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转变作风提高执行力
加强作风建设提高执行力
“执行力”是2003年才引用到我国管理领域的一个新名词。
最早流行于国外企业界,执行力概念最早由哈佛大学商学院教授、管理学哲学博士保罗·托马斯提出,他认为执行力就是选用合适的人去做正确的事,把事情做好的能力。
执行力本是企业管理学的概念。
所谓执行力是指在各项政策、战略制定完成后,为实现目标采取的手段和方法,以及所体现出来的能力和精神。
大部分人对其比较通俗的理解就是“执行并完成任务的能力”。
近年来,“执行力”一词逐步由企业向政府延伸。
国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议所作的《政府工作报告》中提出:
“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。
”“执行力”概念第一次被写进了《政府工作报告》,成为政府改进工作作风的一种新要求。
而政府执行力说到底取决于领导干部的执行力,就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。
“言必信,行必果”,这是孔子在《论语》中反映古代文化“执行”的思想。
邓小平同志也曾指出,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。
”任何一项工作任务的完成,都是执行和落实的结果,没有执行和落实作保证,再好的战略也只是一句空话,再好的政策也只是一纸空文,再好的制度也只是一种摆设,再好的目标也只是一个理想。
一个地方的发展、一个部门工作的开展也一样,只有意图、决策、部署不成,还必须具备强有力的执行力。
执行有力、执行到位,就会事半功倍;执行不力、执行不到位,就会一事无成。
执行力就是政府的生命力。
乡镇政府作为国家最基层的政权组织,肩负着发展农村经济,带领群众致富,维护农村稳定的责任。
俗话说,“上面千条线,下面一根针”。
乡镇干部处在基层第一线,面对的是广大的农民群众,处理的是涉及群众切身利益的具体工作,落实的是党在农村的方针政策。
对乡镇政府而言,执行力就是指全镇各个岗位的党员干部对镇党委政府意图、完成镇既定目标的操作能力。
这里面包括了对事业执着追求的意志,驾驭局势、克难攻坚的工作能力,认真负责的工作态度,求真务实、勇于创新的工作作风,顾全大局、齐心协力的团队合作精神以及激励约束机制的建立和完善等。
为政之要,贵在落实,落实之要,贵在执行。
提高乡镇干部执行力,是确保党和政府的方针政策在基层得以贯彻落实,不走样,不降调的必然要求。
那么,如何才能提升执行力呢,确保各项工作顺利开展呢?
我认为:
一是增强团结意识,营造团结氛围。
俗话说:
众人拾柴火焰高,团结就是力量。
说到团结,给大家讲一个故事。
在远古的时候,上帝在创造着人类。
随着人类的增多,上帝开始担忧,他怕人类的不团结,会造成世界大乱,从而影响了他们稳定的生活。
为了检验人类之间是否具备团结协作、互助互帮的意识,上帝做了一个试验:
他把人类分为两批,在每批人的面前都放了一大堆可口美味的食物,但是,却给每个人发了一双细长的筷子,要求他们在规定的时间内,把桌上的食物全部吃完,并不许有任何的浪费。
比赛开始了,第一批人各自为政,只顾拼命的用筷子夹取食物往自己的嘴里送,但因筷子太长,总是无法够到自己的嘴,而且因为你争我抢,造成了食物极大的浪费,上帝看到此,摇了摇头,为此感到失望。
轮到第二批人类开始了,他们一上来并没有急着要用筷子往自己的嘴里送食物,而是大家一起围坐成了一个圆圈,先用自己的筷子夹取食物送到坐在自己对面人的嘴里,然后,由坐在自己对面的人用筷子夹取食物送到自己的嘴里,就这样,每个人都在规定时间内吃到了整桌的食物,并丝毫没有造成浪费。
第二批人不仅仅享受了美味,从此,还获得了更多彼此的信任和好感。
上帝看了,点了点头,为此感到希望。
但世界总是不完美的,于是,上帝为第一批人类的背后贴上五个字,叫利己不利人;而在第二批人的背后贴上另外五个字,叫利人又利己!
