用户需求书.docx
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用户需求书
用户需求书
第一部分:
供应商资格条件(适用于包组一、二)
.供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
具有独立承担民事责任的能力;
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
法律、行政法规规定的其他条件。
.供应商须独立于采购人及采购中心,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本项目的投标活动。
.供应商近三年内无行贿犯罪记录(供应商成立不足三年的从成立之日起算)由供应商营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》的原件(复印件无效),在有效期内予以承认。
.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站()及中国政府采购网()等渠道查询供应商信用记录(截止至项目开标时间),将查询的信用记录提供给评审现场,并做好信用信息查询记录和证据留存,信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。
对被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,将拒绝其参与政府采购活动(不能通过资格性审查)。
.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本采购项目的其他采购活动。
.本项目不接受联合体投标。
.须成功在中山市公共资源交易中心网上报名的供应商。
第二部分:
用户需求
一、采购人基本情况
.采购人名称:
中山市民众镇教育事务指导中心
.采购人联系人及固定电话:
梁老师
.采购人联系地址:
中山市民众镇六百六路号(民众镇政府大院内)
二、采购内容简述
.政府采购计划编号:
.项目名称:
中山市民众镇教育事务指导中心民众公办学校物业管理项目
.服务期:
包组一自服务合同签订之日起年(或月或年);
包组二自服务合同签订之日起年(或月或年)
.预算金额:
包组一:
¥元;
包组二:
¥元。
三、项目概况
.项目背景(采购服务原因)概述:
本项目对中山市民众镇八所中小学(中山市民众中学、中山市浪网中学、中山市民众镇浪网小学、中山市民众镇民众中心小学、中山市民众镇育才小学、中山市民众镇新平小学、中山市民众镇三民学校、中山市民众镇接源小学)的物业管理服务单位进行采购。
、民众镇中小学校物业基本概况:
学校名称
学校占地面积
校舍建筑面积(含课室)(平方米)
学生数
绿化面积
(平方米)
中山市民众中学
中山市浪网中学
中山市民众镇三民学校
中山市民众镇民众中心小学
中山市民众镇育才小学
中山市民众镇新平小学
中山市民众镇浪网小学
中山市民众镇接源小学
合计
、人员配置要求:
包组一:
保安服务
序号
学校名称
学年学生人数
保安员人数
备注
民众中学
浪网中学
中心小学
育才小学
三民学校
新平小学
浪网小学
接源小学
合计
包组二:
物业管理服务
序号
学校
学年学生人数
保洁员
绿化员
文印组
水电维修班组
民众中学
浪网中学
中心小学
育才小学
三民学校
新平小学
浪网小学
接源小学
合计
总计
.项目服务要求简述:
中山市民众镇中小学安全保卫、消防安全管理、清洁绿化、停车场管理等公共财产和事物管理。
、包组一:
保安服务
5.1保安服务管理总体要求:
5.1.1中标供应商对所录用人员要严格审查,保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录、健康状况良好、无精神病史、持有相应职位的资格上岗证。
保安人员须素质良好,无违法犯罪记录,退役军人为优。
5.1.2所录用人员的学历须全部达到初中毕业或以上,年龄不超过周岁。
保安人员须全部为男性,形象良好,全部持有省级公安机关颁发的《保安员证》。
5.1.3保安服务人员每人每月薪资不低于元。
5.1.4中标供应商必须采取切实有效措施保持服务队伍的稳定,严格控制非违纪人员轮换岗比例。
保安队长更换,应提前一个月以书面形式通知采购人,其他队员更换要提前一周告知采购人。
确保服务质量不因人员变动而受影响。
