2021年县委书记在全县村社区“两委”换届工作会议讲话稿.docx
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2021年县委书记在全县村社区“两委”换届工作会议讲话稿
同志们:
根据党章和有关法律法规规定,按照中央、省委、市委统一部署,今年x月至x月,我县村(社区)“两委”将进行集中换届,这是全县人民政治生活中的一件大事,也是推动城乡基层治理的一项重要基础性工作。
此次换届涉及面广、工作量大、关注度高,大家务必高度重视。
刚才,xx同志和xx同志结合各自分管工作,就本次换届中的相关工作进行了详细安排,我都赞同,大家要认真学习、深入领会、抓好落实。
党的十八大以来,习近平总书记对基层组织建设作出了一系列重要论述和重要指示,其中有许多重大要求与村(社区)“两委”换届工作密切相关,为我们做好村(社区)“两委”换届提供了根本遵循。
全县上下必须深入领会、全面落实习近平总书记重要指示精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,牢牢扛起抓好换届工作的政治责任,确保换出带动有力的好“头雁”、团结务实的好“两委”、干事创业的好氛围,不断厚植党的执政根基。
具体来讲,要着重从以下几方面抓好贯彻落实。
一、高度重视、深刻领会,全面落实选好村(社区)党组织带头人的要求
村委会和居委会是基层群众自治的基本单元,是我们做好一切工作的基础。
村(社区)党组织书记选不好、班子建不强,村、社区工作会受到很大影响,乡镇的工作推动也存在困难。
万丈高楼平地起,基层的基础没打好,工作就会被耽误。
站在县委的角度,我认为近段时间对未来影响最大的事首先是换届工作,换届的基础没打好,谋划的工作在执行的过程中就存在问题。
全县上下要高度重视、深刻领会换届工作的重要意义,高标准高质量抓好村(社区)“两委”换届工作,为我县宣传贯彻党的__精神、谋划xx“十四五”规划、开启建设社会主义现代化国家新征程夯实组织保障。
二、选准带头人、配强班子,筑牢坚强有力的基层战斗堡垒
(一)坚持高标准严要求选人。
要把政治标准放在首位,树立正确用人导向,把敢闯敢干、敢于担当的干部选出来,对政治不合格的实行“一票否决”,对投机取巧、虚言虚行等不适应不符合的干部要坚决调整。
要动员在外务工经商的优秀党员参选,不在年龄、学历上搞“一刀切”,切实选出坚定不移带领群众跟党走,政治上忠诚可靠的带头人。
(二)配强村(社区)“两委”班子。
要进一步突出夯实基层基础的工作导向,确保通过换届更加精准地选好配强村(社区)“两委”班子,进一步增强村(社区)“两委”班子整体合力。
要着力优化班子结构、强化班子实力。
注意优化村(社区)干部年龄、学历结构,形成梯次,增强基层组织战斗力,确保党的事业薪火相传。
(三)积极稳妥推进“一肩挑”。
大力提升“一肩挑”比例,但不能降格以求、为兼而兼,要因地制宜、稳步推进。
在个别村(社区)推行书记、主任“一肩挑”存在实际困难和问题的,要提前向县委组织部报告。
要加强宣传引导、广泛征求意见,加强后备力量培养,大胆启用合适人选。
对换届中不再续任的村(社区)干部,要做深做细思想工作,引导他们正确对待进退留转,严防不稳定因素。
三、坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一,确保换届工作依法有序进行
(一)坚持党的全面领导。
强化党组织的领导和把关作用,压实各级党组织主体责任,牢牢把握工作主导权,确保换届工作的正确方向,使换届过程成为加强党的全面领导的过程。
各乡镇党(工)委要落实好抓村(社区)“两委”换届工作主体责任,健全由乡镇党群、民政部门密切配合、有关单位共同参与的推进机制,增强工作合力。
(二)充分发扬民主。
要依法保障党员群众正确行使民主权利,广泛动员群众、扩大有序政治参与、保证正确行使民主权利。
党委领导成员特别是主要领导同志要增强民主意识,严格执行换届中扩大民主的规定和要求,带头发扬民主。
要教育和引导党员、干部和代表正确认识扩大党内民主的重要意义,树立正确的民主观,正确行使民主权利。
(三)严格依法办事。
不折不扣履行换届法定程序,严格执行党章党规和有关法律法规,全面贯彻落实中央决策部署、市委要求和县委工作安排,细化操作流程和具体要求,严密组织实施,既要防止程序缺失,又要防止程序减化、程序空转,确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错,换届程序合法、换届结果有效。
四、严纪律、正风气,确保村(社区)“两委”换届选举风清气正