团结出凝聚力,团结出执行力,团结出战斗力。
提高执行力,必须精诚团结,营造扑倒身子抓落实的良好氛围一个班子,一个单位,只有凝聚力强,才会有强大的执行力。
要时时处处注重凝心合力,在团结和谐中提升执行力。
始终坚持做到:
工作上补台不拆台,到位不越位,服从不盲从。
人际交往中与人为善,多帮人,不害人,多看别人的长处,多想别人的好处,多反思自己的的不足。
要有大局意识,把思想、行动统一到落实党委、政府的决策部署上来,心往一处想,劲往一处使,做到不利于团结的事不做,不利于团结的话不说,始终做到胸怀大局,心系群众,胸襟开阔,心境豁达,公道正派,一身正气。
尽我们最大的努力,为实现石墙镇宏伟的蓝图添砖加瓦。
二是要树立先进的执行理念。
提高执行力,就要牢固树立符合发展要求和群众意愿的执行理念。
一是“业绩出好汉,结果论英雄”的理念。
要注重过程,更要看结果,更加注重绩效。
把群众是否满意作为检验各级班子执政力的根本标准,把能不能创造性地全面履行职责、能不能完成任务、能不能守住底线做为绩效考核标准,更多地关注各级干部在关键时刻攻坚克难的能力、完成任务的质量和效率,努力形成人人争先进、个个创佳绩的干事创业的浓厚氛围。
二是“接受任务不讲条件,完成任务追求完美”的理念。
“没有任何借口”是美国西点军校建校200年来奉行的最重要的行为准则。
一名毕业于该校的美国海军陆战队指挥官凯普,将西点军校的这一传统写成一本著名的书:
《没有任何借口》。
在这本书中,通过不断强调西点的这一句口号,强调“每一位学员要想尽办法去完成任何一项任务,而不是为没有完成任何一项任务去寻找借口。
”执行力是一种服从力,就是说到做到,不打折扣,讲究服从。
对党员干部而言,服从“没有任何借口”,它体现的是一种负责、敬业的精神,一种服从、诚实的态度,一种完美的执行能力。
要做到“只为成功想办法,不为落后找理由”,对镇党委、政府的决策不存二心、不讲价钱、坚决执行。
目前,镇党委、政府新的一年目标任务已经确定、措施已经明确,党员干部要做的事情是理由少一点,行动多一点,速度快一点,不理解的要执行,有异议的也要执行,确保政令畅通、令行禁止。
要坚持高标准、严要求,精益求精,争创特色,多出亮点,追求完美。
三是“矛盾困难不避让,攻坚克难打硬仗”的理念。
要始终保持一种奋发有为、开拓创新的精神状态,时刻保持一股不畏艰险、迎难而上的拼劲,看到问题不回避,遇到矛盾不上交,碰到困难不退缩,敢于担当。
四是“争分夺秒赶进度,雷厉风行抓落实”的理念。
要牢固树立“立即办、马上就办”的工作理念,始终保持争分夺秒、高效快捷的执行风格,大力发扬雷厉风行、掷地有声的工作作风,坚决克服干事慢热、拖沓疲软的不良习惯,抢抓时机,加快节奏。
五是“群众利益无小事,为民服务零距离”的理念。
要始终把体现和维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实增强做好新形势下基层群众工作的能力,到一线去,到基层去,到群众家里去,面对面倾听群众呼声,耐心地释惑答疑,实打实解决群众具体困难。
三是要切实提高六个方面能力。
一是领悟能力。
做任何一件事以前,一定要先弄清楚上级希望你怎么做,然后以此为目标来把握做事的方向,如果一知半解就开始埋头苦干,到头来力没少出、活没少干,但结果是事倍功半,甚至前功尽弃。
二是计划能力。
执行任何任务都要制定计划,把各项任务按照轻、重、缓、急列出计划表。
把眼光放在未来的发展上,不断理清明天、后天、下周、下月,甚至下半年的计划。
在计划的实施时,要预先掌握关键性问题,不能因琐碎的工作,而影响了应该做的重要工作。
三是指挥能力。
要考量工作分配,要检测干部职工与工作的对应关系,也要考虑指挥的方式,语气不好或是目标不明确,都是不好的指挥。
而好的指挥可以激发干部职工的意愿,而且能够提升其责任感与使命感。
四是落实能力。
执行,就是不折不扣的落实;执行,应该没有任何借口。
提高执行力,就要进一步增强责任意识,把精力集中在发展上,积极主动地想办法、出主意、拿措施,真正做到落实起来没有任何借口、不发任何牢骚、不谈任何条件、不讲任何代价、不计任何得失,做到精益求精、不折不扣,把任何事情做好、做细、做精。
