总经办规章标准化管理准则.docx
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总经办规章标准化管理准则
1.总则
1.1.制定目的
(1)将本公司内各种规章之内容事项予以具体化、组织化。
(2)将拟案、审核、承认、实施、管理、公告、修正、废止等作业程序,予以标准化、合理化。
(3)促使本公司内各单位的规章业务推行顺畅。
1.2.适用范围
(1)凡隶属本公司内之各种规章制度,依本准则所规范的体制管理。
(2)但本公司涉外规章(含书写格式)如另有相关法令规范时,从其规定。
1.3.管理单位
总经办为本准则之管理单位。
1.4.名词定义
本准则使用之名词定义如下:
(1)规章
规章是将本公司内,各单位为推行业务上之必要管理规定事项,依照本准则之规范程序及格式标准,书写成规章制度,是具有管理及作业上的约束文件。
(2)拟案单位
对各规章之制定、修正、废止等有关业务及内容,具草案研拟权限能力者。
(3)审议单位
对各规章之制定、修正、废止等有关业务及推行,具草案审议编修权力者。
(4)承认单位
对各规章之制定、修正、废止等有关业务及推行,具承认核准权力者。
(5)管理单位
对该规章之有关业务具执行及督导权力者。
2.规章体系结构
2.1.依规章管理效力区分
本公司规章体系之结构依效力区分计三种,列示如下:
2.1.1.基本规章体系
以投资者(股东会或董事会)所掌管之企业政策业务为中心的基本规章体系。
2.1.2.管理规章体系
以经营者(经营会或总经理)所掌管之企业管理业务为中心的管理规章体系。
2.1.3.技术规章体系
以技术者(技术单位或总经理)所掌管之企业技术业务为中心的技术规章体系。
2.2.依规章使用名称区分
本公司规章之名称用语,区分如下:
2.2.1.基本规章
系指投资者在投资业务范围内,认为有制度化必要之事项,依其性质及需要,得定名为章程、规程、准则或足以辨认其性质之名称。
(1)章程
在本准则规范内,系指规定有关企业基本结构之章程等事项。
【例】公司章程、福委会章程等。
(2)规程
在本准则规范内,系指规定有关企业整体规范程序等事项。
【例】公司组织规程、委员会设立规程等。
(3)准则
在本准则规范内,系指规定有关企业经营方针与政策等事项。
【例】规章标准化管理准则、公司内议事准则等。
(4)其他足以辨认其性质之名称。
2.2.2.管理规章
系指经营者在经营业务范围内,认为有制度化必要之事项,依其性质及需要,得定名为办法、细则、须知或足以辨认其性质之名称。
(1)办法
在本准则规范内,系指规定有关企业一般规定办法等事项。
【例】职工待遇办法、职工奖惩办法等。
(2)细则
在本准则规范内,系指规定有关企业一般办法之细则等作业事项。
【例】职工待遇核计细则、职位归属等施行细则等。
(3)须知
在本准则规范内,系指规定有关企业管理上作业须知等注意事项。
【例】职工报到须知、物品申购须知等。
(4)其他足以辨认其性质之名称。
2.2.3.技术规章
系指技术者在技术业务范围内,认为有制度化必要之事项,依其性质及需要,得定名为规格、标准、要领或足以辨认其性质之名称。
(1)规格
在本准则规范内,系指规定有关制品技术规格等事项。
【例】制品规格、材料规格等。
(2)标准
在本准则规范内,系指规定有关制品技术标准等事项。
【例】作业标准、检查标准等。
(3)要领
在本准则规范内,系指规定有关制品技术要领等事项。
【例】包装作业要领、包装检查要领等。
(4)其他足以辨认其性质之名称。
2.3.依规章规定类别区分
本公司规章之规定类别计分九类如下所示:
(1)有关总务类方面规章。
