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度安全生产自查报告汇报材料
江西省峡江水利枢纽主体土建II标工程
2012年春季安全生产自查汇报材料
中国水电十二局有限公司峡江施工局
二0一二年五月
江西省峡江水利枢纽主体土建II标工程
2012年春季安全生产自查汇报材料
(2012年5月1日)
一、峡江水利枢纽主体土建II标工程概况
(一)工程概况
江西省峡江水利枢纽工程是一座以防洪、发电、航运为主,兼顾灌溉、供水等综合效益的水利枢纽工程,校核洪水位时总库存容量11.87亿m3,电站装机总容量360MW,船闸设计最大吨位1000t,工程属Ⅰ等工程。
枢纽主要建筑物总体布置为:
左岸挡水坝段长102.5m,船闸长47.0m、门库坝段长26.0m,泄水闸长354.5m,厂房坝段长276.8m,设计坝顶高程51.2m,泄水闸最大闸高30.5m,挡水重力坝最大坝高22.1m。
中国水利水电第十二工程局有限公司中标主体Ⅱ标工程,主要建筑物有11.5孔砼泄水闸,砼挡水坝、河床式发电厂房、右岸灌溉进水口,鱼道等。
中标金额58680.1888万元,工期1928天。
(二)主要节点工期
2010年8月10日:
一期围堰截流完成
2011年2月28日:
厂房全年围堰完工
2012年8月1日:
主厂房桥机具备安装条件
2012年9月10日:
三期围堰截流完成
2012年12月30日:
厂房第一台机组具备安装条件
2013年5月30日:
厂房进出口检修闸门具备挡水条件
2013年11月30日:
右岸11.5孔泄水闸土建工程完成
2015年6月30日:
本合同工程竣工
(三)参建单位
业主:
江西省水利厅
设计:
江西省水利规划设计院
监理:
湖南水利水电工程监理承包总公司
施工:
中国水利水电第十二工程局有限公司
中国安能建设总公司
质量监督:
水利部水利工程建设质量与安全监督总站长江流域分站
二、安全管理难点与重点
(一)施工导截流难度大。
本工程采用分期导流方式,共分三期,本标段包括一期导流和三期导流,一期导流主要是形成一期枯水围堰进而施工一期全年围堰,一期枯水围堰由上下游土石横堰及土石纵堰组成,一期全年围堰由纵向碾压混凝土围堰、上下游导墙、18#泄水闸和上下游土石横堰组成。
三期枯水围堰围中间河床剩下的11孔泄水闸,左侧已建6孔闸导流。
赣江江面宽、水情复杂,一期枯水围堰防渗难度大;三期截流,河床变窄,水流速急,坍塌、防渗等风险压力大。
(二)门塔机运行安全问题突出。
3台Q1600门机、2台M900塔机分布在厂房(长206m,宽91.7m)上下游,起重设备集中布置、交叉作业,安全风险大。
(三)施工开挖安全难度大。
地质结构复杂,厂房深基坑开挖和右岸高边坡开挖不稳定,施工安全管理难度大。
(四)高空作业安全风险高。
厂房闸墩上升到EL22.8高程以上,进水口胸墙、下游流道大型模板安装、高空作业,安全风险高。
(五)2012年安全管理工作重难点:
2012年,峡江工程计划完成36万方混凝土施工,3台Q1600门机、2台M900塔机分布在厂房(长206m,宽91.7m)上下游,起重设备集中布置、交叉作业,安全风险大;厂房闸墩、进水口胸墙、下游流道大型模板安装、拆除、承重脚手架搭设高空作业,安全风险高;三期截流,河床变窄,水流速急,坍塌、防渗等风险压力大;爆破作业、道路交通、施工用电等安全管理任务重。
峡江水利枢纽主体土建Ⅱ标工程从开工至2012年5月1日止,工程安全生产892天,未发生安全生产重大责任事故,施工局安全生产处于受控状态。
根据公司《关于印发公司2012年安全生产督察计划的通知》(公司安[2012]125号)和分局《关于开展安全督察的通知》(分局安[2012]20号)等文件精神,施工局开展了自查工作,总结汇报如下:
三、安全生产自查内容
(一)贯彻落实上级有关安全生产会议精神和指示情况。
峡江施工局能够及时贯彻学习上级有关安全生产文件精神,并对会议精神和指示予以落实:
1、2012年1月1日,施工局召开2012年安全管理会议,总结2011年安全生产工作,对2012年安全生产年进行全面策划,并层层签订安全生产责任书。
2、2012年2月3日,施工局召开节后复工安全管理动员会,会议通报了2012年峡江项目工程建设任务,同时分析了安全生产形势,并对节后安全管理工作进行了安排,强调认真做好查人员、查设备、查现场作业面等三查工作。
