税务局纠风工作计划与税务局财务工作计划汇编.docx
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税务局纠风工作计划与税务局财务工作计划汇编
税务局纠风工作计划与税务局财务工作计划汇编
税务局纠风工作计划
一、加强办税服务厅建设,继续纠正治理行业不正之风
20xx年纠风工作要坚持标本兼治、纠建并举,切实把维护群众利益作为纠风工作的重点,坚决纠正损害纳税人利益的突出问题。
20xx年着重解决七个方面的问题:
(1)在依法履行职责方面,继续治理不作为、乱作为的问题;
(2)在公正执法方面,继续治理公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法的问题;(3)在政务公开方面,继续治理不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收税依据等问题;(4)在办事效率方面,继续治理推诿扯皮、不主动、不及时、不认真解决损害纳税人利益等问题;(5)在服务态度方面,继续治理作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题;(6)在廉洁自律方面,继续治理刁难纳税人,以权谋私、吃拿卡要报等问题;(7)在诚信服务方面,继续治理不履行服务承诺、降低服务标准等问题。
通过上述几个方面问题的治理,进一步优化纳税服务,提高行政效能,不断构建和谐税收征纳关系,使损害纳税人利益的不正之风得到有效遏制。
二、加强制度建设,优化纳税服务
XX年纠风工作要把优化纳税服务、构建和谐税收征纳关系作为加强政风行风建设的主题。
因此,我们要积极探索和把握政风行风建设与纳税服务工作的结合点,认真研究分析纠风工作中出现的新情况新问题,落实“两个减负”的要求,以优质服务促进政风行风建设,以政风行风建设推动纳税服务工作。
1、以税收服务观为根本,抓好各项制度的落实
在优化纳税服务工作中,要全面落实国税系统《纳税服务工作规范》、《全国税务系统办税服务厅规范化服务标准》和《沈阳市国家税务局关于深化纳税服务工作意见》,着力解决办税大厅、窗口人员的文明服务问题;工作效率问题。
2、以科学发展观统领纳税服务工作,加强效能建设
按照建设服务型国税机关的要求,以提高工作效率和工作质量为主要内容;以增强服务意识、改进工作作风、进一步规范行政行为为重点;以提高纳税人满意度为标准,切实解决办税服务厅存在的服务质量、工作效率、工作作风的突出问题。
在内部建设上,从基础工作入手,提高税务人员的业务素质,进一步规范服务行为,提高办事效率,拓展服务形式,为纳税人营造良好的办税环境。
3、优化纳税服务,创新服务机制。
进一步推进“一窗式”管理,深化和完善“一站式”服务,积极拓展服务的空间、延伸服务时间、创新税收服务手段。
一是坚持首问负责制;二是坚持一次性告知制;三是严格办税时限;四是纳税人特殊需求,要坚持预约服务和延时服务。
真正使服务水平和效率有一个新的提升,让纳税人满意。
4、深化办税公开,打造优良纳税环境。
要按照《国家税务总局进一步推行办税公开工作的意见》和沈阳市政府纠风办提出的具体要求,定期做好税收规范性文件的公告工作,定期组织召开税收政策发布会,公告当期新颁布的税收法律、法规和税收政策,主动接受纳税人监督,让纳税人缴明白税,纳满意税。
三、强化“两权监督”,加大纠风工作监督检查力度。
认真履行监督检查职责,完善监督体系,强化监督检查的工作力度。
1、以办税服务大厅为重点,强化日常监督。
做到定期检查纳税服务情况,不定期抽查,检查、抽查情况将将其纳入目标管理考核。
2、以纠正税务人员参与税务代理中介业务为重点,强化内部监督。
切实解决向纳税人强行推广纳税申报方式、设置服务陷阱、推行强制服务、帮助中介组织拉代理户收取好处费等问题。
3、以政风行风热线为载体,强化社会监督。
畅通政风行风热线诉求渠道,主动接受上级单位、新闻媒体、社会各界和纳税人的监督,积极参与地方政府组织的民主评议政风行风活动,听取意见,及时回复热线投诉,有针对性地解决热点、难点问题。
同时,还要采取明查暗访、发放问卷和召开特邀监督员座谈会等形式,加强对政风行风建设的监督和指导。
4、以“征管查”为重点,强化各环节的监督。
在税收执法方面,要加强对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查处罚、废业检查审批等“征、管、查”管理重点环节的监督力度。