(2)有关人事类方面规章。
(3)有关会计类方面规章。
(4)有关财务类方面规章。
(5)有关营业类方面规章。
(6)有关生产类方面规章。
(7)有关技术类方面规章。
(8)有关质量类方面规章。
(9)有关其他类方面规章。
3.规章之制、修、废
3.1.规章制定申请作业
本公司之规章制定,经由需求单位认为有制定规章之必要性并提出申请,经相关主管单位或审议单位同意,交由拟案单位研拟草案后于限期内送审。
3.2.规章草案研拟作业
(1)拟案单位研拟草案时,应依本准则之相关规定要求研拟作业,并于期限内完成送审。
(2)拟案单位除拟定该规章草案外,尚须考虑该规章之关联性、冲突性、适法性、时效性、结果性等因素后,做成『意见报告书』并呈审议单位,以利评估审核。
3.3.规章草案审核作业
(1)审议单位审议草案时,应依本公司相关议事规定审议规章草案。
(2)审议单位如认为有事实需要,得邀请有关之单位或个人列席陈述意见。
3.4.规章承认施行作业
(1)基本规章,由投资者(董事局)审议,以董事长或总经理之名义承认公告施行。
(2)管理规章,由经营者(经营会)审议,以总经理之名义承认公告施行。
(3)技术规章,由技术者(技术有关单位会议)审议,以总经理或技术最高主管之名义承认公告施行。
3.5.规章之修正、废止程序
本条前述3.1至3.4项所列之制定规章程序规定,于规章修正或废止时准用之。
3.6.规章之制、修、废因素
(1)基于政策、方针、组织、制品、技术等之变更。
(2)基于内外在经营环境因素变化之事实需要。
(3)基于相关规章之制定、修正、废止时,应予配合。
(4)基于政府相关之法令制定、增定、修定、废止时,应予配合修废。
(5)基于其他必要性,需修废之时机因素。
4.规章效力
4.1.效力区别
基本规章、管理规章及技术规章之效力区别如下:
(1)基本规章效力高于管理规章及技术规章。
(2)管理规章效力高于技术规章。
(3)管理规章及技术规章不得与基本规章抵触。
4.2.效力发生
(1)未依本准则体制制定及编辑之规章无效。
(2)本公司内规章,皆自该规章公告之实施日起生效。
4.3.效力顺位
同一规章时,新制定之规章其效力优于先前的规章。
4.4.效力抵触
相同效力之规章内容抵触时,依下列方式解释之:
(1)新制定、修定之规章效力优于先前相同的规章。
(2)根据新规章制定或修订时,所依据的母规章效力判断。
(3)上述除由管理单位解释外,必要时得由审议单位指定拟案单位,项目研究解释。
5.规章业务执行
5.1.规章之有关业务执行与周知
各有关单位的主管及承办人员,应负有执行规章内规定事项之责任,且应向其部属或有关人员解说,促使其对有关规章之诸规定彻底了解。
5.2.规章之遵守
公司内规章须确实遵守,不得因个人或部门单位的因素而擅自变更,如发生不适用或疑问时,应立即办理申请改正修废手续或申请解释。
5.3.规章文件之处理
规章文件处理原则如下:
(1)公司内规章对外以密件处理,由指定保管人保管。
(2)公司规章经核准公告后,应由拟案单位编入编号并编辑入「公司内规章汇编档」后,另件分送各适用规章之相关单位,供其查阅执行。
(3)收受规章单位之单位保管人,应负责保管、存档并列入移交。
(4)修正或废止规章之处置,由拟案单位收回各单位原保留之先前规章,统一予以销毁,另仅存原拟案单位汇编规章时保存之原案,供查阅、研拟、解释、参考用。
5.4.临时处置
除基本规章外,管理规章及技术规章之承认者在特别必要事项时,有权执行与规定不符之业务,但须尽速依本准则之规定程序修订规章。
6.规章管理编号
6.1.编码原则
本公司规章的管理分类编号计为五码。
