部分，并包括副中心一带白露塘大道以西少量用地，该部分的用地总面积为平方公里。

规划在前者的基础上统筹考虑，进行分析、论证和规划，并具体落实到后者范围内。

本次规划的期限

规划期限同总体规划一致，期末为2015年。

本次规划的主要依据

1．《中华人民共和国城市规划法》

2．《城市规划编制办法》

3．《城市规划编制办法及实施细则》

4．《中华人民共和国土地管理法》

5．《开发区规划管理办法》

6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）

7．《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）2002年版

8．《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）

9．《郴州市总体规划》（1995~2015年）（以下简称总体规划）

本次规划的原则

1．从宏观分析入手，论证柿竹园的职能、定位和作用，正确看待其发展机遇和挑战，确定其发展方向、速度和规模；

2．注重远近期结合，合理安排各项城市建设用地，优化新城用地结构和布局；

3．以资源及基础设施共建共享为原则，合理安排各项基础设施的建设，增加规划的弹性和应变能力，引导城市可持续发展；

4．融入城市设计的方法，保护自然景观资源，塑造郴州市地方特色，增强城市在未来的持续竞争力。

本规划由郴州市规划局负责解释。

需要对规划进行调整时，依照《开发区规划管理办法》，应报原审批机关批准。

职能与规模

园区定位

立足资源优势，以科技为动力的集有色金属加工、研发和商贸服务于一体的科技工业新城。

产业导向

重点发展以钨深加工为中心的钨产业，适当发展铅锌及锡产业，以科技为导向发展铋产业，并预留其他优势产业升级发展的弹性空间。

功能定位

1．郴州市新型工业化的试验田、带动郴州市实现跨越式发展的新增长点；

2．湖南省乃至我国中南地区重要的集有色金属加工、研发和商贸服务一体化的综合基地；

3．全国知名的钨、锡、铋、铅锌等有色金属重要的深加工基地及出口基地；

4．国家级的有色金属高新技术研发中心以及有色金属高新技术成果商品化和产业化基地。

规划研究范围总用地面积公顷，人口规模23万人。

人均用地面积平方米。

规划范围用地面积公顷，人口规模万人，人均用地面积平方米。

总体发展战略

产业发展战略

依托郴州及周边地区的有色金属资源优势，大力发展有色金属加工业及其相关产业。

重点发展以钨深加工为中心的钨产业，适当发展铅锌及锡产业，以科技为导向发展铋产业，并考虑将机械、电子、轻工产品作为园区工业发展的重要组成部分。

以科技进步和制度创新为动力，加强同国内外知名企业和科研机构的横向联系，加大科技投入，改善投资环境。

加快发展第三产业，特别是为生产服务的第三产业，提高产业国际竞争力和企业核心竞争力。

生态发展战略

保持良好的生态环境，保持居住环境质量、实现新区可持续发展的目标。

产业发展应逐步提高技术含量，严格控制生产项目环保排放标准，严格企业准入，将园区建设成为生态型科技工业园区。

严格依照环境影响评价控制生产项目、生活设施。

整治、利用现有河流、山体营造城市生态景观。

经营管理策略

产业规划要与园区的空间规划紧密结合。

积极争取省政府和国家财政的支持。

强化政府的管理和服务职能，积极为入园企业服务。

积极承接产业转移，拓宽引资方式，鼓励民营企业进入。

孵化采选冶一体化大型集团企业，提升企业的核心竞争力。

建设策略

产业应集约发展，大力提高投入产出效率，忌产业发展遍地开花，浪费土地。

产业发展应形成社会化服务配套。

建设中遵循统一规划、分期实施、协调发展的原则。

建设发展策略当同产业升级相配合。

产业空间分布从南向北逐渐次升级，并保留拓展空间。

片区之间设置绿化隔离带。

空间布局规划

总体布局

遵循城市总体规划的指导，合理进行城市功能分区，突出柿竹园的科技工业园的功能和城市副中心的职能，以利于控制城市功能结构、空间形态，便于指导开发建设。

尊重场地地形、地貌特点，充分利用现有景观资源、环境品质，导入城市设计的方法和手段，创造有特色的空间布局。

用地布局采用东西向产业、生活分工的格局：

居住用地、公共设施均位于东河西部，产业用地位于东河东部，两者相互服务支撑。

空间布局形成“两核、两轴、多组团”的空间结构。

两核：

郴资大道北公共服务中心，即城市副中心。

郴资大道南公共服务中心，即南片中心。

两轴：

郴资大道快速交通轴。

东河景观轴。

多组团：

环绕在两核周围形成十一个组团，其中4个工业组团、5个居住组团，1个研发组团，1个发展备用组团。

产业用地规划

规划产业用地形成南北带状用地，根据生产特点、污染类型、程度将其分为二类工业用地、高新产业用地、产业综合区以及发展备用地四类片区，每类片区相对集中并分层级发展，形成南北向逐渐升级的产业空间布局结构。