从源头上铲除滋生腐败和不正之风问题的土壤和条件。
5、以中央宏观调控措施和惠民政策为重点,强化对中央扩大内需,促进经济平稳较快发展出台的税收政策措施执行情况的监督,切实把税收的优惠政策落实到位。
四、加大查办案件的力度,推动纠风工作开展。
XX年纠风工作查处的重点是:
一是查处少数税务干部“不给好处不办事,给了好处乱办事”和纳税税人反应强烈的“吃、拿、卡、要、报”等严重侵害纳税人利益的违纪违法案件;二是查处向纳税人强行推销商品、压价购买商品等损害纳税人利益的不正之风案件;三是查处被上级部门和新闻媒体曝光、社会影响面较大的冷硬顶拖等服务质量案件;四是查处上有政策、下有对策、推诿扯皮,影响中央宏观调控措施的落实和惠民税收政策落实的案件。
通过查处这些案件,着力解决严重损害国税系统形象的问题;解决损害国税系统的执行力和公信力问题,解决影响中央重大决策部署落实的问题。
五、认真落实责任制,严格责任追究。
1、认真落实责任制。
继续实行政风行风工作的“一把手”工程,班子主要领导对政风行风建设工作负总责,其他班子成员要根据职责分工,按照“一岗两责”和“谁主管、谁负责”的要求,做到管行业必须管行风,抓业务必须抓行风,把纠风治理工作纳入日常目标管理考核之中,真正形成一级抓一级的政风行风工作责任体系。
2、严格领导干部责任追究。
按照违纪必究、失察必究、工作不力必究的原则,建立起对各级领导班子和领导干部责任追究体系。
各级领导班子和领导干部对自己职责范围内的政风行风工作敷衍塞责、不抓不管,造成恶劣影响的,必须按责任制的规定,追究相关领导责任,以确保政风行风各项工作任务的落实。
3、严格执法过错责任追究。
XX年将继续把开展执法检查和执法监察作为工作重点,严肃追究各类税收执过错行为,促进依法征税,规范执法行为,提高执法的遵从度。
六、夯实教育基础,加大纠风治理工作的宣传力度。
要继续开展职业道德教育、“聚财为国,执法为民”的税收服务宗旨教育,要继续加强文明窗口建设,要把纠风治理工作寓于各项税收执法和税收服务之中,要加强纠风信息报道工作,不断加大国税系统政风行风建设的宣传力度,进一步提升良好的国税形象。
税务局财务工作计划
今年以来,计划财务科在地区局党组的正确领导下,在机关各科室的支持配合下,进一步改进工作作风,提高工作效能,创新服务理念,以组织收入为中心,不断深化税收分析,完善财务管理,较好地完成了各项计划财务工作任务,现将xx年计划财务工作总结如下:
一、xx年主要工作
(一)财务管理方面
1.强化预算管理,保证资金正常运行。
根据区局对我地区xx年部门决算的批复,下发各县(市)局、吐哈油田局、地区局机关xx年部门决算;及时下达各局xx年部门预算,要求各核算单位严格按照项目标准使用资金,认真编报了xx年部门预算,开展项目资金绩效评价。
按时汇总审核各局基建、“三代”手续费等专项用款计划,督促加快预算执行进度。
按照区局财务一体化工作要求,积极与财政厅有关部门联系,核对单位基础信息,逐级审核上报用款计划,及时追踪用款额度,按照预算指标科目与金额支付款项,确保了新的财政一体化平台系统运行正常。
2.做好日常财务及监管工作。
督促各局及时按新的《行政单位会计制度》科目记账、报送财务报表,做到了顺利衔接、平稳过渡。
按季对财务收支情况进行分析,及时拨付各局补助经费,及时进行账务处理,按月与银行对账,对基层单位财务活动通过财务集中软件进行动态监管,重点检查各局财务软件、工资系统、资产系统的使用情况。
加强系统经费管理,对1万元以上大额资金的使用进行审批。
同时积极向区局争取并落实“三民”、基建等经费补助。
3.认真贯彻中央八项规定。
制定《xx地税系统深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作实施方案》,通过县(局)查及地区局重点检查的方式,对各局落实中央八项规定及区局厉行节约工作的情况进行检查,督促各局优化支出结构,合理配置财力资源,严控制公用经费支出。
此外对全地区在用车辆进行排查,检查各局是否存在超编制、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、豪华装饰公务用车、离退休干部占用公车等问题。
通过清理排查督促各局加强公务用车使用及公务用车运行经费预算的管理,不断提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。