(一)严肃换届风气。
全县各级党组织要把政治纪律摆在首位,全面加强党的领导,管好干部队伍。
党员干部要坚决服从党组织集体决策结果。
参与换届选举工作人员、“两委”成员、参与竞职人员要严格遵守纪律,约束自身行为,坚决杜绝拉票贿选等非组织活动。
(二)强化监督管理。
保持惩治不正之风高压态势,加大违反换届纪律问题的查处力度,对越雷池、触底线者,发现一起,坚决查处一起,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
严厉查处打击宗族、宗教势力、黑恶势力、拉票贿选等干扰破坏换届的违法违纪行为。
(三)统筹开展换届期间相关工作。
村(社区)干部要统筹好村(社区)“两委”在换届期间的新冠肺炎疫情防控、节假日安全稳定和困难群体生活保障等工作。
乡镇党委要科学调配力量,确保工作有序衔接不断档。
同志们,做好村(社区)“两委”换届选举工作,责任重大、影响深远。
全县上下要深入学习领会习近平总书记的重要指示精神,切实把思想和行动统一到中央部署和省委、市委要求上来,周密安排、扎实工作,高标准、高质量完成本次村(社区)“两委”换届各项任务,以优异的成绩迎接_100周年。
领导干部在2021年谱写全区乡村振兴新篇章上的讲话文稿
乡村振兴是一项系统工程,抓住重点,才能纲举目张;切中要点,才能激活全盘。
农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗,表面是“物”的治理,实质是“人”的治理,包括各级干部作风、群众参与度,等等。
从第一次“双亮”亮成绩、找不足,到第二次“双亮”聚合力、补短板,总体上看,经过一年来的集中整治、精准发力,农村人居环境面貌焕然一新,可以用“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”来概括,不仅营造了“大抓环境”的大氛围,无论是“三大革命”,还是“三清一改”,都取得了较大成效,有力体现了XX的乡村美、自然美、庭院美;还彰显了“美丽家园”的新特色,既有全域小微水体整治、美丽庭院建设,也有XX拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地,还有山乡屋前屋后的瓜果飘香,亮点纷呈、独具魅力;更凝聚了“齐抓共管”的好风气,形成了奋勇争先、比拼打擂,营造比学赶超、担当作为的“小气候”。
特别是值得肯定的是XX连续两次蝉联全区第一,固城和砖墙分别由第7名、第8名上升到第2名、第3名,这充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀,只要苦干实干踏实干,就会有成效成绩,小干大难、大干小难、干就不难;同时,个别街道、部门下滑速度较快,也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”,不能有丝毫懈怠,不进则退、慢进即退。
在看到成绩的同时,更要坚持问题导向,找到不足和差距,尤其要重视群众发动还存在“虚弱”层面,“三清一改”关键在改,靠的是农民良好习惯养成,“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍然存在,如何更好地发动群众,在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和积极性,还需要进一步探索;整治提升还有“软弱”点位,整体环境提升很快,但还有一些细节没有落实到位、工作标准还不够高,比如农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护,等等,每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放、可视范围内有“牛皮癣”,等等;工作机制还有“薄弱”环节,现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度,但在经常化监督、结果化应用上还有所欠缺,缺乏一定的约束力,导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。
2021年落实乡村振兴战略,要始终坚持农业农村优先发展,加快补齐农村人居环境短板,通过治理人居环境让乡村美得有底气,完善基础设施让乡村美得有活力,彰显乡土特色让乡村美得有内涵,培育壮大产业让乡村美得有保障,让农村居民望得见山,看得见水,记得住乡愁。
重点要抓好“三个新”。