5.1.5★中标供应商应当自开始保安服务之日起日内向所在地设区的市级人民政府公安机关办理备案。
(投标文件中须提供承诺书)。
5.2保安服务管理具体要求
5.2.1校园保安服务范围
1)整个校区的治安及各种设施、设备的安全保卫及相关工作,安防监控中心及区域监控中心的监控管理及相关设备的检查维护及管理。
2)所有建筑物、设施及有形物体的消防基本检查,包括消防栓、灭火器、消防事故照明系统等(不含专业消防维护、消防设施的更新、维修等费用)。
3)按学校规定做好校区车辆的管理。
4)保安工作人员服务校园周围公里范围内。
5.2.2校园保安服务工作质量要求
1)按岗位设置实行小时值班和巡逻,保安人员政治素质过硬,服务形象佳,业务能力精,具备应急处理能力和消防救灾技能,服从有关部门的指挥和领导,保安人员%培训后上岗。
2)责任区域没有重大的刑事案件和交通事故。
恶性案件发生率为,一般性治安案件有效控制。
案发现场得到控制并能及时报警和协助破案。
3)停车场车辆停放有序,道路畅通,交通标志清楚,交通指挥及导引正确。
4)维持校园秩序,有效制止不法行为和违章行为。
对公共设施的巡逻、防盗及时,没有因保安员疏于职责造成的案件,没有监守自盗现象。
5)突发事件应急预案、处理方案,反应快捷,保证事故现场秩序有条不紊。
6)建立消防管理责任制,建立义务消防队伍,每年定期进行消防法规、消防知识和消防技能培训,定期进行消防演习。
7)检查消防设备是否配备齐全,完好无损,无火灾及其他安全隐患,安全通道畅通、标志明显,发现损耗及时报学校相关领导。
8)所有保安必须持证上岗,并且无犯罪记录。
9)每周上交值班表和巡查记录、门卫登记本、安全隐患检查记录。
10)每月开展保安人员工作绩效评价。
11)保安队长要求住校,小时待命。
12)负责校园各功能场室的安全检查并上报维修(门窗、电器、消防等)
13)负责报刊杂志的接收和配送。
、包组二:
物业管理服务
6.1保洁服务人员每人每月薪资不低于元,绿化服务人员每人每月薪资不低于元,水电维修服务人员每人每月薪资不低于元,文印服务人员每人每月薪资不低于元。
6.2清洁卫生及管理范围
6.2.1学生宿舍公共部位(不含宿舍室内)的清洁,检查设施设备安全,发现安全隐患和设施设备损坏及时报告;
6.2.2办公大楼内走廊、楼道、卫生间、教职工办公室、会议室、接待室、阳台、天台等全方位的清洁和日常保洁;
6.2.3办公楼、实验楼、教学楼、艺术楼卫生间、教工宿舍走廊等公共部位、办公室、课室、功能室的清洁和日常保洁(不含、饭堂、小卖部、实验室及学生课室内的日常清洁);
6.2.4校区所有室外广场、道路、绿地等公共场地及设施的全方位清洁和日常保洁。
6.2.5收集校区所有的垃圾并清运至学校校区配套的垃圾转运站(箱)。
6.3清洁工作质量要求
6.3.1环境卫生管理制度和标准完善,有完整工作质量考核记录;
6.3.2清洁工态度热情,语言文明,服装整齐;
6.3.3环卫设施齐全,保洁设备及工具完整,按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁,做到按制定标准全天候、全方位保洁;
6.3.4定期杀灭蚊、蝇、鼠,并做到无滋生源;
6.3.5有完备的“清洁应急工作预案”;如遇突发事件或突发检查时,积极配合采购人,搞好卫生工作,随叫随到;
6.3.6公共场所整体保洁质量符合建设部《城市环境卫生质量标准》一级质量要求,符合《市容和环境卫生管理条例》,场内公共走道果皮、纸屑、塑袋、烟头做到地面无垃圾、泥沙及明显污渍。
6.4常水电维修管理
6.4.1负责学校供水设备、供电设备、路灯照明系统、功能室、办公室、课室、学生宿舍、公用天线、排水系统等公共设备的运行、维护和管理。
6.4.2主要工作任务是:
校区机电设备的运行管理,机电设备的维护保养,机电设备故障处理及维修,机电设备运行维修资料管理,节能降耗计划及实施,处理报修项目、员工培训及安全教育等。
6.4.3对校区主要公共设备每天巡视检查,记录重要运行参数,开启、关闭设备,检查设备运行状况,主动发现设备运行的隐患,及时处理。
维修人员接到报修后(师生报修、物业巡视员报修、机电值班员报修),力争最短时间内维修完毕。
6.5园林绿化管理
绿地、花木的除杂草、修剪、浇水、施肥、除病虫害,园林景观的维护。
6.6园林工作质量要求
6.6.1按养护、管理、改造相结合的原则,加强整体环境及园林景观管理,创建花园式学校园区。
6.6.2绿化养护有年度、季度、月度计划,措施科学,管理严格。
6.6.3修剪整齐、美观,无弱枝、病虫枝、徒长枝、枯枝悬挂等;绿篱新枝留高不超过厘米,草坪平整,无明显交错,剪口平齐。