每个产业片区的中心有集中的服务设施，以满足使用需要。

技术服务区安排在东河以东，靠近产业带中部，西接南片中心，为产业发展提供技术动力。

用地面积公顷。

苏仙产业综合区必须保证环境质量，不允许对园区造成任何污染。

同时，该区须保留城市副中心至东河的空间通廊。

此外，该区应鼓励商贸、研发等综合功能的建设开发。

规划研究范围内工业用地共计公顷，占总用地的%，人均工业用地平方米。

道路交通规划

规划研究范围内道路广场用地为公顷，占建设用地的%，人均道路广场用地面积为平方米。

郴资大道是城市重要的东西向通道，承担城市主干道的功能。

规划红线宽度60米，两侧各保留50米的防护绿带。

规划控制同其平面交叉的南北向道路的数量。

作为交通性主干道，郴资大道两侧除长途站场外，尽量减少公共建筑出入口。

并应设置人行天桥或地道方便步行通过。

规划沿郴资大道北设置一处长途站场，用地面积公顷。

结合实际情况，规划取消总体规划中的雅芙专线铁路。

结合地形形成斜向方格状城市道路交通网。

道路分主干道、次干道、支路三级，红线宽度分别为42或45米、32米、20米。

规划研究范围内主、次干道总长度为公里，主次干道路网密度为公里/平方公里。

主干道总长为公里，路网密度为公里/平方公里。

次干道总长为公里，路网密度为公里/平方公里。

规划研究范围内主次干道规划一览表表1

道路名称

道路性质

道路起迄

道路

长度

（m）

道路

宽度

（m）

道路

面积

（m2）

备注

郴资大道

交通性干道

西河大道至坪田东路

3323

60

199380

东河大道

生活性干道

柿竹园北路至后营大道

5373

55

295515

路堤结合

东河东路

次干道

柿竹园北路至红岭大道

6851

45

308295

路堤结合

福源大道

交通性干道

西河大道至坪田东路

4922

45

221490

在建

白露大道

交通性干道

柿竹园北路至红岭大道

7760

42

325920

塘溪大道南段

交通性干道

后营大道至红岭大道

2404

42

100968

柿竹园北路

交通性干道

白露大道至塘溪大道

2448

42

102816

红岭大道

交通性干道

白露大道至塘溪大道

1043

42

43806

西河大道

生活性干道

香山大道至后营大道

2454

42

103068

塘溪大道北段

生活性干道

柿竹园北路至后营大道

4623

42

194166

坪田大道

生活性干道

白露大道至塘溪大道

2242

42

94164

石成大道

生活性干道

林经一路至塘溪大道

3379

42

141918

坪田东路

生活性干道

塘溪大道至塘溪大道

3882

42

163044

后营大道

生活性干道

西河大道至塘溪大道

4329

42

181818

湘南大道

次干道

郴资大道至后营大道

1427

42

59934

在建

林邑路

次干道

柿竹园北路至郴资大道

4078

32

130496

竹园大道

次干道

柿竹园北路至红岭大道

2788

32

89216

林经一路

次干道

石成大道至坪上西路

2043

32

65376

湘经二路

次干道

湘纬一路至后营大道

1236

32

39552

坪上西路

次干道

西河大道至东河大道

2934

32

93888

坪上东路

次干道

东河大道至坪田东路

1950

32

62400

合计

71489

3017230

注：

东河大道、东河东路由于靠近东河，建设时结合河堤，具体见道路断面图。

支路起迄从略,详见道路交通规划图。

优先发展公共交通，公共交通线路一般长度为6-12公里左右，城市中心区公交站距宜为500—800米。

