校园绿化养护管理招标文件模板.docx
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校园绿化养护管理招标文件模板.docx
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校园绿化养护管理招标文件模板
XX市政府采购
招标文件
项目名称:
校园绿化养护管理
项目编号:
********
采购人:
江苏省连云港中等专业学校
集中采购机构:
XX市政府采购中心
2018年8月
第一部分投标邀请
第二部分招标项目要求
第三部分投标人须知
第四部分评标办法
第五部分技术响应
第六部分合同
第七部分投标文件格式
第一部分投标邀请
XX市政府采购中心受江苏省连云港中等专业学校委托,就校园绿化养护管理项目进行公开招标采购,现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、项目信息
项目名称:
校园绿化养护管理
项目编号:
********
预算金额:
55万元
二、采购需求
校园内的各类乔灌木、花草养护,绿化面积约11万平方米(扣除目前尚在养护期内的绿化面积)。
具体绿化面积、苗木品种、数量、规格等以投标人自行到现场实地勘察、丈量为准,上述面积不作为投标报价的准确依据。
对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系,由采购人负责答复。
三、投标人的资格要求
(一)符合政府采购法第二十二条规定的条件,并按本招标文件“第三部分投标人须知”“C投标文件的编写”中“七、投标文件的组成:
”要求提供材料。
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;(复印件)
2、2017年度经审计的财务状况报告;2017年度财务报告未完成审计的,提供2016年度经审计的财务状况报告;(成立不满一年不需提供)(复印件)
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;(复印件)
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料;(见格式)
5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(原件,见格式4)
(二)其他资格条件:
无
(三)本项目不接受联合体投标,中标后不允许分包或转包。
(四)响应文件递交截止前被“信用中国”网站(******)、中国政府采购网(******)列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,拒绝其参与政府采购活动。
采购人或采购代理机构,应当在投标文件资格审查阶段,通过“信用中国”网站、中国政府采购网,对供应商信用记录情况进行查询,查询结果页面打印留存。
(五)法律法规规定的其他条件。
四、投标报名
按“投标报名表”(附后)的格式填写并加盖公章于2018年8月16日18:
00前传真或递交至XX市凌州东路9号B座403室项目联系人处。
如采用传真方式,发送完毕后,请来电确认本中心已收到,否则如遇网络故障导致传送或接收失败,本中心不承担任何责任。
五、招标文件发布信息
招标文件发布时间:
2018年8月9日起
招标文件下载截止时间:
2018年8月16日18:
00止
招标文件下载地点:
进入“XX市政府采购网(******)”,页面顶部“请登录”,用注册成功的用户名和密码登陆下载。
联系电话:
********(XX市财政局政府采购处)。
招标文件售价:
无。
六、公告期限
本项目招标公告期限为5个工作日。
招标公告起始时间:
2018年8月9日
招标公告截止时间:
2018年8月16日18:
00
七、投标与开标信息
1、投标文件制作份数要求:
报价文件:
正本1份,副本4份
资格审查文件:
正本1份,副本4份
商务技术文件:
正本1份,副本4份
2、投标文件接收时间与地点
开始接收时间:
2018年8月30日上午9:
30
接收截止时间:
2018年8月30日上午10:
00:
00
投标文件接收地点:
XX市凌洲东路9号C座二楼开标厅。
(详见二楼电子信息屏幕)
投标文件接收人:
XXX
3、开标时间与地点
开标时间:
2018年8月30日上午10:
00:
00
开标地点:
XX市凌洲东路9号C座二楼开标厅。
(详见二楼电子信息屏幕)
八、本项目投标保证金要求
本项目收取投标保证金。
投标保证金金额为人民币:
壹万圆整(¥10000元),投标保证金必须在投标文件提交截止期前交至XX市政府采购中心账户,本中心不接受现金、支票、汇票等形式的保证金,请备注项目编号、标段等信息。
户名:
XX市政府采购中心
开户行:
交通银行连云港分行
帐号:
*****************
请投标人携带汇款凭证复印件(加盖公章),于开标前,至XX市政府采购中心财务室对投标保证金进行确认,联系地址:
XX市XX区凌州东路9号B座402室,联系电话:
********。
九、本次招标采购联系事项
1、采购单位:
江苏省连云港中等专业学校
联系人:
XXX
联系电话:
********
联系地址:
XX市振华东路2号
2、集采机构:
XX市政府采购中心
联系人:
XXX
联系电话:
********传真:
********
联系地址:
XX市XX区凌州东路9号B座403室邮编:
******
十、其他说明事项
采购文件中标注★号的部分为实质性要求和条件,如不满足将按无效投标处理。
XX市政府采购中心
2018年8月9日
附表:
投标报名表
日期:
年月日
项目名称
项目编号
投标单位名称
所投标段
投标单位地址
邮编
投标单位联系人
手机
电子信箱
传真
报名截止时间
2018年8月16日18:
00朱女士收
备注:
单位盖章:
说明:
采购中心将投标人在2018年8月16日18:
00之前递交或传真本“投标报名表”到项目负责人处视为已报名。
如果投标人未能按时递交本表,导致不能及时得到相关修改澄清等信息,后果自负。
第二部分招标项目要求
一、本次招标,方式为公开招标。
二、招标需求如下:
详见第四部分“技术响应”
3、本项目包含的各项内容均须上门服务。
4、本项目总报价最高不得超过预算价,否则投标无效。
五、采购合同由中标人与项目需求单位签订、再经政府采购中心备案。
六、验收:
通过审查并出具审查意见。
七、交付使用地点:
项目需求单位指定地点。
八、付款方式:
按中标价一年分4次支付,即每三个月末支付中标价的25%。
九、投标人必须由法定代表人或者获其授权的代理人(具有授权委托书)参加投标、开标仪式,随时接受评委询问,并予以解答。
十、招标说明:
中标人需在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订书面合同,逾期将视为弃权。
第三部分投标人须知
A说明
一、适用范围:
本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的服务采购。
二、定义:
“招标人”系指组织本次招标的招标机构;“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造(研发)商或供应商;“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。
