安徽省望东长江公路大桥路面项目策划书.docx

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安徽省望东长江公路大桥路面项目策划书

郏县福万城工程项目策划书

第一章总则

1.为了加强河南郏县福万置业有限公司福万城工程管理，提高项目管理的预见性和科学性，规范项目管理行为，加强项目管理中的过程控制，针对该工程实际情况，结合公司《项目策划书编制指南》和公司各部门的具体要求，编制《项目策划书》。

2.《项目策划书》是本项目工程行动指南，报经公司审核，修改定稿后，必须认真按照《项目策划书》指导项目工程施工，组织项目部全体人员贯彻实施并修正自己的工作行为。

3.项目经理部各管理职能人员必须紧密结合本工程项目的人、财、物等劳动对象和生产要素，科学合理地组织项目工程的管理工作，以成本控制为中心，以活劳动为载体，以工作物对象为源头，控制各项经济开支，避免各类资源流失，把各项管理工作的出发点、落脚点统一到提高本项目工程的经济效益上来，并指导、服务于项目工程施工的顺利进行。

4.《项目策划书》适用于本项目管理中的各项工作，项目部对各管理部门的管理职能、岗位职责及相互工作关系进行协调，理顺项目管理程序，规范各部、室人员和各分项目部管理行为，对照本《项目策划书》组织各职能部、室考核、评价；考核、评价结果与当月个人收入挂钩。

5.项目经理部全体管理人员要加强《项目策划书》的执行力度，协助项目经理的考核、评价和公司各主管部门的监督检查，深入施工管理，全面掌握本项目部工程信息和业主、监理或总包方的具体要求，发现问题，解决问题，把各类问题消灭在萌芽状态中。

6.项目部全体管理人员要加强政治理论和业务知识的学习，努力提高自身政治水平和专业技能，拓宽工作能力，在创新上下工夫，不断转变观念，提高各项制度、管理模式、施工组织结构、施工工艺能力的应用水平，为项目工程降低成本做出努力。

第二章编制说明

1.为保证全面履行工程承包合同，充分识别项目管理过程中存在的风险，实现公司定的各项管理目标，特编制本策划书。

2.本策划书根据公司项目管理手册、工程承包合同及补充协议、招投标有关文件、工程项目设计文件、现场实际情况等要求编制而成。

3.项目策划书的编写以项目为主，对接施工现场和外部相关单位，由项目经理组织开展，提出管理目标、进行各项交底、配合进行测算、提供资源组织支持等方面的工作，并按照程序组织审核、审批后实施。

4.策划书是管理、指导、服务项目的依据，是项目实施的纲领性文件，也是公司为项目进行资源调配和提供服务、支持的依据。

5.本策划书根据项目进展情况和施工环境的变化，实行动态调整。

第三章工程概况

3.1工程简介

郏县福万置业有限公司福万城工程位于郏县龙山大道与民生路交叉口东北角，西邻民生路，北邻凤翔大道。

建高层住宅楼14栋及地下车库、商业，住宅楼编号依次为1-14#，共分三期先后建成。

一期工程主要包括3#、4#、7#、8#、11#五栋住宅楼及配套商业区、地下车库。

拟建物具体参数详见表。

拟建建筑物性质一览表

序

号

单体建筑

名称及层数

结构

形式

高度（m）

层数

总建筑

面积（㎡）

基础

形式

地上

地下

1

3#楼（18F）

框架剪力墙结构

55.1

3

18

9391.06

筏板

2

4#楼（18F）

框架剪力墙结构

55.1

3

18

20055.49

筏板

3

7#楼（24F）

框架剪力墙结构

75.950

3

24

11177.51

筏板

4

8#楼（22F）

框架剪力墙结构

66.650

3

22

21945.87

筏板

5

11#楼（26F）

框架剪力墙结构

79.100

3

26

26155.30

筏板

6

商业楼

框架结构

10.950

1

3

4396

独立基础

7

地下停车库

框架结构

∕

∕

∕

14267.37

独立基础

本工程建筑类别为一类塔式高层住宅，主要结构采用框架剪力墙，按六度地震烈度设防，结构抗震等级为四级，屋面防水等级为二级，地下室防水等级为二级，局部为一级。

工程名称：

郏县福万置业有限公司福万城工程

建设单位：

郏县福万置业有限公司

设计单位：

河南徐辉建筑工程设计有限公司

勘察单位:

中国地震局地球物理勘探中心郑州基础工程勘察研究院

监理单位：

河南元森工程建设监理有限公司

施工单位：

中国一冶集团有限公司

承包方式：

工程类别：

民用建筑

质量等级：

国家合格标准

工期要求：

本工程自2011年3月初进场施工，2010年12月底竣工验收，历时天

工程造价：

万元

3.2工程内容

合同的施工范围：

第四章项目经理部机构设置

4.1项目组织机构设置

项目组织机构框图

项目经理

项目技术负责人

项目副经理

办公室

质量监督站

安全监督站

物资部

经营部

技质部

工程部

二

项目部负责人

一

项目部负责人

7#楼负责人

4#楼负责人

地下室负责人

11#楼负责人

8#楼负责人

3#楼负责人

地下室负责人人

木工班组

木工班组

木工班组

木工班组

木工班组

4.2项目安全管理机构设置

项目安全管理组织结构框图

各专业施工项目部施工班组

4.3项目质量管理机构设置

项目质量管理组织结构框图

各专业施工项目部施工班组

4.4职能部门主要岗位职责

项目经理

⑴受公司总经理委托，是工程项目质量、环境、职业健康安全管理的第一责任人；

⑵负责在本项目经理部贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全管理方针、目标、指标和管理体系文件，贯彻执行国家有关法律、法规和规定；

⑶分解制定项目经理部的一体化管理目标和指标，组织编制施工组织设计；

⑷配置实现目标及应急准备和响应的必要资源；按策划的安排组织施工生产，确保施工过程满足业主的要求，环境和职业健康安全行为符合法律法规和相关方的要求，全面履行施工合同；

⑸负责施工全过程中质量、环境、职业健康安全、工期、文明施工的管理和持续改进,指导、协调专业作业队的工作；

⑹负责与本项目有关的外部沟通与联系。

工委书记

⑴贯彻党的路线方针政策和公司的各项决策，发挥党组织的保证和监督作用；

⑵坚持“三会一保”制度，发挥党员的先锋模范作用，认真开展党员职责区活动；

⑶配合项目经理做好“质量、安全、工期、服务”的教育工作,培养职工敬业爱岗的主人翁精神；

⑷抓好党风廉政建设,严格监督各项制度落实情况,防止违法乱纪事件发生；

⑸领导本单位工会分会，团支部工作组织，组织职工代表参与民主管理和民主监督，抓好后勤保障工作，丰富职工文化生活；

⑹配合行政抓好现场形象宣传工作，开展劳动竞赛，增收节支和合理化建议等活动，完成精神文明建设考核的内容。

项目副经理：

项目副经理的岗位职责由项目经理确定并具体明确其管理权限和管理业务范围，并承担相应的责利，项目经理临时外出期间，由项目副经理主持项目经理部工作。

项目技术负责人：

⑴组织确定本项目采用的技术标准、规范及验评标准；

⑵组织施工图纸自审，参与会审，组织设计交底；

⑶组织编制和实施项目施工组织设计，组织分项工程技术交底，安全交底；

⑷组织界定单位工程及关键工序、特殊工序的划分；

⑸编制和组织实施项目质量计划，主持施工现场三位一体标准的贯彻工作；

⑹负责组织处理工程质量事故、工程质量事故分析并制定预防与纠正措施；

⑺负责组织交工项目工程技术资料的整理和移交；

⑻组织编写工程技术总结；

⑼负责对本系统的技术管理、安全管理、质量管理及与成本管理有关的工作进行监督、检查、指导、服务。

工程部

⑴根据工程技术要求，提出技术标准和计量器具配备计划;

⑵组织现场“五通一平”，创造开工条件，起草开工报告;

⑶管理施工平面和测量网点;

⑷编制和组织实施单位工程施工组织设计、作业设计、技术交底、特殊工序作业指导书及试车方案或技术竣工方案;

⑸管理施工图纸和设计变更、负责现场签证;

⑹编制项目年度、季度、月度施工进度计划，各生产要素需用量计划，实施进度控制;

⑺组织施工机械进出场、办理签证手续;