五是协调能力。
协调不仅包括内部上下级的协调,也包括部门与部门之间的共识协调,任何一方协调不好都会影响计划的执行和完成。
六是创新能力。
创新是衡量一个人、一个组织是否有高层次执行力的重要标志。
很多事实证明,一个人的工作干得如何,与这个人的创新力有很大的关系。
如,对我们党员干部来讲,关键时刻,办不成的事办成了,拿不下的项目拿下来了,争取不下的政策争取下来了,说明创新力就强。
从一定意义上讲,创新就是创造性地执行。
党员干部的创新力,是指在工作中能想别人所未想、见别人所未见,做别人所未做,提出新见解、找出新办法。
党员干部必须强化创新意识,通过坚持不懈地创新,永不满足、永不停止,不断研究新情况,解决新问题,实现新突破。
这就需要不断地学习,它要求把工作的过程本身当作一个系统的学习过程,不断地从工作中发现问题、研究问题、解决问题。
解决问题的过程,也就是向创新迈进的过程,用创新的方法使执行的力度更大、速度更快、效果更好。
四要切实增强廉洁自律意识。
党员干部要强化自身的执行力就要努力塑造清正廉洁的形象。
数年前,时任国务院总理的朱镕基在一次会议上向与会者推荐了一句名言:
“吏不畏吾严,而畏吾廉,民不服吾能,而服吾公,公生明,廉生威”。
意思是:
衙吏不畏惧我严厉,却畏惧我清廉;人民不服气我的才能,却服气我的公正;公正产生严明,清廉产生威信。
俗话说:
水能载舟,亦能覆舟。
我们乡镇干部身处最基层,整天面对的是广大农民群众。
如果我们在工作和生活中不能严格要求自己,不严格遵守廉洁自律的各项规定,势必会带坏最底层的社会风气,造成严重的影响和后果,甚至会使广大干部群众失去对党的信任,动摇党执政的群众基础和社会基础。
智者,以别人惨痛的教训警示自己;愚者,用自己沉重的代价唤醒别人。
贪如水,不遏则自溺;欲如火,不禁则自焚。
“防腐更比反腐重,防腐首要加强对每位公民的道德建设,尤其是对国家机关工作人员的道德教育。
”作为国家公务员和乡镇机关干部,廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。
勤政要从一言一行做起,廉政则从一点一滴注意。
(在办案过程中,有位群众代表对我说:
老百姓是水,你们政府就是船。
我们能载船,也能翻船)。
增强廉洁自律意识,具体来说,就是要算好“三笔账”、管好“三个圈”、保持“三颗心”。
(一)算好“三笔帐”。
就是算好政治帐、经济账、自由帐,“三笔账”。
首先是政治帐。
多想想组织多年来的教育培养,多想想上级领导和亲人的殷切期望,多想想自己的事业前途,凡被查出的贪污、受贿等违法乱纪者,轻则党纪、政纪处分,重则开除公职甚至被判刑,基本上是断送了政治前程。
(河北省国税局原党组书记、局长李真,他年轻有为,32岁任河北省委办公厅副主任;33岁任河北省国税局党级副书记、副局长,35岁时任局长,当时是双料后备干部;38岁时因涉嫌贪污受贿被“双规”,40岁时被执行枪决。
他在临刑前接受记者时说:
“要说,我就把一生的话都说出来……让我的妈妈知道,她的儿子虽然犯了罪,但并不是为坐牢,为被杀头而做官的……让我的儿子知道,爸爸是被贪权、贪钱、贪色毁掉的……”)其次是经济账。
我们现在都有一份稳定的收入,组织上从工作考虑给你许多必要的待遇,到退休时还可以拿退休工资,享受医保、养老等方面的优厚待遇。
细细算起来,我们已经得到很多了,对此应该十分珍惜。
如果在这种情况下,经受不住诱惑而铤而走险,去做那些违法乱纪的坏事,极不应该,也很不值,有的甚至会被没收个人财产,落得倾家荡产,而且还要受到法律制裁,结果必然是得不偿失。
最后是自由账,“贪的下场就是“今”字底下关着个人。
”这是南京市某区原区长助理潘玉梅受贿犯罪失去自由后,对“贪”这个字的解读。
自由是一个人生活的基本条件。
一个人失去了自由,就失去了生存的意义。
自由的内涵有两个方面,一是身体自由,没有疾病;一是心智自由,没有问题。
贪污腐败对人的自由有着巨大的影响。