一、建设有风貌更有韵味的新农村。
牢固树立并践行绿水青山
就是金山银山的发展理念,把每一个乡村都作为“作品”来精心打造,努力建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽宜居乡村,推动美丽乡村品牌向更高标准提升、在更高层面示范。
一要全域加强农村人居环境整治。
“三清一改”要以“清”破局面、“治”除顽疾、“建”出形象、“改”成习惯,聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题,突出生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等“四个重点”,有序推进水环境整治、乡村绿色生态建设等系统工作,一着不让抓好沟、渠、溪、池塘等小微水体整治,健全完善设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、污水处理“五位一体”的长效管理机制,推动一村美向村村美、一处美向处处美、一时美向时时美转变,尤其要通过持续开展党员干部“统一行动日”、乡村振兴“双亮”行动,持之以恒、久久为功,推动农村人居环境变美变靓、维护美好环境成为群众自觉。
二要提升美丽乡村特色内涵。
统筹推进美丽乡村示范村、宜居村、田园综合体、特色田园乡村和民宿村“五村联建”,持续用力抓好在建村的特色挖掘、建成村的运营管护,一体推进高标准整体谋划、系统打造,不仅留住乡村的形,保留乡村田园风貌;而且留住乡村的魂,抓住地缘(自然条件)、血缘(亲情纽带)、情缘(情感认同),大到标识建筑、总体风格,小到亭台楼阁、路桥岸廊等,都要与乡村整体发展相统一;更彰显乡村的特,立足原住地、原居民、原产业,挖掘具有代表性的农产品、土特产,引入社会资本运营操作,防止千篇一律、业态雷同。
三要全力加强农村基础设施建设。
把基础设施建设重点放在农村特别是西部圩乡片区,抓好农路、供水、供电等“硬配套”,优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”,全面落实基层基本公共服务配置标准,抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升,进一步推动优质公共资源向农村延伸,让资源跟着需求走、服务跟着居民走,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。
四要着力提升村落景观化特色化。
乡村建设注重找到不同乡村的“性格”,在水网XX展现水乡韵味,在丘陵地区体现山村风貌,在原有村庄形态上进行改善提升,绝不搞人为干涉、建设过多人造景区,坚决防止乡村景观建设“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”,尤其把推进美丽庭院建设作为保持村落原貌、展现庭院之美、提升宜居品质的有益探索,引导村民破土种植时令蔬菜、花卉及红柿树、红枣树、橘子树等农家树种,每年开展1万户左右绿色庭院改造,通过连续7年的努力,全域形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜明特色,实现景在院中、村融景中。
二、打造有品牌更有效益的新农业。
乡村振兴,产业兴旺是重
点,要始终坚持质量兴农战略,持续推进农业供给侧结构性改革,构建一二三产融合发展新格局。
一要调结构。
XX农业面临的问题,是典型的结构性矛盾,农业生产低、小、散的格局没有打破,“小生产”与“大市场”未能实现有效衔接。
注重从需求端和销售端“两端着力”,既要养的好、种的好,更要卖的掉、卖的好。
水网XX,重点推动xx产业高质量发展,一方面,加快推进高质量养殖,从源头上把好种苗质量关、严控养殖规模关、创优科学养殖关,重点在“增氧”上下功夫,大力推广微孔增氧技术,同步推进养殖尾水生态净化等技术,完善xx养殖实时监控体系;在“扩容”上下功夫,下大力推广平底塘模式,进行xx养殖池塘生态化改造,实现水循环重复应用;在“套养”上下功夫,积极推广“xx+鲈鱼”“xx+青虾”“xx+青虾+水草”等模式,不断提升xx混合养殖效益。
另一方面,多角度拓宽销售路径,抓住中国xx城建成投用契机,引入更多品质经销户入驻经营,设立xx市场经营专项资金,更好发挥xx城引领示范作用,在线下市场要正确处理好“多”与“进”的关系,“多”即在xx等现有城市优化布局、增
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