前三码为大写英文字母。
后二码为流水阿拉伯数字。
【例】ACA01代表『规章标准化管理准则』。
6.1.1.第一码
第一码代表规章之管理效力。
(1)A代表基本规章。
(2)B代表管理规章。
(3)C代表技术规章。
6.1.2.第二码
第二码代表规章之使用名称。
(1)A代表章程┐
(2)B代表规程├→基本规章辨认名称。
(3)C代表准则┘
(4)D代表办法┐
(5)E代表细则├→管理规章辨认名称。
(6)F代表须知┘
(7)G代表规格┐
(8)H代表标准├→技术规章辨认名称。
(9)I代表要领┘
(10)J代表其他足以辨认其性质之名称。
6.1.3.第三码
第三码代表规章之规定类别。
(1)A有关总经办类方面规章。
(2)B有关人事类方面规章。
(3)C有关会计类方面规章。
(4)D有关财务类方面规章。
(5)E有关营业类方面规章。
(6)F有关生产类方面规章。
(7)G有关技术类方面规章。
(8)H有关质量类方面规章。
(9)I有关其他类方面规章。
6.1.4.第四、五码
第四、五码代表依该规章规定范围(第三码)分类后,所制定施行的先后顺序,依阿拉伯数字的流水号顺序编码。
【例】01代表该分类后之第一个制定的规章。
7.规章书写要领
7.1.书写方式
(1)本公司涉外规章书写方式,除另有相关法令规范时,从其规定方式书写,无规范时则依本准则规范书写。
(2)本公司涉内规章书写方式,悉依本准则规范书写。
7.2.书写内容结构
规章书写之结构,须包含下列各项:
(1)总则。
(A)制定目的。
(B)适用范围。
(C)管理单位。
(D)名词定义。
(E)其他事项。
(2)主题内容。
(3)附则。
(A)制定、修正、废止方法及程序。
(B)公告实施日期、修正日期。
(C)其他必要附注事项。
(4)附件或附表。
7.3.书写组织结构
规章系由许多条文所构成;本准则规范的组织结构方式,系依该规章本文及其内容需要之层次,依序分成若干『条、项、款、目』。
7.3.1.条
(1)每一规章依其规定之内容不同可分成好几个段落,每一段落依次称为第一条、第二条、...不等。
(2)条文前必须冠以『条标』,当为该条标题,以便查阅。
【例】1.总则
7.3.2.项
(1)每一条文依其规定之内容不同可分成好几个段落,每一段落依次称为第一项、第二项、...不等。
(2)项文前必须冠以『项标』,当为该项标题,以便查阅。
【例】1.1.制定目的
7.3.3.款
(1)每一项文依其规定之内容不同可分成好几个段落,每一段落依次称为第一款、第二款、...不等。
(2)款文前必须冠以『款标』,当为该款标题,以便查阅。
【例】1.4.1.规章
7.3.4.目
(1)每一款文依其规定之内容不同可分成好几个段落,每一段落依次称为第一目、第二目、...不等。
(2)目文前得不须要冠以『目标』。
(3)目文前必须搭配『条、项、款』之任一层次标题,不得单独存在。
【例】7.2.1.条
(1)每一规章依其规定...。
7.4.书写注意事项
(1)内容较简单明了之「条文」,有时仅有『项』而无『款』或『目』;有时仅有『目』而无『项』或『款』。
(2)内容较简单明了之「项文」,有时仅有『款』而无『目』;有时仅有『目』而无『款』。
(3)内容较简单之「款文」,有时仅有『款』而无『目』。
(4)『目』之搭配,皆视『条、项、款』等文在书写时之简洁需求性或书写方便性而定。
7.5.书写关键词说明
【见】【附件1】规章标准化关键词说明。
7.6.书写方式
(1)书写方式一律由左至右,由上至下。
(2)本文及标题之书写位置一律在文件右边范围区内。
(3)如该列为标题栏,本文则须自下一列开始书写。