为官不廉,贪污腐败,总是担心东窗事发,就不会有充分的心智自由,也难有完全的身体自由。
一旦事情败露,轻则严重损害心智自由,重则完全丧失身体自由。
珍惜自由,就要常算自由账,自觉做到廉洁自律,一尘不染,两袖清风。
反之,不常算自由账,廉政意识淡薄,就容易造成贪欲膨胀,就容易滋生腐败,就容易成为“今”字下面关着的人。
(二)管好“三个圈”。
就是管好生活圈、娱乐圈、交往圈,“三个圈”。
随着改革开放和市场经济的深入发展,领导干部的生活圈、娱乐圈、交往圈发生了很大的变化。
少数领导干部认为生活方式是小事,吃点喝点玩点没什么大惊小怪的;有的认为“多个朋友多条路”,什么人都敢交往……等等。
我们一定要把握自己,保持距离,要净化“生活圈”,纯洁“娱乐圈”,控制“交往圈”,交好友、交良友、交善友,把交友作为提高自己、促进工作、有利成长的重要途径。
(三)保持“三颗心”。
就是保持平常心、警惕心、廉洁心“三颗心”。
一要保持一颗平常心。
俗话说,“人比人,气死人”。
攀比心理是导致一些人走上腐败道路的直接原因。
在一些违法犯罪的领导干部中,有为数不少的人感到心理不平衡,他们把自己与企业家、商人、大款比,认为收入与贡献不符,自己吃亏了,内心感到莫大失落,在工作中患得患失、消极抵触,进而利用手中的权力损公肥私、贪污受贿,最终把自己送进了监狱。
湖南省委组织部长黄建国同志讲过一段发人深思的话,他说,人生应看“三座山”。
一是井冈山,中国革命牺牲了多少英烈,与他们比,我们岂不是太幸福了?
二是普陀山,看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。
三是八宝山,无论什么级别的官员、多么有钱的富翁,到了这里都是一缕青烟飞天外,个人得失实在是小事,不要想不开。
这“三座山”形象易懂,但蕴涵的做人为政哲理厚实博大。
只有保持轻松平和的心态,才能有“宠辱不惊,看庭前花开花落;去留无意,望天外云卷云舒”的豁达胸怀,才能真正做到处变不惊,安之若素。
只有保持轻松平和的心态,才能把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把本领全用到促发展上。
二要保持一颗警惕心。
当一名领导干部,要“过五关斩六将”,如成绩、考察、测评、选拔、选举等层层关卡,到这一步很不容易,领导干部从“名不经传”到握有一定权力,其中个人付出了艰辛的努力,更有组织上无微不至的关怀和同事、家人的鼎力相助,所以领导干部一定要倍加呵护和珍惜他们来之不易的今天,领导干部要有如履薄冰,如临深渊的忧患意识。
首先要切忌因小失大。
古人说的好:
“贪他一斗米,失却半年粮”。
这告诉我们不要贪眼前的小利而失去长远的大利,到头来锒铛入狱,一辈子就毁掉了。
三要保持一颗廉洁心。
“公生明,廉生威。
”作为干部,要想树立威信就必须严于律己,始终保持一颗廉洁心。
乡镇干部多少都掌握一定的权力,面临的诱惑较多,始终保持廉洁自律既是党的事业的客观要求,也是自己安身立命的题中之义。
保持廉洁,就要不为权所动,不为名所累,不为利所缚,不为欲所惑,形成“领导就是服务、权力就是责任”的公仆意识,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
保持廉洁,就要管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管好自己的手,不该拿的坚决不拿;管好自己的脚,不该去的坚决不去。
保持廉洁,就要经得住诱惑,耐得住清贫,管得住小节,守得住底线。
保持廉洁,就要清清白白做人,干干净净干事,堂堂正正为官。
总之,提高执行力,归根结底就是细做实干,提高落实成效,最终要体现在经济工作上,体现在中心工作上,体现在为民服务效果上。
体现在人民群众的满意度上。
作为乡镇干部,必须提高执行力,坚持求真务实之风,坚持高效落实之风,坚持追求卓越之风,真正做到认认真真干事、一心一意为民,为全面建设和谐新石墙不懈努力。
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