3、2012年3月1日,施工局学习贯彻股份公司总经理孙洪水《在股份公司2012年安全生产工作会议上的讲话》、副总经理宗敦峰《全面实施安全发展战略构建安全生产长效机制为股份公司科学发展提供支撑和保障》报告精神、公司副总经理陈泽鑫《坚持安全发展科学发展,促进公司安全生产形势持续稳定向好》报告精神。
并对峡江项目今年安全风险进行了分析,明确了安全管理的具体措施。
4、2012年4月13日,在现场指挥中心会议室召开施工局安委会扩大会议,会议贯彻学习了《集团公司2012年安全生产工作意见》文件精神,并启动“大干100天劳动竞赛”活动。
5、2012年4月19日,施工局召开安全管理专题会,传达学习了股份公司《关于开展春季安全大检查的通知》(中电建安〔2012〕4号)、《关于加强交通安全管理的通知》(中水电股安〔2012〕8号)、《关于开展汛前安全生产督查的通知》(中水电股安〔2012〕9号)、公司《关于开展春季安全大检查的通知》文件精神,并通报了近期现场安全生产现状,重点对厂内道路交通、消防安全管理工作进行了全面部署。
并签订了驾驶员安全承诺书、消防安全管理责任书。
6、2012年4月24日,施工局召开安全生产专题会,传达学习了公司转发国家安全监管总局和国务院国资委联合下发的《关于切实加强中央企业安全生产工作的通知》、公司《关于继续深入扎实开展“安全生产年”进一步加强安全生产工作的通知》文件精神。
(二)施工局“四大责任体系”主要负责人到位情况;安全管理部门设置及安全管理人员配备情况。
根据公司深化“安全生产心中有数”活动方案通知相关要求,峡江施工局逐步建立并完善“四大责任体系”建设。
建立了以分局局长黄献新为行政主要负责人的安全管理体系,以总工程师李中方为技术带头人的安全技术管理体系,以安全总监何元哲为主要责任人的项目安全监督管理责任体系,以分管生产副局长张建超为责任人的安全生产实施体系,四大责任体系责任人全部履职到位。
峡江施工局设立安全办公室,安全总监1人,专职安全员2人,爆破作业人员2人,公司安全督察员陈国良蹲点指导日常安全管理工作,人员配置满足要求。
(三)安全生产责任制签订情况;安全工作计划、安全投入计划制订落实情况。
1、施工局继续推进安全生产责任考核制度,按照公司“一体化”管理体系目标指标的指导方针,将职业健康安全目标指标层层分解到施工队、科室、班组,明确2012年度有关安全生产管理目标、事故控制指标和奖罚措施,考核实行奖罚并用,年终兑现的方式激励和督促员工做好全年的安全生产工作。
共有242人逐级签订了“2012年度安全生产责任书”,其中公司总经理与分局局长签订1份;分局局长与科队长签订25份;科队长与班组长签订29份;科长与科员签订56份;班组长与组员签订131份。
2、施工局印发了《峡江施工局2012年安全工作目标》(施安[2012]1号),就峡江施工局2012年安全管理工作进行了整体的策划部署。
3、施工局年初就印发了《2012年峡江施工局安全生产费用投入计划的通知》(施安[2012]4号),2012年计划投入安全生产费用2052500元。
(四)安全管理制度、安全生产操作规程、安全台帐等建立完善落实情况。
施工局编制了《峡江施工局安全生产管理体系》、《峡江施工局职业健康安全责任制》、《峡江施工局安全生产检查制度》、《民爆安全管理规定》、《厂内交通安全管理办法实施细则》、《峡江施工局峡江施工局消防安全管理规定》、《峡江施工局用电安全管理制度》、《峡江施工局安全文明违章处罚规定》、《峡江施工局火灾应急救援预案》、《峡江施工局安全度汛应急预案》、《峡江施工局防汛责任制》、《峡江施工局安全事故应急救援预案》、《峡江施工局应急避险撤离指令授权书》、《峡江施工局重大危险源辨识、风险评价、控制策划表和重大风险因素清单》、《峡江项目预防安全事故专项整治工作方案》、《峡江施工局安全生产(文明施工)考核管理管理办法》、《消防安全管理办法》等60多项安全管理制度,安全管理制度基本完善。
根据工程施工进展及人员变动情况,及时调整安全生产管理委员会和组织机构,重新汇编安全生产应急预案,补充、更新门塔机专项应急措施和防汛应急预案。
施工局编制了《高处作业安全操作规程》《拌和站安全检修操作规程》、《消防安全管理规定》、《场内机动车辆管理规定》、《电工安全操作规程》、《木工安全操作规程》、《钢筋工安全操作规程》、《混凝土搅拌机操作规程》、《履带式液压钻机安全操作规程》、《爆破安全操作规程》、《明挖作业安全操作规程》、《钻灌工操作规程》、《电焊工安全操作规程》、《班组安全员职责》等56项安全技术操作规程,并据此制作了一定数量的安全操作规程牌,悬挂在施工现场。
根据股份公司《中国水利水电建设股份有限公司安全生产管理制度》文件要求,参照安全台帐管理创建模板,施工局创建了31个分类台帐,并不断更新完善。
