全县金融工作会议上的讲话.docx

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全县金融工作会议上的讲话

全县金融工作会议上的讲话

金融是现代经济的核心，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。

下面是小编给大家整理的全县金融工作会议上的讲话，仅供参考。

全县金融工作会议上的讲话篇1

同志们：

今天，县政府召开全县金融工作会议，主要任务是贯彻落实省州金融工作等一系列重要会议精神，总结我县的金融工作，安排部署当前和今后一段时期金融改革发展工作。

像我们今天这样一个范围，这样一个规模的金融工作会议，应该说多年来还是第一次。

刚才，县财政局传达了省州金融工作会议精神，县农业银行、县邮政储蓄、县农村信用联社等3家金融机构作了交流发言，讲成绩实事求是、讲问题入木三分、讲打算切实可行，尤其是对支持班玛的经济发展决心很大、信心很足。

对怎么扶持特色产业发展、怎么扶持小微企业、怎么抓好信贷产品、怎么抓好风险防控和金融环境优化、怎么优化布局金融网点、怎么提高服务质量等问题，讲的都非常好，我都同意。

在这里，我受县委书记夏吾杰同志的委托，代表县委、县政府向各位三家金融机构负责人一年来的辛勤工作表示充分的肯定，并通过你们向全县金融战线的工作者致以最诚挚的感谢。

下面，我就进一步做好全县金融工作讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感

当前发展面临的形势依然极其复杂，各种不稳定、不确定因素仍然较多。

从全球看，世界经济增速虽有所提高，但依然非常缓慢。

欧洲主权债务危机隐患仍未消除，美国、日本等发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，资产泡沫和通胀压力加大，国际市场竞争更加激烈。

从国内看，现在大家都知道我国经济发展进入了新常态，整体上来说全国经济下行压力依然比较大，产能过剩影响显现。

在经济增速、发展方向、经济结构、发展动力等四个方面都在发生着重大转变。

从我县看，目前一些小微企业在银行融资成本，难度较大。

同时，非法集资、民间高利贷问题较为严重，部分群众因民间融资较多等因素导致资金周转困难，从而直接危及其家庭，甚至引发一系列金融风险隐患和社会不稳定因素。

分析国内外经济金融形势，目的是希望大家正确认识和准确把握形势，未雨绸缪、掌握主动，宁可把形势估计得严重一点，把应对措施准备得更充分一点，把可能的影响降到最低程度。

各金融机构要充分发挥自身优势，积极应对困难，用足用好政策，继续为我县经济社会较快发展提供有力的金融保障。

近年来，我县金融机构在县委县政府的直接领导和上级金融机构的指导下，支持地方经济社会发展做出了积极贡献，也取得了显著成绩。

一是金融服务体系不断健全。

目前，我县拥有金融机构3家，其中2家为新增金融机构。

在实际工作当中，全部金融机构以围绕全县经济社会发展为服务导向，在推进农牧民支付结算以及涉农资金等方面发挥了很大作用，取得了显著成效。

通过不懈努力，多方协调筹资，在符合条件的8个乡镇设立助农服务点，农牧民群众足不出村就能享受到便捷的基础金融服务，为促进农牧业发展，改善农牧民生活条件等方面做出了应有的贡献。

二是金融目标任务稳步推进。

截止目前，预计完成各项存款8.8亿元，较去年同比增长20%，完成各项不良贷款7300万元，较去年同比增长75.09%。

银行信贷利率水平和不良率持续下降，金融机构对公业务不断壮大，金融机构人才队伍不断增加，三农资金投入力度不断提高，银行机构服务质量明显提升。

三是金融改革创新稳步推进。

以农村信用社、邮政储蓄为重点的金融改革取得阶段性成效，金融服务经济社会发展的作用进一步凸显，邮政储蓄不仅在县城设立营业，在各乡镇均分设了业务代办点，金融机构竞争力不断增强，金融机构业务专业性和有效性不断提升。