6.6.4施肥及时,花草树木叶色青绿,花多色艳,绿化垃圾日清日洁。
6.6.5消杀及时科学,花草树木生长健壮,叶片不卷边,不黄叶,无虫类、无卷叶,无病虫枝,无病斑。
喷淋系统设施完善,使用正常。
、项目管理总体要求(适用于包组一、二)
7.1采购人对岗位设置、人员选用与日常管理具有直接指挥权和决定权。
中标供应商的工作人员须遵守采购人相关规章制度和管理规定,如有违反或损害采购人利益的,采购人有拒绝中标供应商违规工作人员在采购人工作的权利。
7.2本项目投标报价实行综合包干,投标总价包括但不限于:
人员的工资、福利、加班、培训、各种保险、服装、工具及维护等费用;用于管理的易耗品的购置费;公司管理费;税费等。
7.3★中标供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资,服务人员工资不得低于中山市市企业最低工资标准(工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用);中标供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定,支付国家规定必须购买的社会保险费用(基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险)和缴存住房公积金。
7.4合同期限内轮换岗人数不得超过合同核定数量的。
7.5中标供应商工作人员如在服务过程中不听取采购人合理意见的,中标供应商需在采购人意见提出个工作日内作出整改;中标供应商派驻采购单位的工作人员不尽职守的,中标供应商须在接到采购人书面通知后天内更换人员。
7.6中标供应商各类工作人员按岗位要求着装统一,言行规范(会使用普通话),注重仪容仪表,公众形象好。
7.7中标供应商须负责各工作人员有关的制服、警具、劳动工具等。
采购人不提供食宿。
7.8中标供应商须严格落实管理措施,做好工作人员的监管和督查,奖勤罚懒,确保工作质量,每月日前将本月检查表交给采购人存档。
7.9中标供应商负责属下员工的职业道德教育,业务知识培训工作,严格按照招标文件要求和与采购人签订的服务合同要求,确保为采购人提供最优质的服务。
每月,采购人对中标供应商的服务工作情况进行评价(评价标准详见附件一),中标供应商评价总分不低于分,评估为合格。
否则为不合格。
如评估不合格的,采购人有权终止中标供应商的服务资格,造成的损失由中标供应商自负,采购人一概不负任何责任。
被终止服务资格的原中标供应商负责的工作由采购人另行处理。
7.10中标供应商与派驻本项目的服务人员签订的用工合同需送采购人备案。
7.11★为保证平稳过渡,优先聘用原单位的在校服务员工。
且其工资标准不得低于现有工资。
(投标文件中须提供承诺函)
7.12采购人提供项目所在地管理处办公场所间。
附件一:
民众镇中小学保安服务考核标准
单位(盖章):
被评估公司名称:
序号
考评项目
实 施 细 则
分值
评 分 细 则
一
安
全
保
卫
服
务
管
理
(分)
、遵守《保安员行为规范》。
服从管理,注重形象,言谈礼貌,纪律严明。
每发现一次不符合要求扣分。
、熟悉并履行岗位工作职责要求(见《校园保安工作实施标准》)。
队长尽职尽责,有效管理;门岗、巡逻等岗位人员各司其职;形成良好的安全防范网络。
每发现一次不符合要求扣分
、按标准实施各项作业规程(含交接班、培训、物品出入管理、人员出入管理、车辆管理、治安巡逻等),保证师生有序进出校门,信件、报纸、包裹等的签收和送达及时,校园无闲杂人员流动。
每发现一次不符合要求扣分
、做好小时值班巡查,重点岗位管理到位,有巡查登记,没有发生盗窃、工伤等事故或其他重大安全事故。
每发现一次不符合要求扣分
、配合学校进行日常安全检查,发现隐患及时报告。
每发现一次不符合要求扣分
、熟悉各种安全应急处理预案,发生突发事件时能妥善处理并及时上报。
每发现一次不符合要求扣分
、特殊天气时提前做好各种设备的防风防雨工作,并做好校园照明、防滑等工作。
每发现一次不符合要求扣分
二
综
合
服
务
质
量
(分)
、人员要求:
服务人员数量、资格达到《用户需求书》规定;
每发现一人次不符合要求扣分
、培训考核:
物业服务人员按《用户需求书》及《校园保安工作实施标准》的要求经培训并考核合格后上岗;
每发现一人次不符合要求扣分
、人员稳定性
)组长(队长)以上人员不得随意更换;
)普通员工保持相对稳定;
)组长以上每更换人扣分;