三、投标费用:
无论投标过程中的作法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
B招标文件说明
四、招标文件的构成:
招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等,具体由下述部分组成:
1.投标邀请
2.招标项目要求
3.投标人须知
4.评标办法
5.技术响应
6.合同
7.投标文件格式
五、招标文件的修改:
招标文件的修改书(若有)将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。
C投标文件的编写
六、要求:
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性响应,否则,其投标将被当作无效响应处理。
七、投标文件的组成:
投标文件应包括报价文件、资格审查文件和商务技术文件三部分内容。
资格审查文件及商务技术文件中不得包含投标报价,否则该投标人投标无效。
①报价文件(报价文件单独装订,投标函、开标一览表、详细报价书加盖投标人公章必须提交,否则投标无效)
1、投标函、开标一览表、详细报价书,按第七章投标文件格式及要求填写;
2、中小企业声明函及其他相关的充分的证明材料:
详见投标人须知I政策功能。
②资格审查文件(委托代理时必须提交法定代表人授权委托书,否则投标无效;其他文件必须提交,否则投标无效)
(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件并同时提供法定代表人身份证正反面复印件,自然人的身份证正反面复印件;(复印件)
(2)2017年度(或2016年度)经审计的财务状况报告(成立不满一年不需提供);(复印件)
(3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;(复印件)
(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料;(见格式)
(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(第七部分格式);
(6)法定代表人授权委托书原件(按第七部分格式填写)和委托代理人身份证复印件(如果使用第二代身份证应提供正、反面复印件,如非中国国籍应提供护照复印件,要求证件有效并与法定代表人授权委托书中的委托代理人相符);(委托代理时必须提交,否则投标无效)
(7)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料;
(8)其它(见第一部分“投标邀请”);
③商务技术文件
根据项目技术响应(第五部分),包含但不限于“项目团队人员一览表”“类似项目业绩一览表”“工作方案”“售后服务承诺”及投标人认为有必要提供的材料或评分标准中需要提供的材料等。
八、投标制作要求:
投标人制作的投标文件应按报价文件、资格审查文件和商务技术文件分别装订成册,否则投标无效。
投标人应准备报价文件、资格审查文件和商务技术文件正本各一份,并按“投标邀请”中规定的数量准备报价文件、资格审查文件和商务技术文件的副本。
所有递交的文件封面上应标明“正本”、“副本”以及项目名称、项目编号、投标人名称。
若正本和副本不符,以正本为准,副本可以采用正本的复印件。
九、投标报价:
投标人应在明细报价表上列明投标单价、总价等,未全部列示的作无效响应处理。
十、投标人资格的证明文件:
投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件,作为投标人文件的一部分。
十一、投标保证金:
投标保证金为人民币。
投标人应在提交投标文件递交截止时间前按“投标邀请”规定的金额交至XX市政府采购中心账户上。
本次采购项目不接受现金、银行保函等形式的投标保证金。
开标时投标人需出示XX市政府采购中心开具的投标保证金到户证明。
交款方式:
转账、网银或者电汇。
交现金的投标人应直接将投标保证金存入XX市政府采购中心的账户上,“收款单位”一栏填XX市政府采购中心的名称(只以转账或电汇方式退款)。
办理投标保证金手续时,请注明项目编号。
未中标供应商的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内由XX市政府采购中心无息退还。
中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由XX市政府采购中心无息退还。
涉及质疑和投诉的供应商,在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。
下列情况发生时,投标保证金将由XX市政府采购中心全部扣除:
(1)投标人在开标后要求撤回投标的;
(2)中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的;
(3)法律法规规定的其他情形。
十二、投标有效期:
投标文件接收截止时间结束后60天内。
十三、投标文件的签署及规定:
1.投标文件正本和副本须打印并由投标人的法定代表人或者获其授权的代理人签字。
2.投标文件中凡出现加行、涂抹或改写,均需由法定代表人或其授权委托人签字,或加盖公章,否则作废标处理。
D投标文件的递交
十四、投标文件的密封和标记:
1.投标人应将投标正、副本文件装入投标文件袋中加以密封,并签字或盖章(公章、法定代表人或其委托代理人的签字或盖章均可),否则不予接收。
2.投标文件袋的封面应注明项目名称、项目编号、投标人名称、法定代表人姓名,委托代理投标的还应注明委托代理人姓名,否则不予接收。
十五、递交投标文件的截止时间:
所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前送至投标地点,否则投标无效。
十六、电报、电话、传真形式的投标概不接受。
E开标和评标
十七、开标:
1.招标人按招标文件规定的时间和地点进行开标。
2.开标时,投标人须由法定代表人或者获其授权的代理人(具有授权委托书)参加,并签名报到,报到时须出具身份证,证明其出席开标会议,否则,视同认可开标结果。
3.开标时,检查投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标,唱正本“开标一览表”内容,以及招标人认为合适的其他内容并记录。
十八、评标委员会:
1.评标委员会由采购人代表和评审专家组成,评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
2.评标期间,投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场。
十九、对投标文件的审查和确定:
1.开标时,投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的,以“开标一览表”为准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
2.开标结束后,采购人依法对投标人的资格进行审查。