3家金融机构都增设开通ATM自动存取款机，实现了现金存取、本行或异行转账等基本功能，提供了一系列便捷服务。

四是严格落实专项资金使用。

专项资金实行专人管理、专户储存、专账核算、专项使用的原则。

资金拨付一律转账结算，没出现过现金支付现象。

严格按专项资金初审、审核制度各类专项资金审批程序拨付。

县纪检监察部门对专项资金使用情况，定期或不定期的进行督查，确保了项目资金专款专用。

五是不断拓展对公业务工作。

目前，县金融机构逐步在全县范围内开通农行借记卡、信用卡、公务卡和个人存折结算账户进行交易，有效地解决安全使用资金和资金风险等。

虽然，三家金融机构为我县地方经济发展做出了很大贡献，但也存在一些问题和不足。

一是地方金融工作意识不强。

经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融资本的要素支撑。

但我县金融工作相对滞后，有的部门没有转变发展思路、规划项目时疏于规划金融、不重视金融政策宣传，导致金融政策在基层执行走样，存在对金融优惠政策打折扣等现象仍然存在。

二是金融支撑作用发挥不够。

我县金融机构规模小、自身发展不足，金融运行一少一低现象突出。

一是金融机构少。

工作任务重，服务质量低，工作效率低，业务单一，难以满足群众和干部职工多元化、多层次服务需求。

新增信用联社和邮政储蓄2家金融机构，有效缓解过去办事耗费时间长的问题，但在对公业务上的比例失调。

二是信贷投放少。

存在存贷比低、信贷资金投入不足等问题，在支撑县域经济较快增长，支持农牧群众发展生产等方面的作用发挥较差。

三是社会信用环境有待提升。

信用意识不强。

全县处在信用体系建设的起步阶段，氛围欠佳，信用意识不强，宣传引导不足，配合力度不够，农牧民对银行存贷款认识存在误区，将牧民小额信用贷款与扶贫救济等混为一谈，认为这些贷款不要担保、不要抵押，是国家无偿支持，造成银行发放贷款存在较大风险隐患。

负面效应和影响较多。

小微企业和个人信用观念淡薄，贷款到期不主动归还，有的要求政府减免税收等优惠政策，开启绿色通道，恶意逃废银行债务，影响极其恶劣。

二、坚持以问题为枢纽，科学谋划下步金融发展走向

（一）突出金融服务重点，聚焦把好关键改革。

主要是做好四个点：

突出一个亮点，就是全力扶持实体经济。

抓好一个焦点，就是加大对三农经济、民生工程和弱势群体的支持力度。

关注一个热点，就是我县基础建设工程、省州重大重点项目、藏茶产业发展、林下经济等方面要予以关注。

把握一个关键点，就是紧紧围绕做大贷款总量、提高新增存贷比，组织召开银企对接会、座谈会、联席会。

（二）严格信贷审批制度，不断提高信贷效率。

一是金融部门积极争取上级支持，扩大信贷投放规模，扩大信贷审批权限，改进贷款审批程序，建立适合小微企业特点的高效贷审机制。

二是适当降低贷款准入门槛，加大信贷支持力度，尽量减少不必要的审批环节和手续。

三是要发挥自主空间较大的优势，加快信贷审批制度改革，引领全县金融服务更接地气、更近三农。

（三）推进保险改革创新，构建银保合作模式。

拓展政策性农牧业保险覆盖领域，将具有高原地方特色畜牧业、种植业、养殖业逐步纳入农牧业保险范围;加大特色农牧业产品保险和政策性农业保险推广力度，提升农户和涉农小微企业融资担保能力。

（四）强力维护金融债权，打击恶意逃债行为。

金融机构、法院、公安等部门要各司其职，加大对恶意逃废金融债务、非法集资、高利贷等破坏金融秩序行为的打击力度。

对于公职人员拖欠银行机构贷款的，纪检监察部门可协助清收，拒不归还银行贷款的，将信用违约记录纳入其年度考核、晋职晋级、住房贷款挂钩，作为贷款信用度重要依据，造成严重违纪的依纪严肃处理。

（五）提升信息服务平台，扩大业务覆盖能力。

一是推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式，加大非现金支付结算工具在牧区推广力度，逐步推进牧区金融服务现代化。