全地区没有超编制、超标准配备公车及公车私用的情况,截止xx年10月底,车辆运行支出较上年下降12.84%。
4.落实厉行节约措施。
要求各局严格实行“三公”经费预算指标控制,认真落实公务接待及会议、培训的有关规定,截止xx年10月底全地区“三公经费”支出合计68.97万元,较上年相比下降11.32%;会议费支出6.39万元,较上年下降59.92%;培训费支出12万元,较上年下降69.93%;办公费支出43.53万元,较上年下降22.38%;通讯费支出14.36万元,较上年下降33.77%。
5.加强国有资产管理。
安排各局进行资产年检,督促资产管理员认真学习新的资产管理办法。
按规定程序对xx市局葡萄沟税务所房屋、传真机等一批固定资产以及地区局机关车辆等报废资料进行审核并行文请示区局,对区局配备各局信息化设备下发通知及时登记固定资产,确保了资产的完整性。
对以前年度不良资产再次进行摸底核查,对部分资产处置按程序进行审核报批。
6.做好基建管理工作。
贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查通知要求,对今年的建设项目开展自查,未发现违反中央和自治区的相关规定问题。
加强系统内基建管理,坚持面向基层和征管,根据区局基建资金拨付情况,及时分配落实项目资金,先后对地区局机关部分办公室改造、机关职工食堂及部分职工宿舍维修和地市中央空调管道更换、托克逊办公楼等屋面防渗维修、托克逊县局办公楼暖气管道更新以及办公楼和职工周转房外墙保温等项目进行了批复和审核,按程序对已完工哈油田地税局、鄯善县地税局新建综合办公楼等项目的决算报告通过专门机构进行审计。
同时按照“一个项目一套资料”的要求,严格基建资料的收集整理。
服装方面,开展了xx年着装人员统计工作。
7.完成了财务审计任务。
配合地区法规科,完成了对各县(市)局长xx年至xx年6月的任中经济责任审计,地区局机关、吐哈石油局xx年日常财务审计工作,对发现的会议费支出附列资料不全、会计核算不够规范10个方面的问题提出了21条条意见和建议,并督促整改落实。
(二)收入规划核算方面
1.分解落实任务,强化收入分析。
根据上年各县(市)经济发展和税源分布及收入规模增速情况,将自治区地方级税收计划任务193500万元分县(市)局自行征收、吐哈油田局划转、直征局代征3个口径进行分解落实,明确收入目标任务。
遵循经济税收原则,及时了解xx地区xx年经济社会发展主要预期目标,按旬掌握各县市税收收入进度,按月进行计划执行情况快速分析和报告,按季报送征管效应评价表,查找征管漏洞和薄弱环节节。
不定期进行税收分析预测,分别于9月、10月、11月三次预测全年税收收入,围绕经济发展、税收政策、征管措施、非正常因素等方面进行分税种、分行业预测。
2.摸清既有税源现状,强化重点税源监控。
对xx年地区地税系统纳税100万元以上企业进行排名,做到对主要税源变化分布心中有数。
制定xx年重点税源管理计划,根据企业税源变化情况,年初对xx年重点税源监控户数进行调整,明确监控报表填制相关规定,按月报送报表进行日常分析。
同时针对区局通报情况认真查找重点税源监控薄弱环节,确定严把数据质量、做好专题分析、努力提高监控比例的目标。
对区局发布的xx年季度营业税重点税源企业预警指标数据进行核查,并将数据指标及核查结果传送征管和稽查部门。
3.及时准确上报各类税收会统报表。
强化税收数据质量意识,完善数据逻辑审核公式,报表报送质量不断提高,完成了xx年会统报表会审,xx年县级税收收入年报表、xx年契耕两税年报,按月及时上报税收会统报表、电月报、旬报、做到了基本无差错。
重新编制各种分析表,为领导决策提供依据。
4.认真落实新的《税收票证管理办法》和区局的暂行规定。
今年1月开始启用新的税收票证,对新票证开具使用过程中出现的问题及时向区局计财处反映、与银行国库协调,确保了税款及时入库和新旧票证管理办法顺利衔接。
配合区局对各局已停用的税收通用缴款书、税收通用完税证、机用一体票等10种共21万余份空白税收票证进行了实地核实监销,并上报中软公司在征管软件中进行同步处理。
5月下旬对各局xx年1月1日至xx年3月31日的税收票证使用、税款缴库以及委托代征单位票证管理情况进行了检查,对存在问题进行通报并提出限期整改要求。
5.完成了xx年税收调查工作。
按照要求上报总结及分析报告。
全地区税收调查户数为124户,较上年减少72户(为营改增户),纳入调查的124户企业xx年度实际缴纳营业税2.31亿元,占当年营业税入库额的34.64%。