3.评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
4.评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
5.评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人,投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
二十、投标文件的澄清:
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
二十一、评标原则和方法:
评标时,评标委员会各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人得分。
评标原则和方法详见第四部分评标办法。
二十二、投标人存在下列情况之一的,投标无效:
1.投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的;
2.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;
3.不具备招标文件中规定的资格要求的;
4.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
5.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
二十三、在招标采购中,出现下列情行之一的,应予废标:
1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的;
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的;
3.投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
4.因重大变故,采购任务取消的。
F中标结果
二十四、中标人的确定
评标委员会推荐三名中标候选人并按顺序排序。
根据采购人委托,由评委委员会直接确定第一中标候选人为中标人。
二十五、中标通知书
(1)中标人确定后,中标结果由XX市政府采购中心在XX市政府采购网(******)公告(中标公告期限为1个工作日),同时由XX市政府采购中心向中标人发出中标通知书。
(2)XX市政府采购中心无义务向未中标人解释未中标原因和退回投标文件。
G合同
二十六、签订合同
1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同。
2.招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等,均为签订合同的依据。
3.所签订的合同不得对招标文件确定的事项目和中标人投标文件作实质性的修改。
H其他
二十七、质疑
1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
2、采购人负责供应商质疑答复。
采购人委托采购代理机构采购的,采购代理机构在委托授权范围内作出答复。
3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑。
对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
4、供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。
代理人提出质疑和投诉,应当提交供应商签署的授权委托书。
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章。
5、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑函应当包括下列内容:
(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(2)质疑项目的名称、编号;
(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(4)事实依据;
(5)必要的法律依据;
(6)提出质疑的日期。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章。
6、质疑函应当使用范本(详见中国政府采购网******/下载专区),接收方式为书面原件接收,联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一章。
7、采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
8、未尽事宜,参照相关法律法规。
二十八、投诉
1.投诉事项按有关法律法规执行。
I政策功能
1、对于小型和微型企业以扣除优惠比率后的报价参与价格打分,但不作为中标价和合同签约价。
中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。
2、价格给予扣除标准:
本项目执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库〔2011〕181号、《中小企业化型标准》工信部联企业〔2011〕300号,对小型和微型企业产品或服务的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审:
本项目价格扣除计算方法如下:
参与报价得分计算的投标报价=投标人的投标报价-投标报价中包含的小型和微型企业产品的价格合计×6%。
根据财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号,以下简称《办法》)规定,该《办法》所称中小企业应当同时符合两个条件,一是符合中小企业划分标准,二是提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或提供其他中小企业制造的货物。
根据工信部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号,以下简称《通知》),该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
依据现有规范性文件规定,事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商,不属于中小企业划型标准确定的中小企业,不得按《通知》规定声明为中小微企业,也不适用《办法》。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
3、参加政府采购活动的供应商享受小型、微型企业政策应当提供材料:
(1)财库[2011]181号文规定的《中小企业声明函》;【格式详见格式11】。
第四部分评标办法
一、评标委员会构成:
本采购项目评标委员会的评委由采购人代表、相关专家组成。
二、评标原则:
评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
三、评标办法:
综合评分法
(一)评委将以采购文件为评标依据,对投标人的投标报价、商务技术文件等内容按打分.