二是做好金融IC卡的推广和使用，引导广大牧民更多地使用快捷支付方式进行消费，尤其是公职人员利用公务卡进行差旅报销机制，确保资金安全运转。

三是加大助农取款服务点布放力度，在县境内主要公路沿线打造POS机刷卡无故障点，优化和更新设施设备，确保POS机在乡村得到高效便捷利用。

四是县农业银行、邮政储蓄、农村信用联社等3家金融机构对公业务县财政部门按照4:

3:

3比例进行分配，县农业银行要做好机关业务账户的转交工作，此项工作要在12月10日前完成。

在此基础上各金融机构发挥各自的独特优势、优良服务、开拓新领域、吸引新客户竞相发展。

（六）强化信贷支持作用，推进特色农牧业发展。

一是加强小额信用贷款的支持力度，扩大信贷在农牧区覆盖面，落实妇女小额担保贷款、大学生村官等创业贷款等民生贷款项目。

二是支持辖内特色龙头企业发展，扶持地方农牧业合作社组织，尤其是藏茶等产业发展要强力扶持，搭建好银企对接平台，提升融资对接效率和质量。

三是积极发挥在金融机构与企业间的沟通桥梁作用，及时与财政等部门做好沟通、交流，争取企业发展基金及时到位，努力满足特色企业信贷需求。

四是积极探索个体工商户信贷支持措施，支持县内个体工商户发展，壮大个体户经营规模。

三、加强监督检查，确保各项工作落到实处

（一）加强组织领导，健全工作保障。

各乡镇、各部门要全力以赴支持金融工作，加大宣传力度，建立诚信社会，优化金融环境，支持金融部门依法维护自己的权益，对金融部门做到引导而不误导，支持而不干预，服务而不阻碍。

切实把金融业作为关键产业来抓，帮助金融机构解决实际工作中的困难，大力支持金融机构做大、做强、做优。

各金融机构要发挥牵头组织协调作用，明确工作要求，分解工作任务，落实责任主体，制定工作措施，加大宣传报道，营造良好的金融环境氛围，让更多的牧民群众了解金融工作，参与金融工作。

（二）加强部门协调，提高办事效率。

各金融机构要加强业务人员培训，提高金融服务质量，创建优质的窗口服务。

各乡镇及各相关单位要履行部门职责，积极为金融机构创造条件，为金融单位开展业务提供帮助和支持。

（三）加强监督检查，建立工作机制。

县金融办对各乡镇和各部门贯彻执行情况进行专项督促检查，对工作落实不力、工作执行不力的乡镇和部门要在全县范围内通报批评。

同志们，一人划桨行船难，众人划桨开大船。

今后要实现三色班玛的奋斗目标和十三五规划仍需各家金融机构的鼎力支持，仍需全县上下坚定信心、开拓进取、真抓实干，为促进班玛经济社会发展做出新的更大的贡献。

全县金融工作会议上的讲话篇2

同志们：

正值全县上下奋力争取一季度各项工作开门红的关键时刻，县政府决定专题召开这次高规格的全县金融工作会议，充分说明了县政府对金融工作的高度重视和大力支持。

这次会议的主要任务是：

总结20xx年金融工作，分析当前我县经济金融工作形势，安排部署20xx年金融工作。

县四大家领导对今天的会议高度重视，邓县长今天亲自到会并将作重要讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，根据会议的安排，我先讲三个方面的意见，供大家参考。

一、20xx年金融工作亮点纷呈，成绩来之不易

20xx年，国家实施稳健的货币政策，全国信贷规模趋紧，这对于长期以来主要依赖间接融资和经济基础较为薄弱的大悟来说，无疑是一种巨大的挑战和考验。

在这种严峻复杂的形势下，全县各金融机构主动适应稳健货币政策这个大环境，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥金融的血液功能作用，积极创造增总量、优结构、强服务的小气候，不断加大对县域经济的信贷投入力度，有力地促进了县域经济发展，全县金融机构经营效益全面提升，金融运行质量明显改善，存款余额和贷款余额增幅均处于全市靠前位次，工作有声有色、亮点纷呈，取得了较好成绩。

（一）金融对地方经济发展的支持力度不断加大。

20xx年，全县金融机构各项存款余额突破了百亿元大关，达103亿元，净增19亿元，同比增长22.25%，增幅居全市第三;各项贷款余额达31亿元，净增7亿元，同比增长25.34%，增幅居全市第二，高出全市平均水平7个百分点，贷款净增额与增幅均创历史新高。