远期使城市居民公交出行比例至少达到16%~20%。

规划在南北预留两处集中公交首末站用地。

用地面积分别为公顷、公顷。

区内交通以公交、自行车、小汽车为主。

和郴州老城北湖区之间交通联系以公交、小汽车为主。

城市副中心、南片中心附近规划两块社会停车场用地，用地面积分别为公顷、公顷。

结合绿地系统，建设连通城市副中心、南片中心、各居住片区中心、产业园区中心和城市绿化系统的步行系统，并方便各片区和东河、西河的步行联络。

在城市副中心、南片中心建两处城市广场。

中心广场面积为公顷，南片广场面积为公顷。

公共服务设施规划

根据总体规划和新区的综合布局，在规划区西北偏中位置形成东部新城中心区，即城市副中心；在郴资大道的南侧对称位置形成南片中心。

城市副中心主要安排为城市服务的公共设施，包括区级行政办公中心、商业中心、文化中心、体育场馆、综合医院等。

南片中心区主要安排为产业服务的公共设施，包括产业园区管委会、商业中心、会展中心、有色金属博物馆等。

北、南两片行政办公用地面积分别为公顷、公顷。

北、南两个商业中心用地面积分别为公顷、公顷。

北、南两个文化娱乐中心用地面积分别为、公顷。

文化活动站和老年人活动站结合居住区建设进行。

每~万人设一处，每处建筑面积300平方米左右。

规划区西北建设市级体育场馆一处，用地公顷，能承办一般市级体育比赛。

社区体育设施、场所的建设结合居住区建设。

医疗卫生设施按照6床位/千人的规模设置（同总体规划），规划研究范围共需床位约1380张。

规划在郴资大道南北两片中心周边分别建设500床市级综合性医院1处。

扩建现柿竹园矿医院，使其床位数达到150张。

其他床位依靠门诊所、社区医疗服务设施解决。

在郴资大道南，东河以西建设技术服务区，加强同中南大学以及骨干企业的科研技术力量的合作，提高科技工业园区的产品技术含量。

居住用地规划

远期规划研究范围内居住总用地面积公顷，占建设总用地的%，人均居住用地平方米。

规划区范围内居住用地总面积公顷，占规划区总用地面积的%，人均居住用地平方米。

规划共形成6个居住片区和两个商住片区。

6个居住片区的规模有3个相当于居住区，其余的规模相当于居住小区。

根据服务人口和服务半径，规划共计设置9所中学和11所小学。

居住片区的规模及配套设施表2

用地

规模

（ha）

人口

规模

（人）

教育设施内容及规模

文娱

用地

（ha）

商服

用地

（ha）

居住片区Ⅰ

2中学、2小学，共6公顷

居住片区Ⅱ

1小学，公顷

\

居住片区Ⅲ

2中学、2小学，共公顷

居住片区Ⅳ

2中学、3小学，共公顷

居住片区Ⅴ

1中学、1小学，共公顷

柿竹园矿居住区

1中学，1小学，共公顷

\

商住片区Ⅰ

1中学，1小学，共公顷

\

\

商住片区Ⅱ

\

\

\

合计

9中学，11小学，共公顷

居住用地开发建设强度按照下表：

居住用地开发建设强度控制表表3

类别

容积率

建筑密度

（%）

限高

（米）

绿地率

（%）

一类住宅用地

30

12

40

多层普通住宅用地

30

24

30

商住用地

40

24

30

中学

30

24

35

小学

30

15

40

注：

容积率、建筑密度和限高为高限，绿地率为低限。

绿地系统规划

绿地系统规划遵循保护、结合自然、形成系统、均匀布置、防护隔离等原则。

规划2015年城市绿化覆盖率不少于40%，绿地率不少于35%。

规划研究范围内绿地总面积为公顷，其中公共绿地公顷，人均公共绿地平方米。

居住区绿地率不低于30%，主干道绿地率不低于25%，次干道、支路绿地率不低于20%；工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率不低于20%；学校、医院、行政办公、文化设施绿地率不低于30%。