施工局安全管理台帐齐全、规范。
同时,能够及时将安全文件、安全会议、安全活动、安全检查、安全隐患排查整改等情况录入安全管理系统。
(五)生产施工场所危险源管理和主要事故隐患治理情况(地质灾害、炸药库、油库、储气罐、交通车辆、高排架及脚手架、爆破作业、交叉作业、高处作业、员工宿舍等)。
施工局组织有关人员对危险源进行评估,形成《危险源辨识、风险评价、控制策划表和重大危险源清单及环境因素识别评价表和重要环境因素清单》。
坚持做到周安全工作讲评,每月1-2次安全大检查,坚持高危作业专人监控制度,安全监督人员同作业人员坚守在工地一线,巡回检查指导安全生产工作。
各施工队较好的坚持了安全工作经常性检查(如班前班后检查、安全员巡回检查等);定期性检查(季度、月、半月等检查);专业性检查(如门塔机、厂内交通、火工材料、消防灭火器等检查);季节性检查(雨季、冬季、汛期等检查);突击性检查(根据需要进行的临时性检查)等。
1-4月组织月度综合检查4次,专项检查5次,配合业主、监理检查4次,对查出的不安全因素,制定安全整改措施,确定整改限期,落实整改责任人。
1-4月共排查隐患38条,对日常巡查发现的不安全因素,下发隐患整改通知7条,全部落实整改。
对现场高空作业、交通安全、交叉作业等习惯性违章行为,施工局加大查处力度,出具安全处罚单15张,罚款金额5850元。
目前厂房、安装间、鱼道施工危险源辨识与控制措施如下表:
施工局没有炸药库、油库、储气罐等,故没有此隐患排查治理记录。
重点加强了门塔机特种作业、消防安全、交通运输、高处作业、施工用电等危险场所隐患排查治理,制作了危险源识别与控制标示牌。
(六)安全教育培训计划制订、落实情况,“三类人员”(包括分管生产副经理、安全总监、总工程师)、特种作业人员持证情况。
根据施工生产、经营管理需要,及时制订职工安全教育培训计划(施安[2012]24号)。
今年对新进场的社会劳务工、分包队伍员工、重新上岗员工、变换工种的员工,分10次399人开展了“三级安全教育”;并对新进场的员工经培训考试合格后准予上岗。
4月15日,施工局安全总监何元哲参加了公司举办的《2012年第一期安全管理培训班》的学习。
持水建设安B证人员有7人:
黄献新(局长)、钱建新(副局长、副书记)、李中方(副局长、总工)、张建超(副局长)、俞伟弘(副总工)、杨海(副局长)、赵建国(副总工)。
持浙建安B证人员有3人:
黄献新、李中方、杨海。
持水建安C证人员有5人:
张建超、赵建国、俞伟弘、何元哲(安全总监)、缪利明(安全办副主任)。
26名正式职工持特种作业证。
其中:
金属焊接3人;起重机械作业14人;电工作业3人,起重机械安全管理2人;爆破工种技术人员作业4人。
社会劳务派遣工(包括架子队)24人持特种作业证:
起重机械作业16人,电工作业3人,架子工1人,金属焊接4人。
分包队伍劳务工41人持特种作业证:
有起重指挥、司索证10人,架子工8人,电工作业7人,金属焊接切割作业证16人。
(七)与工程分承包单位的安全管理协议签订情况,临时工(民工)的安全培训和安全监管情况以及合格供方是否存在超资质分包情况。
从开工至2012年4月30日,峡江施工局共签订分包合同35份,已完工的分包合同28份,正在执行的7份,其中劳务类分包合同5份。
共有19家分包商分包施工,在施工期间,各分包商营业执照、质资证书、安全许可证均有效,现正在施工的6家分包商均为公司合格供方。
分包合同均签订安全管理协议书,内部4个架子队也签订了安全责任书。
施工局在安全管理上不以包代管,做到业务延伸,等同对待,以“民工学校”作为有效载体,紧抓“三级安全教育”、“风险意识教育”和“职业技能培训”工作,2012年1-4月,组织安全教育10场次,共有399人次参加了进场三级安全教育和安全再教育,提高他们对危害、危险因素的辨识能力,加强对风险的防范能力及自我保护能力。
分包项目均在分包商施工资质范围内,没有超资质情况。
(八)项目部领导班子成员轮流带班现场安全巡查记录情况;现场紧急撤人避险制度的建立情况、重大隐患治理与控制措施落实情况、应急预案的制订演练评价等情况;年度安全考核兑现情况。
施工局从2011年5月开始建立领导带班制度,人员变动及时进行了调整(施办[2011]46号文),到目前为止领导带班制度运行正常、效果明显。
施工局领导班子成员轮流值班,带班领导要加强施工协调,加强对重点部位、关键环节的督察,全面掌握当班施工的安全生产、质量监督状况,对重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关。