在贷款总量稳定增长的同时，贷款投放结构不断优化，中小企业和涉农信贷支持力度持续加大。

20xx年，全县中小企业贷款余额达18.25亿元，比年初增加4.6亿元，同比增长33.69%，高于全县平均贷款增幅8.35个百分点，占全县贷款余额的58.87%;全县涉农贷款余额达24亿元，新增7亿元，增长38.67%，高于贷款平均增幅13.33个百分点，占全县贷款余额的77%。

信贷总量的持续、稳定增长，有力地支持了全县经济社会快速健康发展。

（二）保险业服务水平不断提高。

20xx年，全县保险业共实现保费收入3424万元，同比增长19.8%，赔款给付1685.4万元，增长32.3%。

全县政策性三农保险实现签单保费612.6万元，已支付赔款273.95万元，其中：

全县承保水稻30万亩，承保面达100%，惠及农户12万户，承担风险6000万元;两属两户农房保险达2.7万户，承保面达100%，承担风险8100万元;能繁母猪保险承保2.8万头，承担风险2800万元。

（三）农信社成功组建农商行作用不断显现。

20xx年，县政府共拿出305亩优质土地资产用于置换原县农信社不良贷款、支持农信社改革组建农商行，在全市做到了两个率先（即在全市率先完成改革工作任务，在全市率先挂牌营业），得到了市委、市政府的充分肯定。

自20xx年7月5日农商行挂牌成立以来，共吸纳县本级存款14.83亿元，较年初净增3.35亿元;共发放各类贷款10.44亿元，较年初净增2.48亿元，新增存贷比达74%;完成入库税收1636.72万元，较2018年同期780.06万元净增856.66万元，同比增长109.82%，占全县金融机构全口径入库税收2700万元的60.62%，成为名副其实的地方政府银行。

（四）金融市场主体进一步壮大。

近年来，我县金融体系不断完善，金融机构类别和数量不断增加，规模不断壮大，结构日趋合理，初步形成了以各类银行和保险公司为市场主体、多种金融机构并存的多元化金融体系。

截止20xx年底，我县共有银行业金融机构9家，银行营业网点43个（其中：

城区23个、乡镇20个），担保公司2家，小额贷款公司2家，拥有以人保财险公司、人寿保险公司2家大型国有保险公司为龙头、太平保险、泰康人寿、新华保险等多家公司互为补充的保险公司10余家，从业人员1500余人。

（五）政银企交流渠道进一步畅通。

一是积极搭建政银企交流平台。

20xx年，县政府通过政府搭台、政策引导、市场运作的方式，多次组织开展大型银企对接活动，如：

市农发行助推大别山试验区建设银企对接，市农信社助推革命老区经济社会发展银企对接，县辖金融机构助推开发区企业成长工程对接活动等等。

通过开展银企对接活动，进一步畅通了政府部门、金融机构和企业信贷需求之间的信息渠道，增强了政府、银行、企业的合作互动，实现了银企合作共赢。

特别是前不久市政府在我县举办的金桥工程大别山信贷行大悟对接活动，市直2家银行和县直8家银行与我县20家骨干企业及重点项目签订贷款合同，协议放贷金额达4.2亿元。

这次会议规格高、规模大、效果好，影响广，市政府对这次活动给予了高度评价。

二是着力解决企业信贷需求与银行供给信息不对称问题。

在企业融资活动中，信息不对称问题是困扰银行和中小企业的首要问题，不但严重影响了中小企业的发展，而且直接导致逆向选择和道德风险，也影响了银行业务的拓展。

可以说，资金供求信息不对称问题，是造成我县目前金融市场资金过剩、银行惜贷和企业资金缺乏并存的主要原因之一。

银行借贷中的信息不对称，是指借款人对其自身风险暴露、收益状况等有关信息掌握的比贷款人更全面，但又不严格履行如实告知义务，或者由于其他原因使贷款人无法获得准确全面的信息，误导贷款人，使贷款人无法做出准确决策。