(二)评分标准:
(按四舍五入取至小数点后两位)
1.价格分A(总分50分)
价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
评标基准价(万元)
某投标人价格分A= ×50分
某投标人投标报价(万元)
评标过程中,不去掉报价中的最高报价和最低报价。
2.技术分B(总分30分)
评分项目
评分要求
备注
技术方案及项目实施方案
(13分)
1、根据养护制度完善性、程序规范性、方案可操作性、养护档案管理制度、安全文明措施等进行综合评价:
优秀的得4-5分;良好的得2-3分;一般的得0-1分;差的不得分。
2、根据养护技术方案结合季节变化,考虑各类植物特性,养护计划周密性、措施有效性以及病虫害防治方案等进行综合评价:
优秀的得4-5分;良好的得2-3分;一般的得0-1分;差的不得分。
3、根据应急工作计划和方案编制合理性,措施得力等进行综合评价:
优秀的得2(不含)-3分;良好的得1(不含)-2分;一般的得0-1分;差的不得分。
机械配置(7分)
1、配备绿化专用洒水车一台及以上的得2分(提供行驶证复印件);
2、配备割灌机两台及以上的得2分;
3、配备两台以上绿篱机的得2分;
4、配备两台以上草坪机的得1分。
注:
如属租赁,须提供租赁合同(复印件)。
提供购买或租赁的原始发票复印件
人员配备情况(10分)
1、随时能提供10人以上包括绿化修剪、除草等工种的维护队伍得2分,否则不得分。
提供人员的社保缴纳证明材料(近三个月)。
2、维护队伍的绿化修剪、除草等工种的维护计划安排合理的得2分,一般的得1分,明显不合理的不得分。
提供维护计划工作方案。
3、拟派的项目负责人具有中级及以上职称得3分,具有大专及以上学历的得3分,最高得6分。
(提供证书复印件)
复印件(原件备查)
3.商务分C(总分20分)
评分项目
评分要求
备注
企业信誉(4分)
1、投标人获得AAA资信等级证书得2分。
2、投标人获得重合同守信用证书的得2分。
提供证书复印件,有效期内。
企业业绩(12分)
2015年至今,单个绿化养护合同养护面积在5-10(含)万平方米得2分;单个绿化养护合同养护面积在10-15(含)万平方米得3分;单个绿化养护合同养护面积超过15万平方米得4分。
本项最高得12分。
提供合同复印件或其它有效的证明材料
投标文件的规范性(2分)
1、投标文件制作的条理性、表述清晰程度和对招标文件的响应程度:
1分;
2、页码规范、提供评分索引表的得1分。
本地化服务(2分)
投标人须为XX市本地企业或在XX市设有服务机构得2分;否则不得分。
提供证明材料,如营业执照、门头图片等
(三)总得分=价格分+技术分+商务分
(四)中标标准:
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
第五部分技术响应
一、项目背景:
江苏省连云港中等专业学校校园绿化养护管理,养护内容包括:
浇水施肥、修剪定型、松土培土、病虫害防治、防寒防冻、清除杂草垃圾等。
二、项目概况:
校园绿化面积约11万平方米(扣除目前尚在养护期内的绿化面积)。
具体绿化面积、苗木品种、数量、规格等以投标人自行到现场实地勘察、丈量为准,上述面积不作为投标报价的准确依据。
绿化养护服务期一年。
三、服务技术要求及其他:
投标人应具备与从事绿化养护管理相匹配的专业技术管
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