2021年领导干部在县乡两级人大换届选举工作动员会上的讲话文稿.docx

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2021年领导干部在县乡两级人大换届选举工作动员会上的讲话文稿

　　同志们：

　　做好县乡人大换届选举工作是政治生活中的一件大事，对于加强基层国家政权建设，凝聚人民群众力量，推动我县高质量建成西部百强县，奋力进军全国百强县，确保实现“三个走在前列、五个显著提升”，具有十分重要的意义。

加强县乡人大换届纪律监督、严明纪律规矩，确保换届选举工作有序推进，是纪检监察系统义不容辞的政治责任。

根据会议安排，我就抓好换届纪律监督，讲三点意见。

　　一、提高政治站位，严肃换届纪律

　　这次县乡人大换届选举是在中国共产党成立100周年，我国全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期进行的，工作标准高、纪律要求严。

我们必须从讲政治的高度，深刻认识严肃换届纪律的极端重要性，认真领会抓好换届纪律监督的紧迫性。

　　一要坚定政治立场。

县乡两级人民代表大会，是基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。

做好县乡人大换届选举，是巩固党的执政基础、保障人民当家作主的一项基础性工作。

县乡人大换届选举工作必须坚持中国共产党的领导、坚持充分发扬民主、坚持严格依法办事。

严肃换届纪律，是维护人民代表大会制度和社会主义政治的根本要求；是选出合格人大代表的重要保证；是营造良好换届风气的重要手段；是巩固良好政治生态的必然要求。

全县各级党组织要教育引导党员干部不断提高政治领悟力、判断力和执行力，正确对待县乡人大换届选举工作，要知责于心、担责于身、履责于行，自觉接受和服从组织安排，确保县乡人大换届工作有序推进。

　　二要强化纪律学习。

全县各级党组织要精心组织党员干部认真学习换届纪律要求，尤其是要加强对党中央“十严禁”、省委“四必须”和市委“七项要求”的学习【“十严禁”即：

严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届。

“四必须”即：

必须提高政治站位、必须树牢大局意识、必须严格遵规守纪、必须强化责任担当。

“七项要求”即：

严肃政治纪律、严肃选举纪律、严肃会议纪律、严肃保密纪律、严肃生活纪律、严肃廉洁纪律、严肃防疫纪律】。

要综合运用各种平台载体，加强对换届纪律要求的宣传，确保领导干部熟悉、工作人员精通、干部群众知晓。

让干部群众清楚地知道边线在哪里、红线在哪里、底线在哪里，把这些铁规矩、硬要求内化于心、外化于行。

　　三要做好警示教育。

好话千句不如警示一次，在县乡人大换届选举前，全县各级党组织要再次组织党员干部观看换届纪律警示教育片《警钟长鸣》，充分汲取湖南衡阳破坏选举案、辽宁和南充拉票贿选案的惨痛教训。

要教育引导党员干部算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等“七笔账”，想清违纪违法的严重后果，坚决抵制不正之风，自觉筑牢纪律防线，做到不越“雷池”、不碰“红线”。

同时，要通过群众例会、村（居）民大会、村（居）民小组会等方式，向广大群众通报XXXX阳破坏选举案、XX和XX拉票贿选案等案例，让广大群众知敬畏、受警醒、明底线，共同营造风清气正的换届环境。

　　二、抓实重点监督，规范换届流程

　　按照《选举法》《组织法》《代表法》及四川省相关实施细则规定，县乡人大换届选举工作分为六个阶段【六个阶段即：

选举准备阶段、选民登记阶段、代表候选人确定阶段、投票选举阶段、召开新一届人大第一次会议阶段、选举工作总结阶段】。

县纪委监委机关、乡镇（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组要将加强监督检查贯穿到换届选举工作全过程，以最坚决的态度和最有力的措施保障换届选举依法规范进行。