⑻负责施工调度、管理施工信息、填写施工日志;

⑼组织现场工序交接和工程成品（半成品）保护;

⑽负责现场安全生产管理和现场文明施工管理;

⑾办理技术竣工和交接手续;

⑿工程技术资料整理和办理移交手续;

⒀起草“工程技术总结”。

技术质量部

⑴依据项目质量计划组织实施相关质量活动;

⑵编制项目所需规范、标准、规程目录，并收集、配备、和管理;

⑶负责掌握特种作业人员培训情况、检查落实持证上岗工作;

⑷负责计量器具的管理;

⑸关键、特殊工序的质保措施的制订及跟踪验证、项目创优规划的制订;

⑹具体负责单位工程、分部、分项工程划分;

⑺对业主提供的半成品或工程进行验收验证;

⑻负责检查工序质量、分部分项工程质量，组织对隐藏工程、工序交接工程、已完分部分项工程质量的验评工作;

⑼参与对工程质量的监控，对不合格及质量事故提出处置方案，并监督实施，重新验证;

⑽负责本部门交工资料的整理、参与单位工程质量保证资料核定与质量综合评定工作;

⑾负责与业主、监理、地方质量监督部门之间工程质量工作的业务联络。

经营部：

⑴根据计划成本编制本项目成本控制目标实施计划;

⑵控制项目实际成本、进行成本预测、成本控制、成本核算、成本分析;

⑶管理施工合同、工程分承包合同、劳务合同、租赁合同;

⑷编制和管理施工图预算;

⑸管理劳动定额和机械台班定额;

⑹监督项目资金使用，参与工程决算，负责工程价款回收和期间债务清付;

⑺具体负责工程索赔工作;

⑻负责现场特殊作业人员资格证书的备案管理;

⑼负责办理工程费用的结算和日常会计事务;

⑽负责按期编制上报会计和统计报表.

物资设备部

⑴依据总包合同，负责甲供材料和甲供机械设备（与采购部商定）、甲供半成品提货、进场验收、保管、发货和现场二次搬运;

⑵负责与业主洽谈甲供物品的供货方式、数量、品种规格、时间、价格、结算方式、起草供货合同;

⑶依据施工图预算和施工进度计划，负责编制业主供货计划和材料采购计划;

⑷负责自行采购工程材料的分供方评审和签订采购合同，材料的进场验收、保管和供应;

⑸负责材料复检工作;

⑹负责自管的现场工程材料、设备的产品标识和复检材料的检试状态标识;

⑺负责周转材料的租赁和现场周转材料的管理，施工机具设备的租赁和现场施工设备的管理;

⑻负责现场工程剩余材料、设备、半成品及边角料的及时回收和统一处理;

⑼定期分析工程物料消耗和材料成本;

⑽交工验收有关材料、设备、半成品等资料的收集整理及移交。

安全监督站：

⑴在项目经理领导下，负责项目部安全管理工作。

   ⑵协助项目经理建立健全项目部安全生产管理体系，编制并完善各项安全制度。

   ⑶负责编制项目部职业健康安全目标和管理方案并组织实施。

   ⑷负责组织项目部人员学习贯彻相关法律法规、《施工现场管理标准》等有关施工安全管理办法、规定。

   ⑸负责检查施工现场的临时用电、施工机械的使用管理、特种作业人员的持证上岗、既有线施工的要点和防护、季节性的施工方案实施、现场消防管理，以及施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃易爆危险场所、变压器、出入口、上料口等部位配备警示、提示、禁止指令、标志等。

   ⑹负责对施工组织设计中编制的安全技术措施进行重点检查。

   ⑺负责班前安全教育每日安全检查，按规定填写记录。

  ⑻负责各项安全报表的填报工作。

   ⑼负责对分包方、相关方的安全教育和监督检查。

   ⑽发生事故，执行相应的应急准备与响应预案，立即组织抢救和执行上报制度，并保护好现场，按规定参加事故调查

质量监督站：

负责项目工程质量的核定工作，并对其工作质量负责，保证其准确率。

⑴对施工项目进行隐预检及主体结构验收并签证，以纠正违章施工。

⑵参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查。

⑶负责做工程项目的质量总结和统计报表工作。

⑷检查工程材料质量，制止使用不合格材料。

⑸参加工程设计图纸会审及设计交底。

⑹参加工程质量事故的处理。

办公室：

⑴负责项目经理部文秘、档案、接待、保密、车辆管理;