及时做好带班记录,包括本班施工生产、安全管理、质量监督和存在的问题及处理情况。
带班安排
姓名
施工局职务
联系电话
星期一
黄献新
局长
668899
星期二
钱建新
副局长、副书记
667188
星期三
李中方
副局长、总工
667917
星期四
何元哲
安全总监
688818
星期五
张建超
副局长
667110
星期六
俞伟弘
副局长
667190
星期日
杨海
副局长
665886
机动人员
赵建国、郑辉达、张建平
施工局建立了现场紧急撤人避险制度(施安[2012]15号),及时调整了《紧急撤人避险指令授权书》(施安[2012]24号)。
明确规定,当存在危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,带班领导必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施,并及时向施工局主要领导汇报。
施工局主要危险源为高处作业、消防安全、门塔机特种作业、交通运输、施工用电等。
施工局能认真做好上述主要危险源预防与控制工作,编制控制措施,对发现的事故隐患及时进行整改。
峡江施工局已汇编《安全事故应急救援预案》,包括总则、生产事故应急处置预案8个、防台防汛和门塔机专项应急处置专项预案2个。
2012年3月18日开展了防洪度汛预案演练,并形成了效果评价。
施工局被公司评为2011年度良好履约项目,被业主评为2011年度峡江工程建设安全管理先进单位。
施工局根据各级人员安全责任书签订与考核情况,2011年度共向151人兑现安全奖139812元。
(九)安全技术措施的制定、审批、交底和实施情况。
安全技术措施由技术办公室编制,总工、副总工审批,并由总工、副总工负责组织全员安全技术交底。
从开工至今,施工局共编制了32份安全技术交底措施,今年已编制了5份安全技术交底措施,《厂房流道承重模板安装、拆除》等重大技术措施由总工审批后上报公司审批。
安全技术措施全员交底后,由技术办公室、安全办公室负责监督实施。
1-4月份施工局组织安全技术交底5场次,参加人数85人,组织安全操作规程交底8场次,安全交底人数156人。
(十)采掘施工项目部是否按《采掘施工安全标准化手册》开展工作。
施工局编制了《爆破施工技术方案》,对所有参与爆破施工的人员进行了安全教育和安全交底。
爆破作业实行审批制,在爆破作业时,作业区域拉起红线,主要路口竖置安全标牌,禁止无关人员进入,施工局安全专职在现场进行安全监护,并填写《爆破安全监控记录表》。
爆破器材统一由爆破公司专车运送。
为了防止火工材料被盗、丢失,严格落实火工材料领取、运输、使用、退库手续。
爆破作业面领取炸药,按实际消耗量领取,爆破结束后仔细清查现场,剩余的火工材料及时退回炸药库存放,不乱丢乱放。
安全办公室经常性进行爆破安全检查,对发现的安全隐患及时督促施工队进行整改。
(十一)大型施工机械的机况和安全管理台帐(包括设备履历、维修、保养、检查、验收等)及特种设备检验、使用取证情况。
施工局现有主要大型施工机械为:
3台Q1600门机、2台M900塔机、1台50T履带吊、1台20T汽车吊、1台龙门吊。
机械设备机况良好、运行正常。
机械设备安全管理台帐基本齐全,由设备科负责保存。
设备科、安全科每半个月组织一次特种设备安全检查,对检查出的问题和隐患制定整改措施、落实整改责任人和期限。
3台门机、2台塔机、1台龙门吊起用前,施工局进行了自检和验收,并邀请江西省吉安市技术质量监督局进行了检测,经检测合格后,均颁发了检测合格证书。
四、存在的问题及整改要求
1、“四大体系”的履职情况需要进一步提高。
(全面主持施工局行政工作局长黄献新负责落实整改)
2、专项安全技术措施(如预制梁预制吊装、厂房上部结构、三期截流等)编制要超前,确保全员交底。
(分管技术工作总工李中方、副总工俞伟弘负责落实整改)
3、现场习惯性违章时有发生,安全通道还不够完善,员工安全生产意识有待进一步提高。
(分管生产副局长张建超负责落实整改)
4、门机、履带吊安全装置要检修,进一步加强门塔机等起重特种设备日常运行维护保养。
(分管设备副局长钱建新、分管设备运行副局长杨海负责落实整改)
5、部分作业队伍特种作业人员变动大,及时组织培训取证。
(分管人力资源局长助理郑辉达负责落实整改)
二0一二年五月二日
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