　　一要把握关键环节。

全县各级党组织要严格落实主体责任，迅速组织开展摸底调查、风险排查，精准研判县乡人大换届形势，及时处置苗头性、倾向性问题。

全县纪检监察系统要充分利用信访、12380举报受理平台，实时监测和研判换届风气状况。

县纪委监委要组建专班深入一线暗访督查，紧盯以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表；以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权；伪造选举文件、虚报选举票数；对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复等干扰破坏换届选举工作重点问题，全方位、高频次、无死角开展监督检查。

　　二要做好全程监督。

全县纪检监察系统要加强与人大、组织等部门的协作配合，把严格监督检查贯穿到换届选举设立选举委员会、确定代表名额、确定选举日期、进行选民登记、提出代表候选人、组织介绍代表候选人情况、组织选民投票选举、公布选举结果、代表资格审查、召开新一届人民代表大会第一次会议等十个法定程序过程中，确保换届工作推进到哪一步，纪律监督就跟进到哪一步。

严格按照党中央“十严禁”、省委“四必须”、市委“七项要求”，以及《选举法》《组织法》《代表法》和四川省相关实施细则规定，及时纠正偏差、查处违纪违法行为。

　　三要严肃资格审查。

代表资格审查是防范和化解“带病参选”，为人民选出好代表的重要关口，必须严格把关。

全县纪检监察系统要敢于坚持原则，做到问题不回避、错误不遮掩、责任不推却，积极会同统战、政法、司法等部门和人大有关机构，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察；对代表基本条件是否符合宪法和法律规定、是否存在破坏选举的违法行为、选举是否符合法律规定的程序等进行重点审查，坚决把政治、品行、廉洁不过关的人员挡在门外。

　　三、狠抓监督执纪，肃清换届风气

　　十九届中央纪委五次全会要求，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。

全县各级纪检监察系统要坚持原则敢抓敢管，对违反换届纪律的行为坚持“零容忍”。

　　一要切实担起监督执纪主体责任。

全县各级党组织要把换届纪律监督作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，各乡镇（街道）、各部门主要领导是严肃换届纪律的第一责任人，要加强领导和统筹，确保换届选举工作健康平稳运行。

特别强调一点，凡是因履行责任不力，导致本系统、本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，将严肃追责问责。

造成恶劣影响的，涉嫌失职渎职的，依纪依法处理。

　　二要从快从严查处违纪违法行为。

县乡人大换届工作有很强的程序性、时限性要求，因此对发现和收到的问题线索，必须在最短时间内查明事实、拿出结果，确保换届顺利推进。

全县纪检监察系统要建立联查联办和快查快结机制，对结党营私、拉票贿选等违反换届纪律的行为，发现一起、查处一起，一律点名道姓通报曝光；对查实的拉票贿选行为，依照有关规定从重加重处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；同时坚持受贿行贿一起查，凡是参与、帮助他人拉票贿选的，同步依规依纪依法给予严肃处理。

　　三要坚决打击造谣诬告陷害行为。

每逢换届前夕，总有一些别有用心之人为了一己之私，故意捏造“问题线索”造谣滋事，借信访举报打击报复、诬告陷害正直担当善于作为的党员干部，有的则因为自身的不合理诉求没有得到满足，就肆意编造“黑料”中伤他人，罗织罪名给他人“使绊子”，企图通过“踩低”别人“抬高”自己，或谋取自身不正当利益。

造谣诬告陷害行为让代表蒙受不白之冤，严重挫伤代表履职积极性，严重浪费执纪执法资源，严重干扰正常工作秩序，严重破坏政治生态，纪检监察系统必须依规依纪依法严肃查处造谣诬告陷害行为，让造谣诬告陷害者付出沉重代价，为受到诬告陷害者“洗清冤屈”，为干事创业者撑腰鼓劲，让流汗者不流泪、担当者没有后顾之忧，引导代表在新时代展示新担当新作为。

　　同志们，严肃县乡人大换届选举纪律，是大家共同的责任。

各乡镇（街道）、各部门务必要严明纪律、全程监督、惩防并举、严格问责，坚决以铁的纪律，确保换届选举工作规范有序进行、取得圆满成功。