⑵负责现场保卫、消防工作及办公场所、生活区域后勤管理;

⑶负责本项目部文件和资料的清单目录，负责文件资料的控制管理工作;

⑷负责项目经理部各种会议的会务工作;

⑸协助项目经理开展日常管理工作;

⑹协助项目党组织负责人开展日常党、群工作;

⑺督促项目部各职能部门按时形成符合规定的工作记录，并对口上报各种月报表;

⑻负责项目经理交办的其它工作;

⑼负责组织工程完工后档案资料的收集、移交、归档工作。

第五章安全管理策划

5.1施工安全管理的重要性

安全施工是保护劳动者的安全和健康，是促进我公司工程建设发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展的基本条件。

然而近几年全国各地特大安全事故频发，不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。

作为安全事故多发的施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。

5.2安全目标

5.2.1安全管理目标

1.责任事故死亡率为零，确保无重大伤亡事故。

2.无重大机械设备事故。

3.不发生重大火灾事故。

4.杜绝集体食物中毒事件。

5.年度工伤事故控制频率在0.018以下，月度频率在0.0015以下，无不良事故通报。

6.加强机械设备的规范管理工作，机械设备验收合格率达100%。

5.2.2安全确保目标

河南省安全文明施工优良样板工地

5.2.3安全争创目标

中冶集团安全文明施工优良样板工地

5.3施工安全事故原因分析

1、有些领导对安全施工（生产）政策、法规认识不足，不能摆正安全与施工（生产），安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。

2、有些安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。

3、施工队伍素质低。

随着公司工程建设规模日益发展，建筑安装队伍迅速壮大，大量农民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。

4、对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。

5、没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，起不到保护作用。

6、施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。

　综合上述，发生安全事故的最根本的原因：

一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差；二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：

三是安全防护措施不到位，可靠性差。

为防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。

5.4现场安全施工管理体系

5.4.1组织机构

1、项目安全施工管理架构图

项目安全管理组织结构框图

安全员

2、安全职能分配表

管理人员

管理体系要素

1.总要求

2.方针

3.规划

3.1危险源、环境因素

3.2法律与其它要求

3.3目标与指标

3.4管理方案

4.

实

施

与

运

营

4.1资源组织结构

4.2能力、培训和意识

4.3信息交流

4.4管理体系文件

4.5文件控制

4.6

运

行

控

制

技术管理

分包管理

材料管理

设备管理

工序管理

4.7应急准备和响应

5.检查和

纠正措施

5.1监测与测量

5.2不符合、纠正与预防

5.3记录控制

5.4内部审核

6.管理审平

5.4.2项目安全施工职责

1、项目经理

对项目施工过程中的安全生产、文明施工和环境保护工作负全面领导责任。

履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全生产全面负责。

领导编制施工组织设计，建立项目安全施工保证体系，组织编制安全施工保证计划，对安保体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责并亲自组织管理评审。

1、项目副经理

对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护工作负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全、环保等法律法规和各项规章制度、宣传和贯彻有关的安全和环保法律法规，按国家、地方法律法规及环境管理及职业安全健康管理体系。

负责制定项目安全文明施工管理规章制度及组织落实，并检查执行情况。

1、技术负责人

对工程项目的安全和环保工作负责技术责任，贯彻落实国家安全生产、文明施工和环保保护方针、政策，严格执行安全环保技术规程、规范、标准以及上级安全环保技术文件。

贯彻国家及地方的有关工程施工规范、工艺规程、质量标准，严格执行国家施工质量验收统一标准，进行目标管理，把质量责任落实到相应的部门和人员，防止因工程质量所诱发安全事故发生。