)普通员工每更换人扣分。
、人员考勤
)正常上学期间保安队长离开学校半天以内须口头请示校方,超过半天需书面申请经批准后方可离开;
)特殊时期需安排全天候轮值处理突发事件;
)保安队长需保持通讯工具小时开启;
每发现一人次不符合要求扣分
、仪容仪表要求:
)按照《用户需求书》统一着装;
)值班时姿势端正、精神抖擞,举止文明礼貌,使用服务用语及服务手势;
每发现一人次不符合要求扣分
、投诉:
服务工作不到位,导致校方或外来办事人员对服务项目有效投诉。
每次扣分
、工作受理:
)无合理原因拒绝受理校方合理工作要求;
)受理同一服务项目,超过次以上未作处理;
)对受理的服务项目(服务范围内),不按规定时间处置,无故拖延,时间超过天。
每发现一项不符合要求扣分
、突发事件:
)及时制定或更新各类突发事件应急预案;
)发生突发事件时物业人员未能在分钟内到位处理;
)发生突发事件(如秩序混乱、打架斗殴、安全事件等)未能及时汇报、并采取措施控制,影响正常秩序;
)服务过程中与师生或第三方人员发生严重口角或肢体冲突;
每发现一次不符合要求扣分
民众镇中小学物业管理考核标准
单位(盖章):
被评估公司名称:
评估项目
权重
评估内容
分值
每项
得分
扣分说明
基本情况
分
.各类物业服务人员按招标数足额配备,无缺岗现象。
.各类物业服务人员素质符合岗位标准要求(含年龄、文化程度、保安具备上岗资格证等)。
人员着装、礼仪、言谈等文明规范。
.遵守学校管理规定,各项物业管理日常工作正常进行(含节假日和寒暑假),工作秩序良好。
.各类操作工具、消耗品配备充足,供应及时。
.物业服务人员培训、检查到位。
.与学校沟通密切。
及时汇报工作。
中标供应商负责人每周一次到校了解情况,及时解决各类问题。
.有完善的交接班、保养、登记等管理制度,落实情况良好。
.及时响应学校布置的临时任务或紧急任务。
配合学校开展各类大型活动,安排合理的人手支援。
.突发事件处理妥当,善后工作好。
.重视保安、保洁、绿化档案资料的建立,资料完整,整理及时。
.上级检查评价好,社会相关部门、人员无不良反映。
保洁工作
分
.保持学校路面、操场、建筑、设备设施的清洁(详见《清洁工作检验标准》,巡回保洁在小时以上。
.遵循服务单位要求,合理安排各区域保洁工作操作时间,保证教育教学活动正常开展。
.清洁工具、耗材配备充分,保管使用规范并遵守相关的规定。
.随时检查,保证排污管、下水道、化粪池、沙井、雨水井等进出畅通,出现堵塞及时疏通。
.每两周进行一次校园全面大清洗。
.队长每天不定时巡视(不少于二次),检查保洁工作质量,做好保洁员的指导、教育和检查记录。
绿化工作
分
.做好所有现有植物日常修剪、造型、培植和维护保养工作,按照花卉、植物的种类不同区别养护,保证植物、花卉水分充足、修剪及时,花卉表面无尘,叶片茂盛(详见《绿化工作检验标准》)。
.绿化工具有绿化专业素质,有植物栽培养护经验。
.根据植株特点进行施肥、杀虫,做好病虫害防治。
保证已有绿化的保全与完好。
.每天及时清理绿化带内的垃圾和坏死绿化的清运。
.除完成校园树木花草的养护、浇水、施肥、杀虫、修剪等工作外,根据不同植物的特点和学校环境情况,对花木摆设、环境绿化提出专业意见并协助完成。
.协助做好重要活动或重大节日期间的鲜花场景和环境布置工作。
总分
其他需说明的情况
附件二:
中山市民众镇中小学物业管理工作实施标准
校园保安工作实施标准
一、责任范围
学校区域内(含教学楼、操场、体育馆等)的治安、保卫、防火、防盗、防诈骗、防破坏、车辆进出和停放管理等工作及外围“门前三包”范围内的公共安全工作,同时还需协助学校完成一些突击性的任务(如迎检、接待、评比、考试、开展大型活动等以及其他临时性的安全护卫工作)。
二、质量目标要求
(一)依据行业标准,根据学校管理规定与服务要求,制订切实可行的保安服务整体方案和应急预案,突发事件反应迅速,预案实施处置有力。
(二)依法办事,文明值勤,严格管理,保障学校财产和师生人身不受侵害,维护正常的教学、科研、生活秩序。
(三)学校每季度对保安工作评价得分率在以上(以《中山市民众镇中小学校园物业管理工作评价表》为准),全年无责任事故和责任案件发生,师生有安全感。
三、服务要求
(一)树立“服务第一,师生至上”的思想,切实维护学校人员的人身和财产安全。
(二)管理坚持原则;服务以人为本;处理问题反应迅速、有理有节。
(三)当值保安仪表庄重整洁,业务操作规范。
(四)依法办事,文明执勤,不与服务对象发生争吵,妥善处理各种冲突。