解决信贷需求信息不对称问题的好处是多方面的，从企业的角度来说，解决了企业的融资需求，提高了企业的效益，促进了中小企业的发展;从银行的角度来说，既解决了贷款成本过高的问题，又解决了贷款风险过高的问题，提高了银行效益;对政府来说，可以提高地方财政收入，扩大就业和再就业，加快地区经济结构调整和城镇化发展进程，并通过资金政策倾斜，强化政府的产业政策导向作用，帮助和促使中小企业规范化管理和经营;从社会效益的角度来说，可以以融资带动企业和个人信用建设，特别是对于提高县域信用等级，促进地方信用环境建设和金融生态的改善，起到积极的促进作用。

因此，可以达到企业、银行、财政、社会多方共赢，达到经济效益与社会效益兼顾的目的。

去年以来，县政府在信息不对称问题上不断强化工作举措，除定期通报企业贷款需求信息外，着力在政府介入、优势互补、多方共赢上下功夫，全年共发布中央、省、市金融政策信息860余条，为县辖各银行业金融机构提供重点项目建设、招商引资企业贷款需求信息170余条，较好地引导了县辖金融机构的信贷投向。

（六）金融生态环境进一步优化。

一是县政府先后出台了《关于进一步加强金融工作的指导意见》、《大悟县农村金融服务全覆盖工作指导意见》等一系列文件，鼓励、引导金融机构加强金融创新，改进金融服务，不断提高金融服务质量和水平，促进全县经济跨越式发展。

二是对照省政府关于创建金融信用县活动的具体要求，县政府定期召开联席会议，督办、责成各相关部门按照金融信用县创建工作要求，逐项落实相关具体工作。

同时，争创全省先进保险县市工作全面推进，继20xx年我县获得全省保险先进县之后，去年县人保财险公司又获得了全省人保财险系统年终业绩综合考核连续七年第一的好成绩。

在国家实施稳健货币政策的这个大环境下，我县金融工作能取得上述成绩，是非常不容易的。

受邓县长的委托，在此，我代表县政府对全县金融系统的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、冷静分析面临的形势，问题不容忽视

20xx年，总体来讲，尽管全县金融工作取得了较好的成绩，但是存在的问题是不容忽视的。

（一）县域存贷比严重偏低。

从总体情况来看，20xx年，我县金融机构各项存款余额103亿元，贷款累计投放31亿元，全县银行业金融机构存贷比仅为30.09%（全市为46.84%，汉川65.87%，孝南52.81%，应城45.73%，安陆44.4%，云梦31.72%，孝昌24.24%），低于全市17个百分点，低于汉川36个百分点，略高于孝昌，处于全市倒数第二位。

县域存贷比偏低直接反映出下列问题：

一是县级银行分支机构用于县本级经济社会发展的投放总量偏少。

县域存贷比偏低直接反映县辖银行业金融机构新增贷款过少，103亿存款中，除上缴存款准备金和留足备付金外，仅有31亿元投放用于本地经济发展，余下近60亿元没有用于支持本地经济发展。

二是县级银行分支机构吸纳的县本级存款资金外流现象严重。

受县本级有效信贷主体不足和各金融机构授信规模的限制，县级银行机构在县内吸纳的存款因无法贷出而大量上存，导致县域存款严重外流，直接削弱了县本级金融机构对县域经济的支撑作用和能力。

三是县本级经济社会发展的资金需求缺口不断扩大。

由于县级银行分支机构吸纳的县本级存款出现大量的资金外流，受资金流动、分配及相关政策的制约与影响，上级银行在县级分支机构授信、信贷把关上逐步趋紧，过分强调金融风险防控，直接影响了县级银行分支机构放贷的主观能动性，严重制约了县本级经济社会发展对资金的需求，导致县域经济发展资金需求缺口逐年拉大，供求双方进入放贷难与难贷款的恶性循环，资金供求矛盾突出。