1、。

。

。

。

。

。

。

。

1、。

。

。

。

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5.4.3现场安全施工主要管理制度

施工现场安全管理制度

1、施工现场要建立安全生产管理体系，切实加强施工全过程的安全管理。

2、各级施工管理人员、工程技术人员、操作工人必须熟悉和掌握“建筑安装工程安全技术规程”和本工种的安全技术操作规程。

3、认真坚持安全自检制度，搞好隐患整改，并做到定人、定时间、定措施。

4、新入场及变换工种人员必须经过安全教育，上岗作业前必须进行安全技术交底。

5、特种作业人员必须经安全技术培训，考试合格证上岗操作。

6、进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系牢安全带，正确使用个人防护用品。

7、施工现场内严禁穿高跟鞋、拖鞋，严禁光脚作业，严禁穿裙子和喇叭裤，禁止爬架子和乘坐吊盘上下。

8、施工中的“四口”（楼梯口、通道口、电梯井口、预留洞口）、“两临边”（尚未安装栏杆的台面周边、屋外台的外侧边）必须有严密、牢固的安全防护设施，未经允许任何人不许改动和破坏。

9、现场的机电设备、电动工具、供电设施由专业人员操作，严禁非电气工人及不熟悉设备性能的工人乱接乱动。

10、一切机械设备和垂直运输、起重机械的安全防护及保险装置必须安全、灵敏可靠，严禁非机械人员随意开动机械设备。

11、塔吊、井字架的安装、脚手架的搭设、安全网的支挂、供电设施的安装、线路的架设，必须严格验收，确认合格后方可使用。

12、非施工人员不得擅自进入施工现场。

13、现场道路要畅通，料具堆放要整齐、安全。

危险部位和场所及设施需做好安全防护，还应设置安全标志牌，夜间应设红灯示警。

安全技术交底制度

1、为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合企业实际，制定本制度。

2、工程开工前，由公司安环部向项目部进行安全生产管理首次交底。

交底内容：

①国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。

②项目安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。

③危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。

④施工现场安全质量标准化管理的一般要求。

⑤公司部门对项目部安全生产管理的具体措施要求。

3、项目部负责向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。

交底内容：

①项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程。

②每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工活动安全。

③特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等，项目技术负责人均要对操作班组作安全技术交底。

④两个以上工种配合施工时，项目技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

4、施工队长或班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。

交底内容：

①本工种安全操作规程。

②现场作业环境要求本工种操作的注意事项。

③个人防护措施等

5、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。

安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。

交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。

6、安全交底后，项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。

7、本制度由公司安环技质部负责解释。

8、本制度自颁布之日起施行，原BYJ/QGZ 3-06-060《安全技术交底制度》同时废止。

消防安全管理制度

1、按照“谁施工，谁负责”的原则，总承包单位逐一与分包单位签订消防安全责任书，明确消防责任，总承包单位对分包单位施工的现场消防安全工作进行监督。

在总承包单位的统一管理下，分包单位在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。

2、各分包单位应建立逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制，要设立施工现场的消防安全分管负责人，对分包单位范围内的消防安全工作负责；根据分包工程规模和火灾危险性，制定施工现场防火、动用明火、危险物品管理、电器使用和消防器材管理等各项制度，施工现场必须按照动用明火的范围、时间、和危险程度建立相应的审批制度，并严格履行明火动用的审批手续。

3、施工现场发生火灾时，应当立即向总承包单位和公安消防机构报警，并迅速组织力量疏散人员，扑救火灾。

4、不得占用现场的临时消防通道、消防水泵。

消防通道的宽度不得小于3.5米。

5、施工现场动力线与照明线必须分开设置，并分别选择相应功率的保险装置，严禁乱接乱拉电气线路。

施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。

生活区宿舍内禁止使用功率大于200W的电气设备（包括取暖设备、电加热设备）。

安全教育制度

1、凡新进或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考核合格方准上岗操作。

2、特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后，持证上岗。

3、要结合各特定季节、节假日、进行不定期的针对性的安全教育，并建立教育、考核档案。

4、班组做好“三上岗”、“一讲评”班组安全活动，并做好记录。

5、安全教育主要内容有：

贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定。

各项安全生产管理规定。

各项安全技术操作规程及施工现场各项规定、制度。

施工生产中危险区域和安全工作中的经验、教训及预防措施。

执行入场教育、现场教育、岗位教育等三级教育。

高空作业安全管理制度

1、凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高空作业。

2、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。

3、如遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。

4、建筑施工进行高处作业前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。

5、用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业必须，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经项目经理部项目经理同意，并采取相应可靠措施，作