(五)热情为师生服务,有忙必帮,有险情必出。
四、队伍建设与管理要求
(一)中标供应商负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等。
(二)中标供应商从学校安全实际出发,开展集中或分片的在岗人员业务培训和紧急预案演练,每学期各一次。
(三)内部管理体制健全,保安队伍管理规范化。
(四)保持保安队伍稳定,严格控制非违纪人员轮换岗比例。
合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的%。
保安队长更换,应提前一个月以书面形式通知学校总务处,其他队员更换要提前一周告知学校总务处;确保服务质量不因人员变动而受影响。
妥善处理好保安离职问题,不对学校造成影响。
(五)保安应聘、录用、离职等管理有规范的档案(含体检证明,无犯罪记录证明等),手续齐全,相关资料报学校备案。
五、人员素质要求
(一)保安人员应为男性,年龄在岁至岁之间,持有省级公安机关颁发的《保安员证》,受过专门的岗前培训。
具备初中以上文化程度,退伍军人为佳,身体健康,没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史,体貌端正,无犯罪记录。
严格遵守保安员从业规范,熟知并模范遵守单位安全管理规定,知法,懂法,依法办事。
有吃苦耐劳的精神和高度的责任感,严格履行岗位职责,善于发现和解决问题,具备一定的管理经验和处理突发事件能力。
(二)保安队长素质条件:
除具备以上素质外,还需具备高中以上学历,有丰富的保安从业工作经验,有较高的政治思想素养和业务水平,有较强的组织协调能力,全面负责学校安防队伍的指挥、协调等各项安防服务工作。
熟悉各类应急预案操作,关键时刻能果断决策,迅速处理。
六、工作衔接要求
(一)根据行业服务标准与学校要求,独立运作,落实安全保卫整体方案,并结合学校实际在实践中不断完善。
(二)中标供应商须与学校保持密切的工作交流。
中标供应商高层应熟悉学校日常运作情况。
中标供应商管理人员每月至少走访服务单位一次,出现问题应第一时间到学校协调处理,不能解决的马上报公司高层决策。
保安队长每天必须向学校总务处口头汇报工作及信息反馈,重大情况及时报告。
(三)做好详细的执勤记录,原始台账保存完好,以备核查。
(四)协同学校及社区治安协防组织,形成群防群治体系。
(五)与当地派出所、综治办加强合作与交流。
七、岗位工作职责要求
(一)保安队长岗位:
代表中标供应商全面负责保安队伍的日常管理事务,必须熟记并遵守相关职业规范。
具体有:
.以身作则、吃苦在先、讲求奉献;具体负责保安、保洁和绿化的日常组织管理和协调工作;落实相关的安全管理制度(具体按学校的相关章程、管理制度及评价表),发现问题及时处理并上报;每月日前向采购人汇报及上交相关检查资料进行存档。
.负责安排保安的日常工作,参与保安值勤,增援重点岗位;将各岗位的执勤情况汇总记录。
以身作则、吃苦在先、讲求奉献。
.完善各岗位职责,督促检查在岗人员履行岗位职责情况,纠正队员违规违纪行为;有针对性地开展安全教育和提示;严格保安员队伍纪律,奖优罚劣;协助学校对违规事件的处理,承担保安违规违纪的连带责任。
.制订学校内重大活动的安全保卫方案,组织开展保安业务培训和预案演练,形成良好的队风。
.实行人性化管理,掌握队员的思想动态;能处理好人员内部关系,群众基础好;充分调动队员积极性,保证队伍稳定。
.组织保安队员做好学校重大活动的安全保卫与秩序保障工作。
.处理各岗位的突发事件,重大情况及时报告。
.妥善保管好设备器材,严格设备交接班制度;建立健全录用保安人员档案资料及服务学校所属设备资产的领用维修台账。
(二)门卫岗位:
严格执行门卫管理制度。
服务单位每个大门口应保证小时有保安员在岗。
主要负责门前安全管控、来访人员的管控、学生上放学秩序维护、物品出入管控、指挥门前车辆停放、师生出入秩序维护,出入车辆的管控、外来车辆的指引与管控。
严格人员、车辆、物资进出管理;按时立岗,礼貌待人,树立良好的窗口形象;对来访人员实行验证登记制度,禁止闲杂人员混入学校;对携物出门实行出门证验审制度,防止财物流失;维护责任区域秩序,与各岗位互通信息;值班室无闲杂人员滞留,保持内外环境整洁卫生,门前卫生三包。
具体有:
.严格遵守相关职业规范及所有的法律法规及学校的管理制度。
.严格按照《保安交接班作业规程》进行交接班;严格按照
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