(4)如该列为【注】列,原则上自下一列开始书写。
(5)如该列为【例】列,原则上自下一列开始书写。
(6)如该列为【见】列,原则上自下一列开始书写。
(7)『条、项、款』之标示,一律以流水阿拉伯数字加〝.〞标示于文件之左边范围区。
(8)『目』之标示,一律用()符号并依顺序框入流水阿拉伯数字或流水英文字母,标示于该目文之前面。
7.7.用纸大小及格式样本
用纸大小,使用A4尺寸(210㎜×297㎜)纸。
规章之表首及详细格式样本如下:
【见】【附件2】规章标准化书写格式。
8.附则
8.1.制修废
本准则属于基本规章,经『董事局』审议后,呈请董事长或总经理承认公告实施;修改、废止时亦同。
8.2.公告实施
本准则自2011年1月4日起公告实施。
9.附件
【附件1】规章标准化关键词说明。
【附件2】规章标准化书写格式。
9.1【附件1】规章标准化关键词说明
9.1.1.关键用语说明
(1)“以上”或“以下”
(A)在某程度以上或以下。
(B)本关键用语包含其前之数值。
【例】三职等以上人员免打卡...。
(含三职等人员)
(2)“大于”或“小于”
(A)大于或小于某程度。
(B)本关键用语不包含其前之数值。
【例】...部主管大于课主管。
(3)“自”...“至”
(A)从起点开始到终点。
(B)本关键用语包含其前之数值。
【例】年资之计算系自##年##月##日起至##年##月##日止计...。
(4)“到”、“任”、“调”、“离”职日
(A)从某日开始。
(B)本关键用语包含其前之数值。
【例】预计离职日:
##年##月##日。
(其意应为拟自##日起离职,而非拟任职至该日,次日起才离职)
(5)“但”与“除外”
(A)但与除外均含例外之意。
(B)亦是该条文有限制之规定条件。
【例】...有权执行与规定不符之业务,但须尽速依本准则之规定程序修定规章。
(6)“与”、“及”
(A)均具有合并意义之连接词。
(B)视况亦可分开或合并使用。
【例】...业务部主管与财务部主管及会合当地分公司经办人员一起...。
(7)“或”、“或者”
(A)两者之一,选择性之连接词。
(B)视况亦可分开或合并使用。
【例】...由业务组长或业务课长或者业务经理签认。
9.1.2.关键符号说明
(1)句号(。
)
(A)点断句子的符号。
(B)用在句子末尾。
(2)逗号(,)
(A)标明句子里应停顿、分开的符号。
(B)用在较长或较复杂的句子。
(3)顿号(、)
(A)标明语气停顿最短的符号。
(B)用在分开许多连用并列的同类词语。
(4)分号(;)
(A)标明并列或对比的分句所使用的符号。
(B)用在各分句的中间。
(5)冒号(:
)
(A)标明结束上文或提起下文的符号。
(B)用在总承上文,总记下文,或提出引语的地方。
(6)问号(?
)
(A)标明疑问性质的符号。
(B)用在表示怀疑、发问、反诘或詑异语气的句尾。
(7)引号(「」或『』)
(A)标明引用语的起讫,或特别提示性质的符号。
(B)用在引用语的起始末尾,或特别提出的词句前后。
(8)夹注号(())
(A)用来表示说明或解释的符号。
(B)用在夹注文字的前后。
(9)删节号(...)
(A)标明删去词句或语气没有完结的符号。
(B)用在删节或语气未完的地方。
【附件2】规章标准化书写格式
用纸大小A4(210*297)单位:
mm
1.
2.
2.1.
2.1.1
2.1.2.
2.1.3.
(1)
(2)
(A)
(B)
2.2.
【例】
【注】
【见】
3.
4.
5.
6.
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