从分机构情况来看，20xx年，工行各项存款余额为11.77亿元，贷款累计投放6.46亿元，存贷比为54.86%;农行各项存款余额为23.41亿元，贷款累计投放4.11亿元，存贷比为17.56%;中行各项存款余额为15.03亿元，贷款累计投放2.41亿元，存贷比为16.03%;建行各项存款余额为10.88亿元，贷款累计投放1.74亿元，存贷比为15.99%;农商行各项存款余额为14.83亿元，贷款累计投放10.44亿元，存贷比为70.39%;邮政储蓄银行各项存款余额为22.01亿元，贷款累计投放1.9亿元，存贷比为8.63%;湖北银行各项存款余额为6078万元，贷款累计投放3005万元，存贷比为49.44%。

辖内各行的存贷比表明，县域行与行之间信贷投入的比例与力度也极不均衡，对县域经济发展支持力度较大的仍然是县农商行、工商银行和新设立分支机构的湖北银行。

值得注意的是，在各银行新增存贷比中，甚至有个别银行出现了负增长，这说明县本级金融信贷投放仍然是我县金融业的一个薄弱环节，县本级经济发展融资问题仍然是一个亟待解决的突出问题，金融对县域经济发展的支持力度还有很大的上升空间。

（二）金融服务和金融创新有待提高和加强。

近年来，我县各银行业金融机构不断适应现代金融市场发展需要，开展了一些金融创新，但大多是适应上级行的要求开展的，而且普及率明显偏低。

另外，在国家严控信贷规模的情况下，有些银行利用手中稀缺的信贷资源要求先存款，再贷款，在企业的贷款申请获批后，有的银行要求企业先存入部分存款，再才给企业发放贷款，压缩了企业的融资规模，人为提高了企业的资金成本，类似的问题，必须坚决杜绝。

（三）贷款投放结构不合理、业务发展单一。

随着国家信贷投放政策的趋紧和银行经营策略的调整，部分银行仍然将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，只注重已形成的优质客户，不重视有效信贷投入的增加，热衷于锦上添花，偏重于重大轻小，懒于研究市场、研究企业，缺乏培养基本客户群的战略意识，导致多数中小企业特别是亟需贷款扶持的小微企业被拒之门外。

据统计，我县现有各类中小企业8064家（含小微企业），贷款需求高达20亿元，而各金融机构信贷投放的对象总共却不足50家，少数金融机构热衷于大企业、大项目，长年连续围绕12个大企业或项目转，存贷款综合水平差，新增客户少。

另外，国家重点项目或大型项目的上马与撤离都直接影响金融指标大起大落。

例如：

20xx年石武高铁项目归还农行贷款3.6亿元，使全县总体贷款规模骤降;20xx年孝感北站项目从工行撤离工程用款1.5亿元，使全县总体存款规模骤降。

（四）直接融资非常不够。

从近年来我县经济发展的分析表明，利用直接融资渠道，特别是通过资本市场发展自身是长期来影响我县市场主体发展的瓶颈性制约因素。

除少数零星企业通过资本市场进行融资和借壳发行公司债券外，辖内多数中小企业融资还未在直接融资领域实现突破，说明我县各类企业开展直接融资的意识还十分淡薄。

（五）保险业发展还不够充分。

尽管我县已发展了13家保险公司，但除人寿保险和财产保险两家国营保险公司外，其他保险公司服务水平参差不齐，很多工作特别是宣传工作做得还不够，广大群众对保险业务的认识、理解还停留在过去的层面上，接受程度大打折扣，致使保险业务发展还不够充分。

特别是经营人寿险的公司繁多，加之缺乏相应的保监机构，人寿险市场竞争无序、混乱，理顺管理体制、发挥保险服务经济社会发展的能力还有待进一步提高。

（六）担保公司等金融服务中介发育程度低。

近年来，我县注重加大了金融中介的建设力度，一批担保公司、小额贷款公司应运而生。

金融中介在缓解中小企业融资难、促进县域金融市场发育等方面发挥了积极作用，并取得了一定成效。

但是，金融中介仍然存在规模小、资质水平低、业务不专一、服务水平有限等突出问题，严重影响了其职能的发挥。

三、实现跨越式发展目标，必须充分发挥金融的支撑作用

20xx年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施十二五规划承前启后的关键一年，也是实现县域经济突围、为跨越式发展奠定坚实基础的重要一年，全县上下要站在贯彻落实全县三级干部会议和县政府全体（扩大）会议精神的高度，紧