形成生态绿地、公共绿地、防护绿地等组成的绿地系统。

新建4处市级公园、5处片区级公园，并在居住片区、产业片区中心设置中心公园。

公园用地规模共计公顷。

公园规划一览表表4

公园名称

公园规模

（ha）

级别

公园位置

备注

板桥公园

市级

坪田大道以南

总体规划确定；水面应大于15ha

文化公园

市级

金盆岭、王家岭

总体规划确定

尾砂库公园

市级

柿竹园尾砂库

水面应大于20ha

东河公园

市级

沿东河两岸

新增水面应大于6ha

竹园公园

区级

福源大道北，竹园路两侧

塘溪公园

区级

塘溪路南端西侧

西河公园

区级

规划区内西河两岸

新增水面应大于2ha

柿竹园公园

区级

柿竹园矿东北

桥头公园

区级

郴资大道东河桥东

坪田公园

居住区级

居住片区Ⅰ中心

坪上公园

居住区级

居住片区Ⅲ中心

福源公园

居住区级

居住片区Ⅳ中心

石成公园

产业区级

产业综合区中心

竹南公园

产业区级

竹园路南端

合计

建设沿东河、西河的沿江绿化带，宽度控制在东河大道、东河东路之间。

结合公共活动空间将水体引入园区，营造良好的休憩空间。

尾砂库结合东河水系开辟为市级公园，用地面积公顷。

远期待技术条件成熟开发利用其尾矿料。

在高压线走廊、产业片区同居住片区之间、不同类型的产业片区设置防护绿地。

景观规划

规划区总体上应体现生态、人居和现代技术文明的和谐共生关系。

规划将周边的山体、山峰纳入到城市的整体景观设计。

保留区内的山丘，形成重要的片区地标。

片区呈组团式发展，相互之间以绿带隔离，形成良好的景观特征区分异，形成产业风貌区、科研风貌区、商贸风貌区、居住风貌区等分区，各自对映不同的开发强度和景观特色。

商贸风貌区可适当提高容积率，并在局部地带建设标志性建筑；

居住风貌区以多层住宅为主，可点缀少量点式小高层；

产业风貌区建筑以低层为主，辅以少量多层建筑；

科研风貌区以低层为主，辅以少量多层建筑。

形成郴资大道、东河两条主要景观轴，并构造南北中心的景观轴。

郴资大道两侧须各保留50米的防护绿带。

规划建议在城市主、次干道两侧各控制8~10米的绿化带。

突出沿东河的景观设计，将东河绿化轴线同两侧的城市设施、工业设施相渗透融合，形成宜人的沿河景观。

加强几个重要节点包括郴资大道新区入口、白露大道入口等的景观处理。

城市天际轮廓线在城市副中心、南片中心形成南北两个高点。

整体形成错落有致、峰谷清晰的城市天际轮廓，同山体的轮廓相互对比呼应。

仓储用地规划

规划倡导产业的社会化服务，倡导用集中的专业仓储替代企业仓储的重复建设。

规划在东河以东布置了两处集中仓储用地，用地规模分别为公顷和公顷。

并在产业综合区东部规划物流中心一处，用地公顷，兼具仓储功能。

竖向设计

本次规划对柿竹园主、次干道进行竖向设计，确定其交叉点高程作为下一阶段的详细规划及道路设计的参考。

设计高程统一采用黄海高程。

规划道路与现状道路（郴资大道）和已实施的部分道路的高程合理衔接。

在保证道路工程技术要求的前提下尽量尊重场地地形条件，有效减小土石方工程量，并努力保持原来的场地景观特征。

道路的纵坡设计坡度控制在3‰~2%之间，个别地段坡度达到5%。

场地的竖向设计尽可能地接近场地现状高程。

在坡度较大的地段规划形成台地，北部场地则通过抬高场地标高解决场地排水。

东河大道、东河东路以路代堤，沿东河一侧步行道筑堤，解决防洪问题。

分期建设

规划分成三期实施，实施过程应遵循产业升级和服务配套协调、一次规划、分片建设、滚动发展、环境先行、重点突出的原则。

一期建设主要沿福城大道、福鑫大道两侧，总开发用地面积约平方公里。

内容包括南片中心的大部分、技术服务区的一部分、东部高新产业区的大部分。

二期建设完成技术服务区、东部高新产业区、产业综合区，并积极建设城市副中心和周边的居住区，同时完善柿竹园矿区的生活服务配套设施。

远期完善设施配套，在完成科技工业园区的绝大部分建设后，筹划建设北部