6.完成了xx年减免税统计调查工作。
经过调查,xx年我地区3023户法人企业中,享受减免税户数186户,占6.15%;16291户个体工商业户中,享受减免税户数15542户,占95.40%。
xx年度减免税共计11673万元,主要是国有企业减免5318万元占比为45.56%、股份公司减免2690万元占比为23.04%、私营企业减免1144万元占比为9.8%。
截止xx年10月31日,xx地区地税系统累计组织税收收入154120万元,同比下降6.86%,减收11349万元。
其中:
自治区地方级税收收入128978万元,同比下降4.49%,减收6061万元,完成年度计划(193500万元)的66.66%,比正常进度慢16.68个百分点,短收32272万元。
税收收入下降主要是受经济因素和政策因素影响。
经济因素方面:
首先是一次性税源减少影响建筑业税收增长,受兰新铁路第二双线基本完工影响,区局直征局划转重点工程税款同比大幅减少,1-10月份直征局划转重点工程税款3774万元,同比减收6468万元。
其次是房地产市场下滑使得销售不动产营业税下降12.42%,减收637万元。
再次是受国际大宗商品价格持续走低、外部市场对产品需求不足等因素的影响,我地区主要工业品铁矿石、铜矿石等价格持续走低,造成企业利润下滑,进而影响到金属矿和非金属矿税收大幅减收。
政策性减收主要是“营改增”政策影响较大。
1—10月,受“营改增”政策影响,交通运输业、邮电通信业营业税减收5964。
其次是加大小微企业减税力度,继续落实基础设施建设、资源综合利用、高新技术企业、就业再就业扶持以及农产品加工、旅游等行业税收优惠政策,减免税规模进一步扩大,也在一定程度上影响税收收入增长。
二、xx年计划财务工作要点
(一)严明政治纪律,转变工作作风。
深入学习贯彻十八届四中全会精神,坚持依法治税、依率计征,进一步简政放权、减负增效,提高服务质量,树立勤政为民、务实清廉新形象。
(二)落实八项规定,压减“三公”经费。
落实中央“八项规定”和自治区“十项规定”,以及《关于厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,按照自治区党委、政府工作部署,切实推进“约法三章”贯彻落实,压缩“三公”经费支出,提高资金使用效率。
(三)加强预算执行,提高资金效益。
督导各地落实计划项目,加快资金运行节奏,规范资金支出管理,提高房屋、车辆、办公设备等资产利用率,加强资金运行和资产管理的绩效评价考核,全面提高系统财务管理水平。
(四)完善制度规定。
结合地税系统实际,制定落实中央、自治区厉行节约有关规定的实施办法,进一步完善基本建设、三公经费、预算支出等各项规定。
建立健全税收分析成果推送和运用考核制度,研究重点税源监控与纳税评估联动机制。
(五)合理安排收入计划。
根据各地经济税源实际、政策、征管等因素变化,积极向政府提出xx度税收计划建议,努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应。
层层分解落实收入计划,严格收入目标过程管理核,坚持依法征税、应收尽收的原则,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库,确保完成全年税收任务。
(六)扎实做好税收分析工作。
加强税源调查研究,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素,不断强化税收分析工作,提高税收分析质量,为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
(七)加强税收资金监督,开展税收收入质量评价。
充分发挥税收会计的监督职能,加强日常监督、检查,抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作,杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。
从各地税收弹性系数、申报率、欠税增减率等指标进行税收收入质量评价,进一步提高组织收入工作评价的客观性和科学性。
(八)继续落实新的《税收票证管理办法》,促进我地区税收票证管理更加严格和规范。
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